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黃仁 @ 第11屆第1會期外交及國防委員會第24次全體委員會議

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0 黃委員仁：（10時）謝謝主席，有請嚴主委。
1 主席：主委請。
2 嚴主任委員德發：委員好。
3 黃委員仁：你好。新人新政新作風，也希望在你任內有一個新的里程碑，我看到你的業務報告裡面有提到就養年齡，我要針對原住民部分的就養議題，因為現在中央原民會的政策已經制定出來了，就是降低到55歲得享各項的一些補助，當然各縣市會按照地方的財政收支作為劃分，決定能不能補助，中央制定出的全國原住民政策是以55歲為標準。就養業務是退輔會最重要的業務，榮民之家就等同長照的一環，本席認為就養業務就是本於照顧榮民，不只是讓榮民生活無虞，也要讓榮民尊嚴的生活，如此才能體現國家對榮民奉獻的感謝。退輔會的公費就養年齡定為61歲以上，但卻沒有考慮到原住民的特殊性，請問主委，你認為將原住民榮民就養年齡另定規定，降低為55歲是否可行？
4 嚴主任委員德發：跟委員報告，我們在上個月28日也跟原民會進行協調、協商，瞭解原住民目前相關的福利措施，誠如剛剛委員所說的，降低為55歲的案例，這些原住民給付、健保等都有很多措施。我們本著照顧榮民榮眷的服務照顧精神，現在在退輔會屬於原住民榮民的部分有1萬人，1萬人是榮民，至於55歲到61歲之間，我們現在的就養年齡是61歲，這6歲的差距大概有兩千多個人，人數也不算很多。所以基於照顧袍澤、榮民的精神，基本上，我們會考量一些相關的就養規定、辦法，原住民部分調降到55歲，我們向行政院爭取納入法規的修正，跟委員做報告。
5 黃委員仁：謝謝主委，本席提出幾個數字──為什麼原住民的公費就養年齡應該降到55歲的原因和理由，第一，原住民人口僅占人口數的2.5%，但原住民在國軍志願役人數卻高達8.7%，尤其精實的特種部隊中，族人比例甚至超過半數，這顯示原住民對國家的貢獻應該得到尊重。第二，關於年老部分，原住民平均餘命比一般少了7到10歲左右，如果用一般人的老年來定義原住民的老年，這是假平等。第三，經濟狀況方面，110年度調查顯示，原住民族家庭可支配所得每一戶是78.58萬元，而一般國民可支配所得每一戶是109.06萬，所以原住民經濟水準僅為一般家庭的七成。第四，現在原住民老人政策降低標準為55歲的案例有：一、原住民給付。二、新北市原住民健保補助。三、六都愛心敬老卡資格。四、公費肺炎鏈球菌疫苗施打。可見各級政府已經用實際政策來定義原住民老人為55歲，主委，所以我希望能夠趕快定案，讓全國的榮民榮眷得到更加的照顧，因為榮民之家等同於照顧的一環。
6 另外，我們追溯到原住民的傳統領域，國民政府來臺占用不少原住民的傳統領域，其中退輔會也有一些土地，要如何處理？蔡政府前總統曾經針對原住民土地流失的問題提過追溯歷史真相，其中就特別提到退輔會。原住民土地流失最主要是因為在民國36年，當時臺灣省政府制定一個土地清理辦法，結果把原住民的土地全部收歸國有，這些土地後來變成林務局、台糖包含退輔會的土地。雖然民國96年行政院核定「補辦增劃編原住民保留地實施計畫」，但這主要是做清查工作，原住民要處理使用傳統領域及土地的使用限制，所以本席認為有一些閒置空間是不是可以規劃成為原住民族專屬的社會住宅？因為原住民土地的權利回復還有很長的路，本席建議退輔會可以換個思維，就退輔會現有的都會區閒置土地或舊舍是否能夠供原住民專屬社會住宅，以照顧原住民的榮眷榮民，包含活化這些閒置土地？主委，你認為呢？
7 嚴主任委員德發：報告委員，我請我們事業處處長跟您做詳細的說明。
8 楊處長長政：委員好，我是事業處處長楊長政。針對委員剛剛提的問題，跟委員報告，到目前為止，我們的農場土地大概有6,238公頃，在原住民地區的土地有4,810公頃，剩餘1,500公頃在平地地區，不屬於原住民地區，但是沒有一塊土地是屬於傳統領域和所謂的原住民保留區。增劃編部分，從民國109年開始申請以後，總共申請了54公頃，我們審查完符合規定的有51公頃，剩下還有3公頃在各縣市政府鄉公所審查，如果符合規定，我們一定會歸還土地，絕對沒有問題。
9 黃委員仁：根據退輔會清查閒置空間，現有龍崎工廠建物1棟，閒置土地有664筆，面積約56公頃，這些建物的土地應該要活化，所以我提到這樣的議題，你們思考一下，好不好？
10 楊處長長政：是。
11 主席：謝謝黃仁委員。
12 接下來進行詢答委員是陳冠廷委員。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-1-35-24
speakers ["王定宇","羅美玲","沈伯洋","林楚茵","黃仁","陳冠廷","馬文君","徐巧芯","鄭天財Sra Kacaw","楊瓊瓔","洪申翰","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","羅智強","陳永康","林憶君","李柏毅"]
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meetingDate ["2024-06-05"]
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meet_name 立法院第11屆第1會期外交及國防委員會第24次全體委員會議紀錄
content 邀請國軍退除役官兵輔導委員會主任委員嚴德發報告業務概況，並備質詢
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