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吳思瑤 @ 第11屆第1會期司法及法制委員會第28次全體委員會議

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00:00:05,514 00:00:06,898 謝謝主席 有請部長
00:00:14,665 00:00:14,685 吳思瑤議員
00:00:44,905 00:00:59,495 昨天最新的是國家人權委員會也發布了新聞稿他們以世界人權宣言以及公民與政治權利國際公約的相關規定很清楚的訂出三大反對國會擴權法案因為嚴重的違反國際人權公約
00:01:06,480 00:01:26,836 第一項立法權過度擴張有侵害人民生活與隱私之餘這一點在說的是這一次國會擴權法案職權刑事法4748條以及50條之一對於國會調查權的擴充都會侵害人民的生活與隱私你同意這一點嗎
00:01:28,873 00:01:48,387 我們認為那個整個一個法案的一個制定必須要遵守權利一個分立尤其是五權憲法是各有職長我們是希望能夠合乎到憲法的權利分立原則好那世界人權宣言第17條規定的任何人之財產不容無理剝奪這也是國家人權委員會所說的
00:01:50,589 00:02:07,696 已經通過的立法院職權刑事法第47第48條就違反了要求人民提供跟隱私相關甚至營業秘密專利權利等等而且法案中沒有明定其必要性及合理性所以你也同意這個觀點嗎對不對這的確是有爭議
00:02:10,056 00:02:28,252 是有爭議的第三個呢國家人權委員會說法案所通過的第50條之一到之四都嚴重的違反世界人權宣言的第10條、11條以及公民與政治權利國際公約第14條也就是接受調查的一般民眾
00:02:29,073 00:02:47,706 不得拒絕出席這是現在的法案擴權的內容以及如果要請律師陪同的話還需要由主持的主席來同意所以國家人權委員會的主張認為這一點是強害人民獨立無私及平等公開之司法權您同意嗎
00:02:48,346 00:03:07,726 的確有這個爭議好 謝謝部長的回答所以我們再一次在這裡透過論證國家人權委員會他以世界人權宣言以及我們所簽署的兩公約的原則都再一次的告訴我們這一次強行碾壓表決通過的國會擴權法案是違反人權的
00:03:09,227 00:03:36,861 那下一個呢我要就教於您的就是昨天我聽到在野黨的黨編說要成立國會的在野特徵組部長特徵組2007成立2017廢除嘛是立法院拿掉了法院組織法六三條之一那您認為現在在野黨所說的要再次恢復所謂的在野國會特徵組您的看法如何
00:03:38,244 00:04:06,362 特徵組是屬於偵查的一個機關那我想以在憲法權利分立的一個原則那這是屬於司法權的這一環所以國會沒有這個權利嗎我們就大法官會議就是大法官的解釋對這部分有清楚的解釋所以沒有所謂什麼國會特徵組成立之必要更沒有合理性它更沒有合憲性 對不對
00:04:08,024 00:04:15,043 這部分因為我們還是希望以憲法的權力分立原則來看這件事情
00:04:15,911 00:04:40,446 我都不需要再論述過去特徵組所犯下的相關的違反通保法啦、監察法相關的這個九月政爭的事情我都不用再贅述但是我今天在這裡呢我要再把歷史文件拿出來再說明一次也就是在過去要廢除特徵組在討論法院組織法六三條之一的時候當時的法務部長在這裡他提出了五大反對特徵組繼續存在的理由
00:04:43,388 00:05:11,153 是說呢,第一,特徵組影響檢查機關內部監督機制,對不對?YES好,那當初的第二點宣言呢違反行政法上機關與職務不兩立的原則,對不對?依舊存在嘛第三個,法務部反對有特徵組是因為呢概括條款明定特徵組的事務管轄是違反了法律明確性的原則這個理由繼續存在嘛,對不對?
00:05:12,128 00:05:41,031 第四點呢檢察官是具有司法屬性所以沒有再設特徵組的必要對不對所以這部分政策已經決定了最後一項呢當時的法務部說所謂的特徵組是違反在意程序及案件的管考制度所以法務部期期以為不可所以過去的主張如此制度是一套的司法的精神是一致的
00:05:41,491 00:05:54,703 所以過去既然特徵組被廢除也被立法院自己通過法律來廢除的話現在更沒有所謂成立國會在野特徵組之可能及必要了
00:05:56,021 00:05:56,521 謝謝部長的回答所以呢
00:06:19,039 00:06:19,659 謝謝您今天回應我的一些主張跟說明
00:06:45,888 00:06:49,423 今天回到今天的主題喔強化社會安全網好下一頁
00:06:50,903 00:07:18,345 現在呢我跟您分享我長期在教育文化委員會那我一直在持續精進的校園三級的輔導機制就是三級心輔機制但是一再的從發展性輔導到介入性輔導到處遇性輔導其實是層層失靈的因為幾乎有六成以上有自殺傾向或是他真正自殺未遂或真的是不幸離開我們的孩子
00:07:19,737 00:07:43,974 6成以上是沒有被新府機制接住的所以教育部現在正在全面精進檢視現在的校園三級輔導機制下一頁那今天的主題矯正學校也是三級輔導機制就部長您認為現在的矯正學校的三級輔導機制它當然適用跟一般校園不同它有更特殊性的需求現行的三級機制您認為運作得宜嗎
00:07:46,870 00:07:59,904 目前的運作我想在署務上我是不是可以請那個我們角證的周署長來待會回答好我來那署長您親自在這是一個核心的議題您自己覺得運作得宜嗎
00:08:01,060 00:08:21,728 報告委員我們的三級機制在第一級它是一般性的是這個一般性是由班導師還有教導人來負責這個制度我都知道您就回答我現在三級您認為在我們矯正學校在三級的機制裡面我們覺得輔導教師這方面切合還有五位我們必須要來爭取來補強
00:08:25,009 00:08:27,511 我再次來對應教育部的現在正在修學生輔導法吳思瑤提案希望能夠讓大學裡頭的學生輔導是1比900
00:08:40,538 00:08:58,590 那就是教育部從1比1200要進化到1比900現在法律還沒修正過但是都用公務預算去補強它那現在呢要進入這個核心我剛剛的問題跟命題就是說現在矯正學校的三級輔導機制有沒有運作得宜他就要關乎我們的輔導老師
00:09:00,424 00:09:01,365 來,署長,您再一次。
00:09:21,540 00:09:39,350 來按一下那個鈕新社人員不足過18名等一下 輔導老師不足五名 缺五名嘛新理師、社工師缺18名這個我們會來爭取那特教呢我們感謝國教組特教呢 特教老師呢特教足夠 沒問題而且是剛補足的嘛 對不對
00:09:41,468 00:10:08,850 您又按到鈕了特教這個部分沒問題所以這是重中之重部長您剛上任我就用這一頁來告訴您現在的輔導老師還缺5個然後特教老師是一直補一直補才補上的新社人力還缺18個這是新任部長很重要的工作矯正學校我們不能放棄任何一個孩子這部分您承諾要多久可以來補強
00:10:10,129 00:10:30,194 我們盡速來補強不行 你要給我一個時間點我跟你講喔 教育部喔還沒有修法之前喔就用預算的方式去來補強喔沒有修法先用預算的方式來補強喔現在大學已經補強了將近八成他是用公務預算來編列喔你可以突破原額的限制你現在問題是出債 聘不到人還是沒有錢
00:10:39,878 00:10:42,659 教育部的機制學生輔導法是要修法的還沒有修法前教育部就用他的公務預算
00:11:04,444 00:11:23,967 想方設法用公務預算去補貼學校補強他的心腹能力可以從1比1200進化到1比900現在已經八成的學校還沒修法前他自己就用國家給的預算來補強矯正學校的數量是少的比起教育部要面對一百多個大學
00:11:25,718 00:11:27,540 一個月內提出我們的方案好嗎?
00:11:43,672 00:11:43,692 吳思瑤