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邱委員議瑩：（9時58分）謝謝召委，我是不是請一下陳部長？ |
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主席：我們再請陳部長。 |
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陳部長駿季：委員早。 |
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邱委員議瑩：部長早。部長，我想首先還是恭喜您。 |
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陳部長駿季：謝謝。 |
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邱委員議瑩：雖然您過去幾次都在這裡以代理部長的身分做詢答，今天應該算是正式第一次以部長的身分來，我就不問您在這個角色轉換上面的問題，其實在同一個職務上應該不會有太大的落差。 |
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陳部長駿季：是。 |
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邱委員議瑩：但是未來要做的事情，看起來你應該有一些自己的想法。 |
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陳部長駿季：是。 |
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邱委員議瑩：部長，我首先請教，在您的業務報告裡頭一直談到未來的農業要有智慧、韌性、永續、安心，這是您未來要推動的主要方向嘛！ |
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陳部長駿季：是。 |
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邱委員議瑩：所以我首先要請教您一件事情，所謂的「智慧」這件事，我們都一直講要做智慧農業，包括灌溉、包括施肥、包括栽種等等，都要把它智慧化，所以我看到你們現在講說要推出一個所謂的「農民數位卡」，對不對？ |
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陳部長駿季：是。 |
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邱委員議瑩：我可不可請教一下，到底這個農民數位卡你們要怎麼做？要如何推動下去？因為就我們瞭解，現在臺灣的農業人口其實年齡層是偏高的，50到64歲這個區間大概是最多人的。 |
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陳部長駿季：是。 |
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邱委員議瑩：你們又說要往實際從農的農民先發行、要從專業農民先推廣，什麼叫實際從農及專業農民？這兩個的區別又是什麼？你到底要先怎麼做，讓農民去認識所謂的數位卡，進而讓它可以普及化？在53萬農民中最少也要有40萬以上使用，這個所謂的數位卡才能達到它一定的效能嘛！部長，請說明。 |
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陳部長駿季：先向委員說明幾個數據，目前主計總處調查實際從事農業的大概有53萬人，以農保的部分而言，65歲以下的大概有36萬人，在整個農家所得統計的專業農民大概有8萬人。在這個數據之下，其實我們的數位服務卡不是一個實體卡，它類似於我們說的網路銀行，所以你也可以用網路銀行的app進入。第一個非常重要的點，當你要發行這個數位卡的時候，背後的資料庫是不是已經健全了，如果沒有那個資料庫，光只有那個卡是沒用的。過去幾年農業部其實一直持續非常用心地做相關的資料數位化，現在大概累積了18個資料庫，只要與農業有來往的這些人，在資料庫中都有他們的資料。 |
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邱委員議瑩：你說是農會或產銷合作社等等？ |
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陳部長駿季：對，只要農民有申請，包括申請天然災害救助、申請種稻等等都有。這個資料庫本身，我想數位服務卡有兩個功能，一個功能包括天然災害救助、包括補助等等，申請的都是紙本，而且要非常非常久，又要做後台的勾稽，很慢！ |
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邱委員議瑩：對。 |
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陳部長駿季：如果有一個數位卡，它有專屬的QR Code，假設前端能夠利用類似銀行的……把人名做確認以外…… |
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邱委員議瑩：你們打進去就大概知道他種植什麼東西、面積多大，他把影像輸入的話，你們就可以很快去…… |
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陳部長駿季：只要掃了之後，所有基本資料就大概都帶出來了，這樣就可以很快，這是一個服務。 |
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第二個部分，剛剛你所提到的，我們會透過這個數位服務卡做一些資訊的回饋。現階段我們會以8萬人的專業農民為主，因為他們是集團經營的，而集團經營比較需要這樣的資訊。由我們提供客製化的服務，包括基本的18個資料庫，我們也會結合農地的資料庫、空間的資料庫以及氣象的資料庫，這樣對於專業農民、集團產區的這些農民，能夠更有系統地接收到這些訊息，並以此來調整他們的耕作時間。 |
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邱委員議瑩：部長，請教一下，剛剛你講的這些東西，在什麼時候會開始做？預計什麼時候能將它普及化？剛剛你說資料庫都已經建置完成了嘛！ |
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陳部長駿季：是。 |
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邱委員議瑩：那麼剛剛你講的這些作為，什麼時候開始動下去？ |
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陳部長駿季：我是希望明年就能針對幾個示範區位及縣市，第一個，很多東西可能要與縣市合作，因為縣市第一線的公所也要願意使用嘛！ |
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邱委員議瑩：是。 |
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陳部長駿季：對於縣市或相關的集團產區，我們會先導入，在導入的過程中，其實我們也可以發現他們有哪些需求還可以再精進，如果能夠正式投入的話，我們是希望在2年之內就能正式的…… |
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邱委員議瑩：你們是預計2年之內會完成？ |
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陳部長駿季：4年之內大概能夠達到現在的實際工作者若不用這個，就可能拿不到任何的政府資源，我們會有一些政策誘因去設計。 |
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邱委員議瑩：部長，謝謝你對於數位卡的回復。接下來我還想進一步請教，農業基本法，我們現在處理很多農業問題大概都是用農發條例作為最高的指導位階，其實在2006年就曾經提出過第一版的農業基本法，2011年政府也曾經擬定農業基本法的草案，但是當時並沒有通過。剛剛我看了一下你的業務報告，其實對於農業基本法並沒有特別提出。部長，可不可以請教你，你覺得在你任內的期間會不會推動農業基本法？你覺得推動農業基本法有可能會遇到的問題是什麼？你有沒有信心可以讓它通過？ |
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陳部長駿季：我向委員說明，其實在我的構想中農業基本法是一個軸心，因為它是一個綱領性的上位政策，其實這個上位政策擘劃了整個農業的整體長期方向。我們現在的施政作為都是4年的中期計畫，唯有長期的施政方向在那邊的時候，我的中期才能夠去做一些調整，所以農業基本法其實是彰顯了農業的價值，同時也彰顯了政府對農業的一個企圖心。108年提到行政院的時候，其中幾個內容大概是牽涉到糧食安全的確保，也包括農民權益的保障、包括一部分的農村發展，甚至是一些農業競爭力的部分。但是經過了五年，其實這五年來整個外部、內部環境都在改變，包括過往在那裡都沒有提到的農民福利制度、包括農業的淨零碳排、包括綠色照護等等，很多東西都沒有在這個基本法裡面。 |
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邱委員議瑩：你們會不會提出新的…… |
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陳部長駿季：我們在4年內一定會提出來。 |
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邱委員議瑩：提出一個新版本的農業基本法？ |
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陳部長駿季：一個新的版本，而且我們也會去說服…… |
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邱委員議瑩：雖然分布在各個不同層面上的，譬如對農民的照護、對整體農業的政策、甚至是對農村的發展等等，我們都分別在各個不同的法條中去精進，但是我覺得一個大的、所謂的農業基本法，對於臺灣整體農業未來的擘畫，這是一個很重要的軸心，而且是一個很重要的核心價值。 |
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陳部長駿季：是。 |
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邱委員議瑩：是不是大家一起努力，希望能將農業基本法推動出來？ |
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陳部長駿季：是，我也希望到時候我們提出來，委員能夠支持。 |
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邱委員議瑩：好，謝謝。 |
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陳部長駿季：好，謝謝。 |
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主席：謝謝我們的召委。 |
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接下來請鄭正鈐委員做詢答。 |