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許宇甄 @ 立法院第11屆第1會期第1次全院委員會會議

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00:00:05,689 00:00:08,670 謝謝主席請卓院長麻煩再請卓院長說明許委員好卓院長好我想卓院長剛剛我想您今天一整天在立法院備訓那我剛剛也坐在那邊也聽了一些委員的發言我發覺其實有些委員可能對於我們這一次的這個立法院職權行使法的修正條文並沒有真正去了解
00:00:35,238 00:00:55,905 提出了一些擴權、毀憲、亂政,而且在恐嚇人民。我覺得這樣是相當不可取的,其實很多的條文制定一定有它的目的,那如果有什麼樣的疑問大家可以提出來討論,那不需要用這樣的方式一直在恐嚇人民。那我想請教一下院長,這次針對《立法院職權行使法》提出復議,
00:00:57,125 00:01:20,592 而且我們聽到的就是到處都在宣揚說這個是立法院的這個擴權但本席想要告訴院長其實部分的立法委員其實在民進黨執政下已經自我閹割了八年那今年改選之後還是一樣繼續的閹割自己主任長知道請問立法委員對行政院長的這種質詢的時間是多久
00:01:21,960 00:01:24,903 一個委員是三十分鐘根據《立法院職權行使法》第19條的規定請問院長,民進黨委員對您質詢的時間是幾分鐘?
00:01:35,044 00:02:00,821 他們願意縮減時間有的都用到15分鐘有的還是維持30分鐘所以大部分的民進黨委員其實都是質詢15分鐘嘛所以放棄了立法委員他們最基本的監督的一個這個政府的一個職責喔就是自己閹割成15分鐘過去8年是這樣現在也是這樣喔那當然過去8年喔行政院有很多的問題喔而且民進黨
00:02:01,741 00:02:19,271 的政府不出聲就算了而且還處處的主導這個在野黨提出調約小組的提案比如說黑箱採購高端疫苗小吃店可以進口快篩這個標政府的弊案標政府的標案50萬的資本額的超私公司可以超這個跳過採購程序買了8000多萬顆的雞蛋
00:02:22,393 00:02:47,252 還有錯誤的能源政策這些國民黨都曾經提出質疑跟要求調查但是就對民進黨一再的阻擋了其實這也是我們為什麼要推動改革的主要原因那既然大家一直都一直提到說立法院這樣是這個擴權是危險我想請教一下左院長今天早上賴總統有開了一個記者會提出他在總統府設置三個委員會
00:02:48,733 00:03:14,546 分別是國家氣候邊遷對策委員會全社會防衛任性委員會健康臺灣推動委員會但是依據中華民國的總統組織法並沒有賦予總統可以設置委員會因為在民國99年的時候馬英九總統也曾經提過要修法增訂第14條之二賦予總統成立委員會的法源但是被民進黨否決
00:03:15,746 00:03:21,797 導致今天賴總統成立的三個委員會其實並沒有法源基礎請問這樣算不算違憲?算不算擴權?
00:03:24,363 00:03:42,578 首先跟委員報告,民進黨的委員用15分鐘不是放棄,而是他們用其他的方式提出他們對國家的大政方針的建議或是地方建設的要求,一樣可以達到目的。我也希望委員可以用同樣的方式,我們也可以一同為台灣發展。你剛剛說到那個超私啦,那個蛋啦,它確實是有司法機關在調查。
00:03:50,583 00:04:08,796 司法機關已經扮演他應該有的角色,所以應該這個就歸屬司法權調查。我們非常期望司法機關會有一個很好的調查的結果。再來總統成立的三個委員會,我們事前都有經過密的討論,我也會成立另外一個委員會,叫經濟發展諮詢委員會。這是一個不分黨派大型的諮詢委員會議。
00:04:14,620 00:04:15,741 主席主席主席
00:04:33,319 00:04:33,559 國會改革修法
00:04:54,458 00:05:20,380 委員會的審查條文或者是草野協商還有院長也召開三次的草野協商而且公聽會總共邀請了49位的學者怎麼會說沒有討論呢這樣的討論還不夠多嗎那而且我們在這個我們可以緩關一下立法院在第九屆審理前瞻特別條例的時候在委員會審查時這個國民黨的立委一直要求要討論有意義但民進黨的召委也裝作
00:05:21,161 00:05:38,620 沒聽見不理會當時民進黨不理會少數連尊重都談不上那現在呢就這樣通過了這個當時就這樣通過了前瞻條例可是現在早上我聽院長的報告說希望多數能夠尊重少數那當時為什麼不尊重少數呢
00:05:42,828 00:06:01,540 這個表格今天已經看過好幾次了顯然是大家一同做一個表格我一再提出三場公聽會三場公聽會早上我故意不講我是要讓委員自己說出來兩場民進黨的公聽會民進黨主持的公聽會是在討論被你們封殺的民進黨的版本
00:06:03,150 00:06:30,093 這次通過的版本是只有只有一次公聽會而已有二十幾條都是民進黨的版本我們並沒有封殺版本是民進黨委員的版本討論之後就被你封殺了我們絕對不是這樣的一個方式那另外再請教卓院長請問貴院的這個覆議函中的說明二指出行政院依法行政法律案違反憲法對於行政院而言有治案難行之處請問院長
00:06:31,954 00:06:38,176 行政院是依據中華民國憲法的哪一條規定可以解釋憲法?我現在要請教院長的是行政院可以這個解釋憲法嗎?
00:06:59,190 00:07:26,590 這不應該是司法院在解釋憲法所以說在這個條文提出覆議的其中一條寫說這個是違憲那司法院都還沒有解釋違憲為什麼行政院就可以說是違憲所以我想在行政院的覆議案中已經扣立法院這個這個我們的違憲的一個大帽子了已經僭越司法權的職權了所以院長您現在還兼司法院長嗎我們將來還有司法的就憲法的救濟
00:07:27,270 00:07:42,396 另外再請教您一下既然我們要談到憲法我想請教您幾個憲法層次的問題根據中華民國憲法徵修條文前言會因應國家統一前的需要依照憲法第27條第一項第三款跟第174條第一款的規定徵修本憲法條文
00:07:46,058 00:08:07,286 那憲法這條文十一條也規定自由地區跟大陸地區間人民權利的義務關係跟其他事務的處理得以法律為特別的規定也就是兩岸人民關係條例請問院長何謂國家統一前何謂自由地區與大陸地區我知道我原來講的是大陸跟台灣都是中華民國那院長你認為呢你認為呢我認為
00:08:12,964 00:08:17,009 中華民國有分自由地區跟大陸地區,這是我們憲法的規定,我想您身為中華民國的行政院長應該不會否認這樣子的原因。
00:08:34,414 00:08:44,638 所以說賴總統所說的兩岸互不隸屬,您認為是兩岸互不隸屬還是兩國互不隸屬?是中華民國與中華人民共和國互不隸屬。所以說這個就是指一個中國各自表述的意思嗎?這不是哪有一個中國的問題,這是中華民國與中華人民共和國互不隸屬。所以您的意思是兩國互不隸屬的意思嗎?中華民國就是主權獨立的國家。
00:09:04,753 00:09:16,872 中華民國是主權獨立的國家所以說我們就包含了自由地區跟大陸地區這不就是我們憲法裡面規定的嗎我從來不認為當初是從臺北飛到大陸去是從中華民國飛到中華民國不是吧
00:09:19,907 00:09:37,901 請問你從臺北飛到高雄,你從臺北飛到澎湖,這樣不是也是中華民國飛到中華民國啊?委員飛過去大陸的是從中華民國飛到中華民國嗎?不是啊。請問一下,我剛剛跟請教你啊,我從臺北飛到桃園,我飛到這個我們澎湖,這樣算不算是中華民國飛到中華民國?當然是。
00:09:39,142 00:10:04,827 所以我想院長這個部分也要再就教於您喔就是好這次提到的就是說您的復議的韓文中有提到說這個舉手表決喔那其實我想對於舉手表決來說針對立法院的議事規則第35條規定總共有五項的表決第二項就是舉手表決院長您當過這個立法委員您應該知道立法院議事規則第35條有規定
00:10:06,887 00:10:07,007 許宇甄委員