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黃秀芳 @ 第11屆第1會期財政委員會第17次全體委員會議

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00:00:03,524	00:00:03,966	有請黃主委有請黃主委
00:00:10,714	00:00:30,610	委員好彭主委好彭主委我今天想要請教主委因為現在詐騙的手段日新月異我們也看到有關第三方支付這個部分其實在去年一場基層檢察官的研討會當中就有檢察官在大力的砲轟說偵辦第三方支付洗錢案
00:00:38,737	00:01:00,941	那因為我們這個金管會針對這個第三方支付的這個部分其實好像也沒有什麼管理啦就是針對在那個這個日均代理收付營業額20億以下的這個業者不用比照金融機關來監管所以造成說這個第三方支付成為這個詐騙的溫床
00:01:03,582	00:01:16,389	所以我想請教彭主委未來針對我們這個第三方支付你們要怎麼去做管理確實喔就是我們在當時在做我們有兩個就是一個電子支付一個是第三方支付
00:01:17,133	00:01:38,866	那金管會是對一個金融機構進行管理所以假設第三方支付它的型態非常的多而且它是我們一般商業的模式所以我們採用是一個量能的管理當你達到一定量以後它的影響力達到一定程度以後我們就納入電子支付的管理那現在第三方支付是由速發部在進行管理是所以到底有沒有在管啊
00:01:39,566	00:01:57,245	我們電資當然有管比如說我們第三方支付我們在比如說簽證到那個打炸的部分我們對他們採用的所謂的虛擬帳戶以及開戶的部分我們都有在做相關的措施在做好那講到這個虛擬帳戶我就要講說虛擬帳戶其實一天可以跟銀行申請數十萬筆的這個虛擬帳號
00:02:00,568	00:02:15,875	如果說一般的民眾他受騙了報案也許在第一時間可以將這個虛擬賬號給阻斷可能就是先凍結可是這個詐騙集團他也許他有幾十萬個或者是這個好幾萬個這個虛擬賬號那這樣子你們怎麼處理
00:02:20,037	00:02:34,132	我們現在對虛擬帳號因為我們也注意到了就是它是一個常常會作為利用不法的這個規定所以我們對這個要開設虛擬帳號我們其實也現在也沒那麼簡單所以我們會有一定的規定那細節我可以請銀行局局長跟您說明
00:02:39,266	00:02:55,357	第三方支付因為他常需要虛擬帳號那其實第三方支付數位部這邊也有一些洗錢防制的規範所以第一個他要去跟數法部那邊先做量能登記如果他沒有做量能登錄的時候他再跟銀行開戶的時候銀行會拒絕他開戶
00:02:59,079	00:03:23,578	那針對已經是銀行客戶的時候銀行他也會去看說他有沒有跟速發部做量能登錄如果他沒有跟速發部做量能登錄的話這個虛擬帳號的服務銀行會停止好那我想問一下就是說從你們這樣子的一個作為之後那這個詐騙的數量你們自己有去統計嗎就是透過這個第三方支付或是虛擬帳號這個被詐騙的
00:03:27,480	00:03:45,833	這個數量有減少嗎?好像也沒有欸報委員因為整個第三方支付如果他的主管機關是速發部那我們是覺得因為透過這樣子的虛擬帳號的管理的時候其實是可以適度的降低啦
00:03:47,050	00:04:07,195	所以你們覺得說是有效的降低這個詐騙可是真的我希望說主委針對這部分可能需要再跟也許你們跟訴發部這邊也要有一些溝通就是說我們主委這邊我們可能需要
00:04:08,115	00:04:34,061	有效的去監管那也需要速發部這邊來協助另外我看到就是說其實在這幾年當中尤其警政署也有特別統計就是說在六都之外詐騙發生數最高的縣市依序是彰化縣跟雲林縣在這幾年當中就是說有一些長輩他可能連自己的退休金全部都投下去
00:04:36,162	00:04:52,659	這個投資詐騙也好或者是虛擬帳號的這樣子一個就被轉出去了甚至我在最近聽到一個老師他把他所有畢生的積蓄、退休金全部都投資在這個投資就是網路投資的這個網路
00:04:54,020	00:05:17,347	當中然後就一下子個好幾百萬就轉出去了所以我是希望就是說金管會針對這個第三方支付虛擬帳號這部分我覺得應該要再更加的嚴格那另外我覺得說金管會不論是跟速發部也好或者是跟這個警政單位我覺得應該大家都可以有一些配合啦因為真的我們看到
00:05:18,527	00:05:39,238	詐騙真的是無所不在而且真的是這個手段真的是越來越新我上一次在那個內政委員會就有特別提到用名人來在網路上面就是投資投資詐騙的這個手段讓一般的民眾會覺得說這個名人也許就是張忠謀也許是謝金河
00:05:40,178	00:05:58,845	所以這樣子我覺得說金管會在這個第三方支付或者是虛擬賬號我覺得如果說可以再嚴格一點的話也許可以阻斷源頭是是我們會來努力就是因為這這個一項就是我們在在做主柵工作上的重點對我們會來那個委員的指證我們會來請請同仁繼續努力好謝謝