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黃建賓 @ 立法院第11屆第1會期第17次會議

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00:00:16,815 00:00:43,231 呃,謝謝那個主席,我們請我們行政院組委員長。好,請組委員長備詢。黃委員好。院長早安。好。一定歡迎,因為我中禮拜訪,參加一堆爆爆戰的活動,有些感冒了齁。保重委員保重。聲音還沒清澈也請多多包涵齁。委員保重。
00:00:44,281 00:01:06,780 那先跟院長來討論一下民生的一些議題,我們台當的一些民生的議題。因為院長兩週前在台灣機場有出現一個怪象,有一個假冒日本和尚,一個人假冒日本和尚在海關被攔下來。那我一開始看到這新聞,我以為他是不是什麼通緝犯,什麼詐欺犯,還攜帶什麼危險物品。
00:01:09,540 00:01:30,223 就一查他是因為攜帶這個加熱煙被抓到了。 一定感到這個新聞。 我知道最近社會對加熱煙的法制化合法化問題討論的很多。 是。 非常坦白講現在加熱煙應該是我們國人最常違規待違的產品。
00:01:31,311 00:01:58,147 委員媒體報導光是去年海關就查獲一千三百多件那總共沒收了九萬三千八百多條的這個加熱煙這樣違規的情況不會是少數越來越多那我想第一線的海關人員也有抱怨每次查到第一時間就要放棉嘛 他們就放棉 現在海關已經完嘛另外一個更大的問題是整個倉庫都塞滿了這個加熱煙那我想問一下衛福部長
00:01:59,229 00:02:14,368 部長,加熱液目前到底算不算是違禁品?我們現在已經通過相關的法令,那現在這個要接受審查,所以現在都還沒有審查通過。
00:02:16,286 00:02:34,279 委員長,那個冤害防治法的修正案在去年修正通過一年了,那規定加熱塩只要通過健康評估就可以上市,對不對?那我們目前是卡在,據本席了解是卡在健康評估的這個階段嘛,那具體的問題是這樣我不太清楚,但是現況告訴我們一件事就是因為卡在這個關頭,
00:02:35,740 00:02:48,663 所以導致很多人會失智地假帶這個加熱煙回來台灣販售根據網路的論壇指出每一條加熱煙走私加熱煙可以轉賣可以獲利上千元最大的問題是什麼就是我們擔心的是
00:02:56,038 00:02:56,058 韓國瑜
00:03:21,124 00:03:23,825 請教一下院長,我們今年可以讓加熱菸的健康評估有一個結果嗎?
00:03:36,976 00:04:02,186 報告委員加熱菸的健康風險評估的審查還沒有完全的完成那這個是程序當中那衛部部剛剛已經聽到委員的意見我想衛部會面對問題來處理因為我們都修法通過一年的評估一年的因為趕快的讓結果讓大家知道這件事情也不要讓這些事發生我想這個對於各方都是一些好事的好不好那另外我想再請教一下這個
00:04:04,773 00:04:20,250 委員長那個民進黨政府就喜歡用什麼很喜歡用什麼立國做口號說觀光立國體育立國當然農業用以農立國這個本性也很支持因為畢竟民以食為天嘛那農業也是所有產業的根本嘛齁
00:04:21,161 00:04:21,641 農業的生產
00:04:46,581 00:04:46,661 主席
00:04:55,519 00:05:17,893 涼食自給率的部分是30.69左右到30.7左右但是涼食自給率不等於涼食安全因為我們涼食自給率主要的涼食大概都會超過80%到90%那唯一低的是有關於畜牧部分的這些飼料玉米的部分大概自給率只有5%所以把整體的自給率往下拉
00:05:19,141 00:05:40,052 部長你說,你的重點是,你當時說,你當時自己覺得要到多少?40%嗎?對不對?沒有,40%是大概這20年來的歷任的政府,我們共同努力的一個目標。 共同努力的目標。 我們的目標是40%啦,那你覺得今年有沒有,還剩半年的時間,你覺得有沒有機會達到?我個人,
00:05:40,859 00:05:43,902 部長,我們台灣目前有七成的食物都是仰賴進口
00:06:02,924 00:06:03,144 韓國瑜主席
00:06:26,136 00:06:38,985 臺東出入剛好也有落農業就是有去過臺東都知道出入鮮乳非常有名那食藥署在6月5日預告修正鮮乳、飽酒乳、調味乳、飲品以及乳粉品名及標示規定的草案
00:06:41,218 00:06:55,883 標保存期限30天以上可以標示為延長保存期限先入、長效先入、ESL先入,預定在2025年7月1日生效。 不然你知不知有什麼事?部長
00:06:57,950 00:07:20,112 我非常了解因為我們當初在協助弱農做產品區隔的時候曾經討論過就是我們要讓我們國外的鮮乳跟國內的鮮乳做有一個市場的一個區隔所以向衛福部提出了一個長效乳的一個建議將他的一個保存期限超過30天以上的用另外一個名字去處理
00:07:21,231 00:07:46,060 市長,這個會重創本土的酪農業。本期為什麼講?你看這個新聞他也寫到,這個酪農協會理事長說,主要是那個先那個字啊,可能我們對先的解釋不同。先沒有這個先,在地最先嘛,對不對?你認識嗎?是。對,我們那個有個那個酒品的廣告上來說,在地十八天最早嘛,對不對?
00:07:49,937 00:08:16,315 我跟委員說明以農業部的立場跟酪農一樣就是我們希望用長效乳而不是用長效鮮乳那這個部分衛福部只是預告那預告的時候還是會收集各方的意見那我們也積極跟衛福部再做一個溝通確實部長你是農業的大家長人家這樣吃我們的豆腐不要幫農民說國外人你看以ESL的例子在紐澳地區ESL不會被視作鮮乳
00:08:17,625 00:08:43,413 其實我們落農舉辦過的這個座談會有專家學者落農都到場,也將產業的意見如實的傳達,是要屬於修正依靠證明沒有聆聽產地的意見嗎?這開始沒有討論就不是民主。保證,也期待你可以替我們的農民說話。那接下來我想農業還有另外一個在發展上讓人家感嘆的就是因為農業現在變成牽稅團,只剩下老農在進行這個農業的活動。
00:08:48,154 00:09:15,134 雖然後面這幾年陸陸續續有青農的加入,但是離農率不小。原因是為什麼?因為有很多原因。第一個可能是因為找不到好的農地。第二個是因為災損他沒辦法承擔。有可能是因為他的養地成本太高,導致他滿腔的熱血投入農業,結果黯然的離開離農。這問題很多,那本席就先從花費成本最大的兩個面向來跟部長這邊來就教。首先就是我們的肥料的費用。
00:09:16,135 00:09:16,555 主席主席
00:09:36,527 00:09:43,292 以農業部的立場就是我們推動相關的一個有機肥,因為有機肥不僅是可以養地,同時有機肥的施用也可以減少它的碳排的部分,所以這個部分未來在有機肥的這些補助的部分我想我們會持續。
00:10:03,527 00:10:31,068 我認為既然有機肥廣泛的被使用之前生肌糞還是農民常用的一個方式吧對不對我跟委員說明因為生肌糞會造成一些環境的汙染但是生肌糞經過加熱處理以後它變成一個比較腐熟的部分的話我們會有一個協助的方式去推動這樣的一個作為部長本期為什麼我會這樣建議就是這個補助是一個誘因你如果誘因失去之後農民肯定會恢復使用生肌糞嘛
00:10:32,108 00:10:32,128 ﹚黃建賓
00:10:58,817 00:11:27,216 有可能有人剛開始把雞腮尾放下去使用,這樣會造成什麼?苦神作亂,糊塵,吃飯的時候都是糊塵,你這個地方沒有發動觀光,看到這個糊塵人家就不要來了。這樣親農不會喜歡使用這東西,那對整個農產品也會有負面的影響。我想離農率一定會再提升,所以我想要請教院長,因為是不是讓我們解清楚的才是說相關的肥料補助都應該持續來進行。
00:11:29,537 00:11:30,498 謝謝院長的承諾,我代替農民感謝,感謝部長,其實部長要照顧我們的農業,
00:11:57,486 00:12:10,734 接下來,我們說到農產品,我們有比較好的肥料讓它生長之後,我們除了農業發展除了長期缺乏勞動力的問題,這個可能未來我們會到委員會來討論。那最重要的,農業開始最大的問題是什麼?運輸的成本。
00:12:13,393 00:12:31,741 像我們這次蘇澳公路攤房,那最直接影響的就是花蓮跟台東的這些農業產品,像海鮮啊,因為它不能孤空嘛,那它也有批發上的時間限制嘛,就發生過整台貨車綁在火車上,一路貨車搭著火車到宜蘭,再開到台北。
00:12:32,732 00:12:55,947 這一趟路要多兩、三千塊的成本,那因為這個是天災的因素,所以我們有相關的專業科技來進行補助,可是平常時是沒有的。臺東農產品無論運送到什麼地方都是一筆費用,有些青農、小農、自創品牌都利用網路來販售,不過市場都反映說你的技術有概念,有什麼概念?因為就卡到我們的文書的成本。
00:12:57,108 00:13:16,500 所以本席要求農業部長是不是可以跟我們交通部長還有針對我們交通運輸普遍的縣市像是花蓮、台東在農特產品的運輸上我們跟相關業者來研議這個優惠的方案。讓台東我們的農產品不用再加這麼多的運輸費的成本而是去競爭力。部長這個是不是能做到?
00:13:17,380 00:13:46,500 謝謝委員的關心,那有關於運輸的備份的確是整個農產品重要的一個成本之一。那我們現在已經跟將近150家的農會,然後跟一個物流業者,就是OK的物流系統去做合作。只要任何的農民把他的產品送到合作的農會,然後這樣的物流的一個運輸費用可以降20%左右。所以用這種方式也可以讓他的物流的效率提高,第二個也可以把他的物流的費用降低。
00:13:47,780 00:14:10,028 謝謝部長最後我們談到一個就是冷鏈技術我們農業部曾經有談到有一篇報導提到臺灣大學的那個農業系的這個吳俊達教授團隊合作研發冷鏈的這個技術把鳳梨釋迦從原本運輸10天左右的時間可以延長到一個月以上因為有了這個技術啊就能夠克服我們的長途的運輸嘛
00:14:12,108 00:14:37,755 我們可以將鳳梨支架賣到中東,賣到加拿大,那目前這個技術運用的情況是怎麼樣?我們分兩個部分,第一個部分就是氣條櫃,它可以讓我們的鳳梨支架延長它的儲價收名跟運輸期。那現在大概有6家的業者,它利用這種技術去行銷到其他的國家,那我們希望說持續的推廣這樣的一個技術。
00:14:38,755 00:14:46,280 我們持續在推廣嘛吼。 是。 那部長這個冷電技術是好的嘛對不對?那對台東農業是不是會有幫助?
00:14:46,280 00:14:51,643 對。 那我們明明知道這個臺東需要這樣的冷電技術。 那農業部有沒有全心投入?
00:14:51,643 00:15:01,889 不。 不定。 行政院為了推動我們建設農蓄水產品全國冷電物流體系,總共投入的經費是126億。 結果在農糧產品的冷電建設,農糧產品臺東的建設頂。
00:15:07,324 00:15:18,721 水產品的能電建設只有一個,就是我們新港漁會的加工設備,這個還是台東縣政府拿相對補助款起來一起完成它的。那蓄產品的能電建設台東也沒有。
00:15:20,133 00:15:35,928 之前我們台中縣政府成功的跟農會、海運、空調業者攜手開發這個冷鏈保存技術,讓10噸的鳳梨一路睡眠保鮮送到杜拜,獲得不錯的銷售成績。但是我們冷鏈技術最大的問題就是很貴。
00:15:37,810 00:15:37,830 ﹚黃建賓
00:15:54,755 00:15:54,775 韓國瑜議員
00:16:13,584 00:16:31,318 未來我們的產品才可以向到更遠的地方。 這點我想請院長是不是能夠同意才是由農業部會同相關部會幫助台東增設或增加大型的這個冷鏈設備園區。 我是不是可以先跟委員稍微說明一下。第一個部分就是整個冷鏈第一期的計畫在
00:16:32,299 00:16:32,419 韓國瑜委員
00:16:57,176 00:17:07,061 第二個部分就是我們也在積極的研提第二期的冷鏈計畫,那這個冷鏈計畫未來我想更會普及到我們的農場端到集貨場端,這個部分我想謝謝委員的關心。
00:17:09,213 00:17:27,851 謝謝部長委員 一定這件事就答應了謝謝委員 這個農民、農村、農會跟地方政府應該好好的整合地方到底需要些什麼樣對這個農事生產有幫助的設備那地方政府如果財政真的是負擔不起我們有一定的管道可以進行補助 剛剛提到說
00:17:28,391 00:17:31,332 謝謝院長跟部長你們的承諾我先代替臺東的農民謝謝院長跟部長接下來我想要討論關於這個交通觀光的問題
00:18:03,187 00:18:04,549 交通需要安全
00:18:24,121 00:18:45,555 謝謝。
00:18:46,380 00:19:11,762 我們先跟部長談,部長因為我們之前在委員會有先聊過,本席從2月上任至今,我們看到執政黨給臺東花東縣民的交通平權是什麼?我們先說0403,花蓮大地震之後,我們花東的鐵公路中斷。我們住在北部的台東人,要到台東,他要被迫環島一圈,高鐵轉台鐵,然後再站5個小時回到台東。
00:19:12,608 00:19:36,407 我們先不管他的成本運輸增加一路上還沒有位置做這個不過這個就是台鐵給我們最大的讓你開放讓你站票可以進去那我們講到天災無可厚非本席也接受但我給你看個影片保證你你看一下那要蘇耀新幹嘛蘇耀新那邊交通不夠不方便要回台北不方便他直接蘇耀新直接就會折返
00:19:49,728 00:20:07,161 部長這個本席簡單的說明一下這個是4月22號本席監獲懲請當日2點已經知道河冷跟崇德段的火車中斷了不過我們台鐵繼續把票賣給要往台東的民眾
00:20:08,493 00:20:30,435 那更可惡的是齁,你已經決定票賣給民眾之後,你花了30分鐘之後你才讓第一線人員知道說,逃選那邊沒辦法開。那怎麼辦?民眾無所失從,停了開了開了停,他們都不知道該怎麼辦。我們花東人民,你把花東人民的安全推到最危險地點,包括整個台鐵的員工。
00:20:32,182 00:20:56,737 那我想接下來還有上一週我們端午節連假的前一天御旅那個瑞穗的鐵路淹沒南橫的道路攤房我們花東人安全回家的路都遙遙無期這些都可以說是天災沒有關係你們提出了很多的解決辦法規劃但是完成了
00:20:59,342 00:21:24,165 部長,在還沒完成之前,台鐵公司還規劃要漲票價,對不對?花蓮的災情都還沒有恢復,觀光重創的情況之下,還研議要漲票價。院長,我們是認為這樣子都是在花東人口的傷口上傻眼。這條就是我早期高通議員會臨時提出臨時動議說,在災情恢復前不得漲票價才暫緩的喔。
00:21:25,646 00:21:47,032 我真的不知道我們職長是怎麼樣剝削我們花東人民的血汗錢?漲票價可以,我們也支持因為要營運成本,可是花東鐵路的雙軌化,還有你規劃建設這個邊坡的監測預警系統完成之前,在台鐵可以提供更安全、更多班次之前,北東快線全面動漲,院長你同意嗎?
00:21:49,502 00:22:12,611 跟委員報告,其實我們現階段對於花東的交通的改善,還有提供花東民眾安全便捷回家的路,我想政府其實是不遺餘力的在努力。比如說兩年前完成的南回公路,其實也對台東出入往西部這邊,包括高雄南部,
00:22:22,255 00:22:39,142 蘇花改,之後接著蘇花安,如果整個貫通完成,就可以跟國道5銜接。而且這次蘇花改也得到印證,就是在整個地震來講,蘇花改完成的路段都是很安全。所以政府對花東的投資其實沒有減少。
00:22:40,242 00:22:43,224 發動的雙軌化還有列車,現在我們把最新最好的列車都提供給發動的服務,就是EMU3000,那這個可以從300多個位置增加到500多個位置,來增加發動整個運量。
00:23:02,912 00:23:19,845 移植很難做啦,因為他不能躺平,那三個小時的時間你都是沒有辦法腰那個不舒服,那個未來是不是可以開放讓民眾先試乘來反映一下,好不好?因為條工運要改善嘛對不對?是一定要有問題,我們會再來持續的改善,不過就是說對運量的提升
00:23:20,145 00:23:21,706 謝謝部長非常詳細的說明。那院長本席的重點是
00:23:48,334 00:24:15,735 在這些事情解決之前,花東,北東,就是臺北臺東這樣的鐵路的車票是不是可以動賬?委員也應該清楚,那個臺鐵的車票29年沒有調整,那我不是意味說他必須調整,而是他在公司化之後,我想他必須逐步的減少很多政策的功能和手段,但是讓他循序漸進的來。 院長其實是這樣子,其實很多方法可以來解決,
00:24:16,696 00:24:32,937 那當然我們當然知道營運成本這些問題都是存在的嘛,你也可以用很多方案,比如說找鳥票啊、分散人流啊、離間封時期的這個勾票系統,它都可以做嘛,但是你不能直接就說要漲價,因為對發動人講,你都還沒做好你就給我企價,你如果做好你就給我企價我不會說啊,問題是你還沒做好啊。
00:24:35,080 00:25:01,962 所以這部分院長是不是可以承諾?所以這部分我們第一個提升他的服務品質。第二個據我所知台鐵的售票是一套很複雜的系統他有很多區段等等等等很複雜的系統那希望他重新的檢視那至於能不能提出各種的方式在目前這個階段我是還沒有得到這個訊息部長這邊有沒有新的資料但是我們希望台鐵公式化之後必須更靈活更有企業管理的精神減少一些政治目標但是循序漸進的來
00:25:03,383 00:25:07,128 院長也是要借東部幹線施台鐵的經濟模。﹖他的承載力
00:25:08,752 00:25:31,265 依照我們那個交通部自己做的那個報告,它的承載率高達60幾%﹖然後它的假日做客率還超過90%﹖所以常常一票難求﹖所以當部這條線是會賺錢的﹖而且這段賺錢能夠調整﹖能夠彈性的來調整它﹖讓民眾能夠有更好的交通品質﹖也有可以提升我們的台鐵的營運成本﹖這是不是要讓雙贏﹖
00:25:33,746 00:25:59,326 院長、副長、本席還是要求有些東西在漲之前真的要考慮一下在地人的心情。好,那我們接下來繼續討論的就是說那個鐵路公路是台東很重要的聯絡的依靠。不過一旦發生中斷的時候或者是廉價航空也是我們不得不的選擇的手段。建盟是要保證
00:26:00,540 00:26:29,138 普通機票來回要多少錢?我講回聽好了,將近五千塊。來看這邊有沒有票。部長你知道近期臺北飛澳門來回機票要多少錢?臺北飛哪裡?澳門。五千八。到六千,人家還包一個飛機餐。我們應該不要講到聯航這個部分。
00:26:30,985 00:26:55,376 臺東來臺北比臺北去澳門還要貴分析要強調的是說不只貴而且常常買不到座位我想離島有離島票交補貼還有縣民保留機會這個其實在臺東都沒用當然沒錯離島有它的交通限制所以我們要補貼它是合理嘛難道臺東都沒有交通上的限制嗎才我們剛剛談了這麼多之後臺東有沒有交通限制
00:26:56,274 00:27:12,106 我們台東花東沒有國道沒有快速道路我們有什麼我們就一條遇到天災就會中斷的鐵公路所以本席要要求是不是可以給涉及台東的居民擁有票價的優惠跟座位保留這個部分是不是可以答應一下
00:27:13,420 00:27:40,504 跟委員報告我們的了解是徽花東的航線確實是因為鐵路大家比較因為鐵路的這個比較平價那另外鐵路的票也比較好定所以徽花東的航線這幾年確實是在下降那也因為他的這個譬如說像台北到花蓮目前一個禮拜只有只剩下4個班次部長其實跟本席跟你講上個禮拜我回去台東搭飛機還差點買不到票
00:27:41,164 00:27:42,305 請問我們該去台北每天都沒有機票嗎?
00:28:03,308 00:28:21,338 我的了解確實是現在的航空航線花東航線的經營面對鐵路的挑戰這個成本或者是規模都經濟規模都有下跌那這個部分我們會再來看怎麼樣來改善這個狀況。 謝部長部長會持續那個本協會持續來追蹤這個問題齁那接下來我們考慮完了臺東本島的問題臺東還有兩個地島地島跟南嶼我們來看一下一個影片
00:28:30,404 00:28:32,105 部長、院長這就是離島人的日常。起島的飛機下來又目送他離開。
00:29:00,698 00:29:14,212 今天看起來比較虛邪,你們想過,如果今天等待的不是信件,是重要的醫療物資,或者是有民眾急需到台中東本島,包括就醫,包括處理事情,他的心情會怎麼樣?
00:29:18,427 00:29:30,697 我們知道也去探討這個原因結果就是說因為是氣候的關係東北季風風太大所以他沒有辦法飛了或者是下來之後沒有辦法沒有辦法
00:29:32,302 00:29:48,484 順利的著地,還要再離開。可是你看這個天氣不可抗的因素,你要不要看一下這個圖表,這個是監察人的107年的統計報告,到113年的今天這個問題有沒有改善?一樣是東北季風,兩者的取消率差了10倍多,一個是馬祖的藍干,一個是台東的藍雨。
00:29:52,619 00:30:02,415 我想這就是因為飛機的大小造成的吧,因為你沒辦法飛大型的飛機,所以你那個售後面大家就沒有辦法停靠嘛,你看都要跟他用命去拼了,早期我們的組織,我們早期我們的組織是
00:30:04,873 00:30:27,793 黃建賓在拚借存過5歲以後,我們這階層的居民是黃建賓在拚借負擔期可以平安降落,在這個時間點還會發生這種事是很不可思議的。當然有很多的報告也沒有辦法給一個明確的結論,不過我們在105年合併就合併了這個超過9億元要改善我們蘭嶼的機場,到現在還沒有成效。
00:30:28,934 00:30:35,817 那假如院長、部長現在109點到現在,你看到這個紀錄到現在進度到哪邊?有沒有改善?這個部分是...謝謝黃委員