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林委員思銘：（10時38分）謝謝主席，先請人事長。 |
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主席：人事處處長。 |
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林委員思銘：人事長有來嗎？ |
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主席：人事處處長。 |
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林委員思銘：處長喔。 |
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主席：人總處長。 |
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林委員思銘：人總。 |
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張處長翠娟：委員早。 |
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林委員思銘：處長嘛？ |
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張處長翠娟：是。 |
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林委員思銘：處長，在你們人事總處的報告裡面指出，行政院為因應檢察機關推動司法改革、刑事案件新收件數逐年成長及落實司法院釋字第785號解釋意旨，於107年到114年分年核增預算員額1,000人；又為應「新世代打擊詐欺策略行動綱領」業務，行政院同意檢察機關進用約用檢察官助理250人，以協助檢察官進行程序審查、卷證及法律問題的分析、蒐集資料等，有鑑於約用檢察官助理於112年10月陸續進用，其運用的效益待觀察，爰建請於約用檢察官助理實際運作1年後再評估是否法制化。所以我們今天在修這個組織法，就希望能夠法制化，所以我請教處長，你們要針對效益來做評估，目前的成效如何？還有我們進用人數是否已滿250位？從去年到今年有沒有人離職？離職的原因大概為何？請你一併作答。 |
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張處長翠娟：是，謝謝委員，委員剛剛所提到的這一塊，我們在檢察機關這一塊的一些人力運用，在107年到114年其實是給了1,000名的員額，這個部分是交給法務部這邊來做分配，而檢察官跟檢察事務官他們相關一些人力的一個配置，這次好像針對這個核增部分，目前有的還在進用考試，至於約用人員，約用檢察官助理其實是去年配合整個打詐綱領的這一塊，希望在第一線的檢察官他們的壓力能夠減輕，來協助做一些輔助，就是幫忙蒐集一些資料，或者做一些行政輔助的部分。他們在去年10月份、去年年底是用100位，今（113）年1月1號開始就可以進用150位。 |
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林委員思銘：所以到年底才會進用人數達到250位？ |
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張處長翠娟：對。 |
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林委員思銘：那有沒有人離職，你知道嗎？ |
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張處長翠娟：這個部分可能要問法務部了，這個實際上運用的部分…… |
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林委員思銘：那請部長，現在請部長，處長請回。部長，進用人數到現在為止有沒有達250位？還有…… |
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鄭部長銘謙：目前只有100位，今年才要再進用…… |
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林委員思銘：到年底才會再…… |
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鄭部長銘謙：150位。 |
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林委員思銘：才會達到150位？ |
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鄭部長銘謙：才250位，去年是100位，今年的額度是要再進用…… |
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林委員思銘：那有沒有人離職？有沒有統計過？ |
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鄭部長銘謙：目前是沒有統計這部分的數據。 |
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林委員思銘：是，是不是可以儘速統計一下有沒有人離職？ |
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鄭部長銘謙：是，這個我們來統計。 |
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林委員思銘：因為我們想瞭解離職的原因為何。 |
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鄭部長銘謙：這部分下次我們再陳報…… |
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林委員思銘：請用書面再給我答復。部長，你約用這100位檢察官助理，目前這些助理進用的情況，對於這些檢察官助理與檢察官、檢察事務官的工作分配，就是他們工作的分工是否有明確？ |
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鄭部長銘謙：這個的確是有做一個分工，我想檢察官跟檢察事務官、檢察官助理都是非常珍貴的偵查輔助人力。 |
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林委員思銘：是。 |
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鄭部長銘謙：因為現在檢察事務官其實是可以做司法警察…… |
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林委員思銘：就直接在辦案了。 |
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鄭部長銘謙：對，直接辦案，但是他也會分擔了很多檢察官事務性、非屬於核心判斷的工作。 |
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林委員思銘：所以檢察官助理實際上就是幫忙檢察官蒐集資料，他並沒有像事務官一樣直接進去就獨立辦案？ |
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鄭部長銘謙：他沒辦法辦案，因為他沒有法定職權。 |
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林委員思銘：是。 |
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鄭部長銘謙：檢察事務官是司法警察官。 |
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林委員思銘：是。對於進用的這100位，因為現在250位還沒有到位，只到了100位，所以對於減少檢察官過勞的部分，現在成效如何？只用這100位，是不是仍然會造成過勞的問題？ |
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鄭部長銘謙：我想這個都是杯水車薪啦，現在檢察官助理才投入了100位，事實上也每個…… |
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林委員思銘：所以案件的處理有變快了嗎？ |
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鄭部長銘謙：如果幫檢察官在打詐的投入，因為委員也知道詐欺被害人眾多，那些附表的整理並不涉及核心判斷，但是整理那些附表要花很多時間。 |
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林委員思銘：是。 |
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鄭部長銘謙：如果這個工作由檢察官自己做，或者給檢察事務官做，就會擠壓很多辦案的能量，我想這個對辦案、對打詐是很大的不利。 |
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林委員思銘：是。部長，這個我們理解，其實我想會給你們那麼多的人力，人事總處給了那麼多，但是目前只進用了100位，還差150位，現在我們看到詐欺案件不斷地增加，在這種情況下，我想問你為什麼人力的進用會那麼慢？ |
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鄭部長銘謙：跟委員報告，因為這是屬於約用人員，在進用上相當具有彈性，所以我們就會很快的速度讓這100位或150位到位了，但是剛才其他委員有垂詢到關於檢察事務官的問題，檢察事務官的部分，其實我們提考試缺已經208人，因為考試都還要公告、還要報名、還要再受訓、還要再分發，那個弄起來時間緩不濟急。 |
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林委員思銘：所以我想我們為了讓過勞的問題以及減量的問題，讓我們檢察官…… |
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鄭部長銘謙：還有辦案的品質更好，速度…… |
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林委員思銘：還有速度能夠更增加。 |
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鄭部長銘謙：因為我們現在已經超過一百多件…… |
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林委員思銘：所以你有信心年底一定能夠達到150位？只剩半年囉！ |
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鄭部長銘謙：我們是希望能夠再加150位，但這就是一個臨時性的…… |
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林委員思銘：好，那我希望你們儘快啦！ |
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鄭部長銘謙：謝謝委員關心。 |
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林委員思銘：好，部長，你請回。現在請司法院副秘書長。 |
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黃副秘書長麟倫：委員好。 |
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林委員思銘：副秘書長好。你的報告寫到「於地方檢察署增設檢察官助理部分，現行法院組織法有無增訂有關檢察官助理之規定而予以修正之必要……事涉檢察機關之職權運作，不影響各級法院審判權之行使，本院向持尊重法務部之意見。惟茲本院因現行法院組織法組織員額編列運用產生窒礙，已研議部分修正條文，現正與行政院協商共進，是上開修正案是否容待本院就相關條文整併研議後提案再行合審。」所以，秘書長，司法院一方面尊重法務部的意見，一方面又說窒礙，秘書長，請你說明一下員額編列的窒礙之處到底是什麼？然後何時司法院跟行政院會有整併的版本出來？ |
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黃副秘書長麟倫：跟委員報告，我們所謂窒礙是指我們法院這一邊的，不是講檢察官助理的那個條文，檢察官助理條文我們都尊重。我們這邊講的是，剛才我也報告，我們有很多法院長期占別的法院缺調辦事，各界包含大院，還有監察院都說不能一直有占別人的缺調辦事這種情形，應該選一個時間點把這個調回來，只有這一點而已，所以我們已經跟行政院，由林政委在召集的時候針對這些細節部分，大家取得共識，我們很快就可以送進大院來連這個一併去審查。 |
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林委員思銘：好，希望儘速啦！我再請部長，剩最後一個問題。 |
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部長，前總統陳水扁被控在台北101前董事長陳敏薰的買官案中犯了洗錢罪，最近臺北地院合議庭認為洗錢案的追訴權時效16年9個月又25天已經完成，判陳水扁前總統免訴。這部分臺北地檢署也以判決有瑕疵、程序瑕疵、追訴權時效計算有誤等理由提起上訴。 |
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鄭部長銘謙：是。 |
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林委員思銘：部長，您認為如果提起上訴，改判的可能性有多大？ |
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鄭部長銘謙：臺北地檢署會整個提起上訴，我想有它的一個依據。 |
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林委員思銘：是。我想從這個案例、就這個判決裡面下來，我們很擔心洗錢案如果免訴後，陳水扁總統還有侵占總統府公文、二次金改國泰併世華，還有教唆偽證3案未審結，這3個案子分別在2013年12月20號、2015年8月31號以及2014年1月28號裁定審理，所以未來這3個案件法務部是否有去評估也有可能會罹於追訴時效？ |
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鄭部長銘謙：這部分我們會注意，所以我們都有多次督促，促請法院那部分要繼續審理。 |
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林委員思銘：所以我想法務部有這個責任跟義務，現在看來，奇怪！怎麼洗錢案竟然會被認為追訴權時效消滅，如果這種情況繼續發生，後面的這3個案子，我們也擔心也會有同樣的情形，被法院認定是追訴權時效消滅，所以請法務部要密切地去觀察跟注意，好不好？ |
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鄭部長銘謙：是。 |
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林委員思銘：好，以上。謝謝。 |
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主席：好，請回。 |
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主席（林委員思銘代）：現在請吳宗憲委員發言。 |