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謝衣鳯 @ 第11屆第1會期經濟委員會第13次全體委員會議
| Index | Text |
|---|---|
| 0 | 謝委員衣鳯：（10時11分）謝謝主席，我想要請李鎂主委。 |
| 1 | 主席：請主委。 |
| 2 | 謝委員衣鳯：其實大家非常擔心，就是Uber Eats跟foodpanda外送平台的併購，他們兩個合併以後，到底會不會影響到目前小吃店每一單要支付的比例是多少，以及未來外送員的權益是多少，如果Uber Eats跟foodpanda合併以後，會不會影響到現在已經是薄利多銷的平價小吃，未來會變成絕響？請主委回答。 |
| 3 | 李主任委員鎂：謝謝委員，這個併購案我們在審查的過程中，也會把是不是因為競爭對手減少了，併購方有提高抬價的能力，您剛提到的問題，我們會一起綜合評估。 |
| 4 | 謝委員衣鳯：他們兩個合併以後，市占率是不是超過五成？你們現在預計它是怎麼樣子的一個比率？ |
| 5 | 李主任委員鎂：這是第一大跟第二大，結合以後市占率是很高的。 |
| 6 | 謝委員衣鳯：有多少？ |
| 7 | 李主任委員鎂：超過五成以上一定是有的。 |
| 8 | 謝委員衣鳯：那是多少？ |
| 9 | 李主任委員鎂：這個市場界定還要再精細一點，我們在109年的時候曾經做過分析，應有七、八成以上。 |
| 10 | 謝委員衣鳯：所以是七、八成之多？ |
| 11 | 李主任委員鎂：這是109年的數字，現在因為時間也過了幾年，所以要重新做市場的界定、要重新評估。 |
| 12 | 謝委員衣鳯：在市占率這麼高的情況下，會不會他們兩個合併以後，就造成所有店家支付給外送平台這樣一個售價比例會提高？如果提高的話，所有這些平價的業者都沒有辦法有跟他們議價的能力，以及現在已經有非常多的外送員講到的勞動權利問題。我想請問李主委，到時候他們一定會提出說明的時候，你們會用什麼樣子的點來要求他們？ |
| 13 | 李主任委員鎂：我想剛才委員提到的，包括外送員、包括餐廳以及消費者，這些將來跟併購方的議價能力、談判能力，這部分我們在審查的過程都會去評估，當然也要看併購方提出的結合計畫相關的內容，因為是5月14號才送件，我們現在還在彙整這些資料。 |
| 14 | 謝委員衣鳯：那要怎麼樣去確保勞動權利？ |
| 15 | 李主任委員鎂：我想將來委員會會去充分討論。 |
| 16 | 謝委員衣鳯：勞動部專委，你剛才聽到主委說了，如果是超過五成，可能有達到七、八成之多，這樣子的一個合併案，怎麼樣確保目前Uber Eats跟foodpanda所有外送人員的勞動權利？勞動部要怎麼確保？ |
| 17 | 主席：請勞動部。 |
| 18 | 許專門委員根魁：跟委員回答，其實目前針對業者跟工會之間，我們有一個平台的會議，我們都會讓他們在這平台會議針對雙方問題進行一些對答，讓他們意見能夠互相…… |
| 19 | 謝委員衣鳯：那是現在有兩家的情況下，可是未來合併成為一家…… |
| 20 | 許專門委員根魁：我們這個平台會議還是會繼續進行。 |
| 21 | 謝委員衣鳯：對，可是當有兩家的時候，他們不選這一家，還可以選擇另外一家，可是未來兩家變成一家的情況下，你就變成沒有選擇性，在沒有選擇性的時候，勞動部針對相關的勞動權利應該要有另外的計畫，我希望你把這個意見帶回去，針對這個案子，應該要在未來的公聽會以及相關的會議上表達勞動部的意見，好不好？ |
| 22 | 許專門委員根魁：好，沒問題。 |
| 23 | 謝委員衣鳯：李主委，我還要請問一下，當初你們同意了全聯跟大潤發的併購案，可是你們希望說，不要用禁止最惠客戶政策，就是不要用低價的方式來削價競爭，可是你們也罰了全聯，對不對？代表了這麼大的市占率的大型併購裡面，公平會過去的審查並沒有辦法確保我們消費者的權利，因為如果他們提高了每一單商品價格比例的時候，有可能最後還是會轉嫁到消費者身上，是不是？ |
| 24 | 李主任委員鎂：我們罰全聯2,000萬，是因為當時跟大潤發結合的時候，我們有給它一些負擔跟條件，所以它是因為沒有履行這些負擔跟條件而受處罰。 |
| 25 | 謝委員衣鳯：我知道，我是說當初你給他們了，可是他們也沒有辦法完全按照這些要求來做，這只是其中的一件而已，未來你怎麼樣確保，就是Uber Eats跟foodpanda合併以後，如果他們提高了每一單商品售價的比例，因為他們都是抽取商品價格每一單的比例，現在是30%到33%，是有這樣子比例，未來如果他們收取的比例更高的情況下，有可能就會轉嫁到餐廳，而一些平價餐廳就會提高在平臺上面的商品售價，甚至會影響到店的商品售價，如果兩相提高的情況下，就會影響到消費者的權益，這怎麼處理？ |
| 26 | 李主任委員鎂：委員問的這個問題就是涉及到結合以後，併購方是不是因為競爭對手減少而有抬價的能力，這一部分我們在整個審查過程也會去注意到。 |
| 27 | 謝委員衣鳯：對，我知道你會注意到，但我問你要如何確保？ |
| 28 | 李主任委員鎂：我想將來委員會討論的時候，在我們審查的過程中會一起去討論。 |
| 29 | 謝委員衣鳯：會討論，那你會不會確保消費者的權益，不會因為這樣而被抬價…… |
| 30 | 李主任委員鎂：消費者的權益對經濟的影響，是不是有限制競爭，這個會一起綜合來評估。 |
| 31 | 謝委員衣鳯：你會不會把消費者權益也一併納入考量？ |
| 32 | 李主任委員鎂：消費者權益也是我們要一起考慮的面向。 |
| 33 | 謝委員衣鳯：好，我希望你們要記得消費者權利，以及不要損及商家的利益，還有平價餐廳、店家的利益，以及這些外送平台外送員的利益，好不好？謝謝。 |
| 34 | 主席：謝謝謝衣鳯委員。 |
| 35 | 接下來我們請賴瑞隆委員發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 202 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-11-1-19-13 |
| speakers | ["邱議瑩","楊瓊瓔","陳亭妃","鄭正鈐","張嘉郡","張啓楷","鄭天財Sra Kacaw","呂玉玲","謝衣鳯","賴瑞隆","邱志偉","李坤城","羅智強","黃珊珊","洪孟楷","黃捷","蔡易餘","林岱樺","陳冠廷","陳超明"] |
| page_start | 153 |
| meetingDate | ["2024-05-23"] |
| gazette_id | 1134901 |
| agenda_lcidc_ids | ["1134901_00004"] |
| meet_name | 立法院第11屆第1會期經濟委員會第13次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請公平交易委員會主任委員就「外送平台併購是否涉及限制競爭之調查程序、認定原則及 對消費者權益影響之配套措施」進行報告，並備質詢；二、審查：(一)本院委員邱志偉等16人擬 具「多層次傳銷管理法第十三條條文修正草案」案、(二)本院委員楊瓊瓔等24人擬具「多層次傳 銷管理法第十三條條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1134901_00003 |