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153914 |
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| 日期 |
2024-06-13 |
| 會議資料.會議代碼 |
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第11屆第1會期司法及法制、內政委員會第1次聯席會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
1 |
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1 |
| 會議資料.種類 |
聯席會議 |
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36 |
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15 |
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司法及法制委員會 |
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內政委員會 |
| 會議資料.標題 |
立法院第11屆第1會期司法及法制、內政委員會第1次聯席會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2024-06-13T09:36:57+08:00 |
| 結束時間 |
2024-06-13T09:44:27+08:00 |
| 影片長度 |
00:07:30 |
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gazette |
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| 委員名稱 |
陳俊宇 |
| 委員發言時間 |
09:36:57 - 09:44:27 |
| 會議時間 |
2024-06-13T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第1會期司法及法制、內政委員會第1次聯席會議（事由：併案審查
（一）委員蘇清泉等27人擬具「警察人員人事條例修正第三十五條條文及增訂附表三草案」案。
（二）委員萬美玲等19人擬具「警察人員人事條例第三十五條條文修正草案」案。
（三）委員謝龍介等19人擬具「警察人員人事條例第三十五條條文修正草案」案。
（四）委員王鴻薇等29人擬具「警察人員人事條例第三十五條條文修正草案」案。
（五）委員丁學忠等17人擬具「警察人員人事條例第三十五條條文修正草案」案。
（六）委員顏寬恒等20人擬具「警察人員人事條例第三十五條條文修正草案」案。
（七）委員鄭天財Sra Kacaw等18人擬具「警察人員人事條例部分條文修正草案」案。
（八）委員林思銘等23人擬具「警察人員人事條例第三十五條條文修正草案」案。
（九）委員伍麗華Saidhai‧Tahovecahe等16人擬具「警察人員人事條例第三十五條及第三十六條條文修正草案」案。
（十）委員王鴻薇等18人擬具「警察人員人事條例第三十五條條文修正草案」案。
（十一）委員游顥等38人擬具「警察人員人事條例第三十五條條文修正草案」案。
（十二）委員張智倫等17人擬具「警察人員人事條例第三十五條條文修正草案」案。
【第（六）至（十）案如經院會復議，則不予審查；第（十一）及（十二）案各黨團若未提出不復議同意書，則不予審查】） |
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186 |
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陳委員俊宇：（9時37分）謝謝主席，請馬次長及張署長。 |
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主席：請馬次長、張署長。 |
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陳委員俊宇：次長、署長早。我們今天要審議的是警察人員人事條例相關修正條文，警察是我們整個社會安定、穩定國家運作的力量，更是我們整體治安的守護者。警察人員因為工作的危險性，執勤時常發生許多傷亡，危險性也相對地提高，當然，重視警察人員的權益也是不分黨派都認同的共識，今天想先對於目前警察的安全及福利措施和次長及署長做一個討論。 |
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我們看到行政院核定的深夜危勞津貼從這個月開始正式要上路，涵蓋的範圍包括警察、消防、移民、空勤等4類人員，要給與深夜執勤補貼，但對於基層認為深夜在駐地內工作一樣是辛苦的，是否也可以一法適用、給與實質的補貼？我想請教次長，你們內政部對於這個想法的立場是如何？ |
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馬次長士元：報告委員，我們目前0到6點的深夜津貼暫時先採取試辦方式來進行，未來如果對於剛剛提到備勤的同仁有這樣的需要的話，我們之後會再做滾動式的檢討。謝謝委員。 |
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陳委員俊宇：沒辦法將一法適用在一開始就訂定下去？ |
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張署長榮興：報告委員，這個部分我再說明一下。 |
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陳委員俊宇：好，謝謝。 |
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張署長榮興：這裡面適用的0到6點，只要在外面，如果備勤時有受理出去處理，這個也是算……雖然是備勤，但是有受理民眾報案、有外出，這個也是算可以來做深夜加勤。另外，如果守望的勤務可能在駐地裡面了，這個也都可以算…… |
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陳委員俊宇：值班、值勤可以嗎？ |
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張署長榮興：值班目前還沒有。委員，現在大概只有值班的部分，上次在內政委員會的時候，我們想實施3個月之後再來做滾動式檢討，其他只要是有出勤的都算深夜加勤。 |
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陳委員俊宇：我還是建議能夠納入。 |
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張署長榮興：是。 |
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陳委員俊宇：署長及次長表示後續會滾動檢討，我尊重你們的想法，看能不能一法適用。 |
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張署長榮興：是。 |
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陳委員俊宇：因為危險的工作性質，對於健康權也應該給予保障。我們看到警察因為長期處在高風險、高工時、高度壓力的環境，可能導致過勞情況一再發生，甚至影響到健康問題，而且他們的壽命減少也很明顯。我們看到內政部的報告當中特別提及，近年來我們積極在推動「警察消防海巡移民空勤人員醫療照護實施方案」，以確保第一線執勤人員能夠獲得良好健康醫療照顧，同時減輕費用的負擔。我想再請教次長，這個方案實施這幾年來是否有獲得基層意見的回應？ |
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馬次長士元：跟委員報告，從108年開始實施「警察消防海巡移民空勤人員醫療照護實施方案」之後，我們目前有64家特約醫院，到113年4月底為止，受惠的就醫人數已經高達40萬5,187人次，其中在警政署的部分就高達52萬9,679人次，所以對我們基層同仁來講，基本上有非常滿意的效果。謝謝。 |
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陳委員俊宇：好。我想醫療照護的方案不只立意良善，也有必要持續辦理，但政府如果要照顧我們的同仁，相信還有許多工作條件的改善需要同步進行，包括輪班制度、人力不足等等問題，政府應該投入的資源要更多並持續支持，我們希望能夠體恤這些為國家犧牲奉獻、照顧我們的同仁。 |
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另外，警察駐地的安全也是應該被重視的部分，我們看到今年3月份有貨車衝撞分駐所造成年輕員警殉職；本月月初在宜蘭羅東也有派出所遭到民眾縱火導致財物損失。警察機關駐地的安全與否，直接關乎到我們同仁值班的生命安全的問題，我想請教署長，對於強化駐地的安全防護，我們是否已經有一個改進的方案？ |
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張署長榮興：全國各警察機關大概盤點出來有510個處所，所需的經費大概七千多萬，我們自己所屬的機關有94個處所，所需經費大概一千零六十幾萬。在基隆的案件發生之後，我們就對於駐地的安全維護進行全面的盤點，比方各駐地依照其地形、地物、路幅可以先做防護措施的，各相關地方的警察局就可以先做，各地方如有不足的，中央我們現在盤點出來有510幾個處所會予以補助，至於所屬機關這94處，我們在今年的10月底以前大概就能夠完成。 |
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陳委員俊宇：那需要改善的處所大概就是五百多個？ |
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張署長榮興：510處。 |
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陳委員俊宇：需要多久的時間可以改善完？ |
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張署長榮興：大概兩年以內。 |
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陳委員俊宇：兩年以內？ |
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張署長榮興：對，兩年以內。 |
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陳委員俊宇：能不能縮短期程？ |
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張署長榮興：我們儘量來縮短。 |
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陳委員俊宇：好。另外再一個問題，我想請教一下次長，對於五一勞動節休假與否這部分，因為政府需要做通盤的考量，這個之前都討論過了，我希望我們調整出一個最平衡的方案，至少在明年5月1號勞動節的時候，能夠把我們的警消還有軍公教都納入適用全國一致的放假。之前不管是在委員會或是院會我都曾經質詢過，包括當時的陳建仁前院長也承諾要檢討，針對這個問題，我們目前的進度到哪裡？明年的5月1號有沒有可能全國一致地放假？ |
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馬次長士元：跟委員報告，紀念日及節日實施辦法現在在修正中，如果我們的進度來得及的話，我們希望明年能夠讓全國的勞動者都享有五一勞動節。謝謝。 |
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陳委員俊宇：好，我們期待，也拜託內政部跟相關部會的主管能夠積極地來辦理。以上，謝謝次長跟署長。 |
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馬次長士元：謝謝委員。 |
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主席：謝謝陳委員。下一位請鍾佳濱委員發言。 |
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282 |
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聯席會議-11-1-36,15-1 |
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吳宗憲 |
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蘇清泉 |
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謝龍介 |
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丁學忠 |
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游顥 |
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王鴻薇 |
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張宏陸 |
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陳俊宇 |
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鍾佳濱 |
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蘇巧慧 |
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王美惠 |
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羅智強 |
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牛煦庭 |
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沈發惠 |
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陳玉珍 |
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翁曉玲 |
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林思銘 |
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黃捷 |
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黃建賓 |
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黃國昌 |
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許宇甄 |
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莊瑞雄 |
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徐欣瑩 |
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張智倫 |
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鄭天財Sra Kacaw |
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林德福 |
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洪孟楷 |
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吳思瑤 |
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楊瓊瓔 |
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陳冠廷 |
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楊曜 |
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李彥秀 |
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柯建銘 |
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傅崐萁 |
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高金素梅 |
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127 |
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2024-06-13 |
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1136301 |
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立法院第11屆第1會期司法及法制、內政委員會第1次聯席會議紀錄 |
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併案審查( 一 ) 委員蘇清泉等27 人擬具「警察人員人事條例修正第三十五條條文及增訂附表三草
案」案、(二)委員萬美玲等19人擬具「警察人員人事條例第三十五條條文修正草案」案、(三)委
員謝龍介等19人擬具「警察人員人事條例第三十五條條文修正草案」案、(四)委員王鴻薇等29人
擬具「警察人員人事條例第三十五條條文修正草案」案、(五)委員丁學忠等17人擬具「警察人員
人事條例第三十五條條文修正草案」案、(六)委員顏寬恒等20人擬具「警察人員人事條例第三十
五條條文修正草案」案、(七)委員鄭天財 Sra Kacaw 等18人擬具「警察人員人事條例部分條文修
正草案」案、( 八) 委員林思銘等23 人擬具「警察人員人事條例第三十五條條文修正草案」案、
(九)委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe 等16人擬具「警察人員人事條例第三十五條及第三十六條
條文修正草案」案、(十)委員王鴻薇等18人擬具「警察人員人事條例第三十五條條文修正草案」
案、(十一)委員游顥等38人擬具「警察人員人事條例第三十五條條文修正草案」案、(十二)委員
張智倫等17人擬具「警察人員人事條例第三十五條條文修正草案」案 |
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1136301_00011 |
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SPEAKER_02 |
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441.64971875 |
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SPEAKER_01 |
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448.21409375 |
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448.61909375 |
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SPEAKER_01 |
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448.97346875 |
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449.14221875 |
| transcript.whisperx[0].start |
11.94 |
| transcript.whisperx[0].end |
39.122 |
| transcript.whisperx[0].text |
好 謝謝主席 我們請馬次長跟我們的張署長好 次長署長早我們今天要審議的是這個警察人員的人事條例的相關修正條文警察是我們整個社會安定還有穩定國家運作的一個力量更是我們整體治安的一個守護者 |
| transcript.whisperx[1].start |
41.738 |
| transcript.whisperx[1].end |
64.351 |
| transcript.whisperx[1].text |
因為工作的這個危險性執勤時常發生許多的這個傷亡那他這個危險性也相對的提高了當然重視警察人員的權益也是部分黨派都認同的一個共識那今天想先對於目前警察的安全還有福利措施來和我們這個次長跟署長來做一個討論 |
| transcript.whisperx[2].start |
65.211 |
| transcript.whisperx[2].end |
88.026 |
| transcript.whisperx[2].text |
那我們看到行政院合訂的這個深夜危老津貼從這個月開始正式要上路那所涵蓋的一個範圍是警察、消防、移民、空勤等事類的人員要給予深夜執勤的補貼但對於基層認為深夜在駐地內工作一樣是辛苦的是否也可以一法適用 |
| transcript.whisperx[3].start |
89.24 |
| transcript.whisperx[3].end |
98.322 |
| transcript.whisperx[3].text |
給予這個實質的補貼我想請教我們次長這個對於內政部對這一個這個想法你們的立場是如何 |
| transcript.whisperx[4].start |
99.947 |
| transcript.whisperx[4].end |
119.049 |
| transcript.whisperx[4].text |
報告委員我們目前零到六點的這個深夜的津貼我們是暫時先採取一個示範的一個方式來進行那未來如果說對於剛剛委員提到背景的同仁他如果有這樣的一個需要的話我們之後會再做滾動式的檢討謝謝委員那沒辦法一法適用就一開始就把它訂定下去 |
| transcript.whisperx[5].start |
119.529 |
| transcript.whisperx[5].end |
147.774 |
| transcript.whisperx[5].text |
報告委員我這個部分我再說明一下那這裡面適用的這個0到6點除了就是只要在外面如果被請你有受理出去處理這個也是算算這個雖然是被請但是你有受理民眾辦案有外出這個也是算可以來做這個省內加勤那另外你如果守望的這個勤務守望的勤務你雖然是是可能在駐地裡面的這個都可以算值班值勤可以嗎 |
| transcript.whisperx[6].start |
148.246 |
| transcript.whisperx[6].end |
148.907 |
| transcript.whisperx[6].text |
二）委員佳琴等19人擬具 |
| transcript.whisperx[7].start |
166.562 |
| transcript.whisperx[7].end |
170.363 |
| transcript.whisperx[7].text |
條文及增訂一條條文及增訂一條條文及增訂一條條文及增訂一條條文及增訂一條條 |
| transcript.whisperx[8].start |
190.251 |
| transcript.whisperx[8].end |
217.396 |
| transcript.whisperx[8].text |
而且他們的壽命減少也很明顯我們看到內政部的報告當中特別提起近年來我們積極在推動警察消防海巡移民空情人員醫療照護的實施方案以確保第一線執行人員能夠獲得良好的健康醫療照顧同時減輕費用的負擔那我想再請教我們次長這個方案實施這幾年來是否有獲得基層意見的一個回應 |
| transcript.whisperx[9].start |
219.363 |
| transcript.whisperx[9].end |
219.944 |
| transcript.whisperx[9].text |
二）委員 |
| transcript.whisperx[10].start |
234.363 |
| transcript.whisperx[10].end |
234.703 |
| transcript.whisperx[10].text |
二）委員三）委員 |
| transcript.whisperx[11].start |
255.071 |
| transcript.whisperx[11].end |
275.643 |
| transcript.whisperx[11].text |
好那我想這個醫療照顧的方案不只這個利益良善也必有必要要持續來辦理但我們政府都要照顧我們的同仁相信還有許多工作條件的改善需要同步來進行包括這個輪班的制度還有人力不足等等的這些問題 |
| transcript.whisperx[12].start |
277.237 |
| transcript.whisperx[12].end |
291.657 |
| transcript.whisperx[12].text |
但是我們因為政府應該要投入的這個資源更多要持續來支持的話我們希望說能夠來體恤這些犧牲奉獻我們國家照顧我們的這些同仁那另外 |
| transcript.whisperx[13].start |
292.95 |
| transcript.whisperx[13].end |
306.92 |
| transcript.whisperx[13].text |
有關這個警察駐地的安全也是應該要被重視的一個部分我們看到今年三月份有貨車去衝撞分住所造成我們年輕員警的這個殉職那在這個月的月初在宜蘭的羅東 |
| transcript.whisperx[14].start |
308.161 |
| transcript.whisperx[14].end |
327.704 |
| transcript.whisperx[14].text |
也有派出所遭到民眾縱火,導致財務損失。警察機關駐地的安全與否,直接關乎到我們同仁在值班上的生命安全的問題。我想請教署長對於強化駐地安全的防護,我們是否已經有了一個改進的方案? |
| transcript.whisperx[15].start |
329.045 |
| transcript.whisperx[15].end |
348.679 |
| transcript.whisperx[15].text |
全國各警察機關大概盤點出來有510個處所,所需的監衛大概7000多萬。我們自己所屬的機關有54個處所,大概有1060幾萬。在發生基隆那個案件之後,我們對於駐地的安全維護做全面的盤點。 |
| transcript.whisperx[16].start |
349.58 |
| transcript.whisperx[16].end |
376.635 |
| transcript.whisperx[16].text |
包括各駐地,比如各駐地可以依照他的地形、地物、陸服可以先做防護措施的,有的各相關地方的警察局就可以先做的。如果各地方不足的,中央我們現在盤點出來510幾個處所會來做一個補助。像所屬的機關這94處我們在今年的10月底以前大概就能夠完成。需要改善的處所大概就是510處。 |
| transcript.whisperx[17].start |
378.596 |
| transcript.whisperx[17].end |
378.736 |
| transcript.whisperx[17].text |
二）委員 |
| transcript.whisperx[18].start |
399.25 |
| transcript.whisperx[18].end |
426.169 |
| transcript.whisperx[18].text |
我希望說我們調整出一個最平衡的一個方案至少在明年的五月一號勞動節的時候能夠把我們的警校還有軍公教都納入來適用全國一致的放假那這之前在這個不管是委員會或是院會我都曾經諮詢過也包括當時的陳建銘這個前院長也承諾要來檢討那我想針對這個問題我們現在目前的進度到哪裡明年五月一號有沒有可能 |
| transcript.whisperx[19].start |
427.229 |
| transcript.whisperx[19].end |
428.469 |
| transcript.whisperx[19].text |
能夠全國一致來放假。 |