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邱委員志偉：（12時34分）謝謝主席，請第一金控邱董事長、彰化銀行凌董事長。 |
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主席：有請邱董、凌董。 |
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邱委員志偉：先請問邱董，財政部所屬的6家公股銀行裡面，公司治理排名第一的是第一金控，你是如何做到的？你發表一下，有沒有什麼心得跟大家分享？ |
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邱董事長月琴：報告主席，我想公司治理能夠得到這麼好的成績，應該是我們同仁平時對於公司治理的目標跟做法都落實來執行。在董事會的部分，我們也會把我們對公司治理的方向定期向董事會報告，以上。 |
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邱委員志偉：對於這個我給予肯定啦！的確，在您的治理之下，不管是貸前或者貸後，管理都還不錯，所以才會名列前茅。 |
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彰化銀行凌董事長，您是如何辦到？ |
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凌董事長忠嫄：謝謝委員的肯定，其實我們彰化銀行對於整個公司治理面是非常非常地重視，在董事會下面我們也設了永續發展委員會，所有跟公司治理相關的事項也會在永續發展委員會當中，因為這個委員會是我們行內先召開，總行內各層級部處的主管都要來參加，所以公司治理不是只有我們總務處或秘書處來做這些事情而已，而是所有的部處裡面，他們要貫徹我們對這個問題的重視，所以是全行都能夠動員。至於執行的成果，我們也會提交到董事會，讓董事的成員，所有的董事們都可以知道我們大概做了些什麼。 |
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邱委員志偉：好，董事長，繼續努力啦！ |
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凌董事長忠嫄：好，謝謝委員。 |
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邱委員志偉：其他4家公股銀行是在第二級距，也就是說表現都還不錯。 |
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凌董事長忠嫄：我是在第一級距喔！ |
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邱委員志偉：我知道啦！我是說其他4家在第二級距，表現也不錯，6家公股銀行表現都不錯。 |
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來，請財政部莊部長。 |
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主席：有請莊部長。 |
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邱委員志偉：然後賦稅署宋署長。 |
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主席：宋署長。 |
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莊部長翠雲：委員好。 |
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邱委員志偉：從這個比例上，女性的董事長好像比較傑出喔！沒有，那純屬巧合啦！純屬巧合。 |
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莊部長翠雲：巧合、巧合，都很傑出。 |
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邱委員志偉：我想6位董事長都非常傑出，都是公司治理的強手。 |
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莊部長翠雲：是。 |
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邱委員志偉：我問一下部長，賦改會上一次召開是15年前，現在整體的財經結構、人口結構、社會經濟結構有那麼大的轉變，那租稅制度是不是要與時俱進，做一些調整？15年都沒有開，有沒有必要針對整體社會結構的改變來召開賦改會？部長，您的看法呢？ |
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莊部長翠雲：是，對於稅制的變革，我們事實上都是持續地在滾動檢討，在107年做了大幅的所得稅制優化之後，這幾年間也都有做一些檢討…… |
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邱委員志偉：所以你認為這樣就夠了？ |
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莊部長翠雲：比如像人口結構的變化也有，比如說我們對於學前幼兒的特別扣除額，在去年底也做了一些法條的修正，這個部分都有做，還有長照的特別扣除額，都有。 |
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邱委員志偉：所以您的結論是說，短期之內還沒有召開第4次賦改會的可行性？ |
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莊部長翠雲：對，目前並沒有這樣的規劃。 |
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邱委員志偉：你覺得目前滾動式的檢討就已經夠了，是不是？ |
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莊部長翠雲：目前滾動式的檢討其實滿即時地在做處理。 |
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邱委員志偉：好，謝謝部長、謝謝署長。 |
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有請金管會彭主委。 |
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主席：有請彭主委。 |
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彭主任委員金隆：委員好。 |
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邱委員志偉：主委，關於游資的氾濫，因為臺灣的資金很多，包括壽險業，包括海外回來的，我們的超額儲蓄也非常高，投資相對是保守，這種狀況之下，對於游資的管理，金管會有沒有比較具體的做法？ |
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彭主任委員金隆：是，現在有關保險業的投資，大部分都根據保險法一百四十六條相關的規定來辦理，確實我們保險業過去的資金面臨到…… |
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邱委員志偉：很多的限制嘛！ |
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彭主任委員金隆：就是國內的投資不足啦！ |
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邱委員志偉：對，它只能投資國外…… |
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彭主任委員金隆：國內投資標的不足。 |
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邱委員志偉：國外有很多匯損的影響，對不對？ |
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彭主任委員金隆：對。其實主要是國內的可投資標的比較少。 |
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邱委員志偉：那你有沒有目標，國內投資率會達到什麼樣的水平？現在是長期都低於30%嘛！那您的目標，國內的投資率要提高到多少？ |
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彭主任委員金隆：現在我們對這個數字，我們當然是希望引導保險資金能夠回到臺灣比較需要的公建，還有真正來支持我們的基礎建設，這個我們來做。其實現在保險公司投資臺股，是有投資一定的比率。 |
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邱委員志偉：要導入基礎建設才是最重要的，臺灣的基礎建設不能靠國家的預算，國家一年的年度預算才兩兆，對不對？ |
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彭主任委員金隆：對。 |
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邱委員志偉：才兩兆，你必須要靠國內民間的資金來參與國內的基建嘛！ |
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彭主任委員金隆：確實。 |
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邱委員志偉：你要有配套，你要有引導，你要有誘因嘛！ |
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彭主任委員金隆：是。 |
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邱委員志偉：另外，證交所、櫃買、期交所跟集保，目前是各自為政，未來整合的可能性跟時程表，您的規劃是怎麼樣？ |
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彭主任委員金隆：抱歉，剛才在傳遞資料，不好意思。 |
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邱委員志偉：我的書面資料都有啦！我說證交所、櫃買、期交所、集保中心目前是各自為政，20年前就談到要整合，整合有它的必要性，也有競爭力的優勢嘛！那您擔任主委，您的時程規劃是怎麼樣？您的具體做法是如何？ |
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彭主任委員金隆：這個其實我們有討論過，主要是我們有看各國交易所的整併，其實並不是說都是好的。再來就是…… |
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邱委員志偉：有沒有必要性？針對臺灣的狀況，這4個。 |
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彭主任委員金隆：其實我們初步的評估，現在的運作應該是可以維持現在的做法啦！ |
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邱委員志偉：我們20年前就有很多學者倡議啊！您當然也是學者出身，您個人的看法呢？ |
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彭主任委員金隆：我個人過去是比較少討論這件事情，不過我們內部有討論，主要是我們交易所有很多特殊的地方，比如說它們的組織型態都不同，要做整合，其實有它實質上的困難。 |
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邱委員志偉：那你現在要成立金融發展局或金融發展處，對不對？ |
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彭主任委員金隆：是。 |
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邱委員志偉：發展重於監理，或者金融發展跟金融監理…… |
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彭主任委員金隆：要並進。 |
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邱委員志偉：要平衡，對不對？ |
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彭主任委員金隆：是。 |
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邱委員志偉：那你這個金融發展局、金融發展處目前的時程規劃？ |
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彭主任委員金隆：現在主要是這樣，因為我們受限於整體中央部會的組織設計，上次也有委員說未來如果有機會的話，我們朝向成立一個部的方向來研議，否則我們現在受限於這樣，要成立一個局是有實質的困難，但是我們會朝向…… |
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邱委員志偉：如果是這樣的結論，就是說成立這個局有困難，這是你的想法，但是做不到，是不是？ |
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彭主任委員金隆：現在以局的話，我們…… |
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邱委員志偉：然後你要把證交所、櫃買中心、期交所、集保中心整合，在你任內可能也沒辦法達成？ |
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彭主任委員金隆：現在還需要有共識啦！對這一塊。至於說金管會內成立一個專責的，比如說我們的金融發展與科技創新處的話，這個部分我們在研議中。 |
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邱委員志偉：你如果覺得有必要就趕快排入時程，列入計畫、編列預算，跟行政院積極去爭取。 |
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彭主任委員金隆：有，正在積極爭取中。 |
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邱委員志偉：如果把4個單位整併，你認為長期是有利的，你應該朝這個方向去規劃，要拿出具體實施的計畫時程表。 |
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彭主任委員金隆：有，我們正在做這件事情。 |
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邱委員志偉：而不是很抽象、很模糊地把一個概念丟出來，概念丟出來是沒有用的。 |
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彭主任委員金隆：對，我們已經在實質作業中了，謝謝。 |
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邱委員志偉：謝謝。 |
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彭主任委員金隆：謝謝委員。 |
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主席：謝謝邱志偉委員的質詢。 |
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接著請張智倫委員質詢。 |