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張委員啓楷：（12時4分）先請陳次長，謝謝主席。 |
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主席：請陳次長。 |
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陳次長彥伯：委員好。 |
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張委員啓楷：次長，你好。我們今天拿非常具體的數據來檢驗蔡英文政府的交通安全成績單，你看這個圖，蔡英文是民國105年5月20號上任，你會發現這個圖有像趨勢圖，每一年都在緩步上升。本來他上任那一年的交通事故有30萬5,556件，到了去年突破了40萬件，顯然蔡政府這8年的交通安全事故是嚴重的，這是從交通事故的事件數來看。 |
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我們進一步來看死傷人數，去年交通事故死傷人數到了新高，有54萬人，次長，同樣地從105年去看，那時候的死傷人數是40萬5,544人，到了去年已經跳到了54萬人了。更驚悚也讓我們很難過的是兒童的死傷人數，去年爆衝到1萬1,858人，我平時質詢都笑嘻嘻的，今天面對這個數目字我都很悲傷。而且你可以看到，105年的時候才8,000多位而已，但110年到112年，大家看那個趨勢，有沒有像沖天炮？這到底是發生什麼事情？為什麼這麼嚴重？整個交通事件緩步上升、一年一年上升，死傷的數目字，特別是兒童的，就我的這個統計，請問這樣的成績是不是對不起臺灣民眾？我知道交通部有很多重要的建設，對國家是有貢獻的，可是在交通安全這一塊，從事件數跟死傷人數來講，這個真的對不起臺灣人民。 |
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你看一下馬英九的任期當中，雖然一開始是高的，但它整體趨勢是往下降的。蔡總統從105年開始，這個曲線就一直緩步地往上升，這樣對人民可以交代嗎？到底發生什麼事情？次長，不好回答，是嗎？沒關係，那就加油，這個人命關天的事情，加油！我知道交通部大家也很辛苦，可是從這個數據看起來，真的是讓人難過的，要好好改善，好不好？ |
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改善就要提出藥方，最近有修道路交通管理處罰條例，我在擔心的是，像很多人就說這會不會讓道安的問題更惡化呢？我舉一個例子，大家看一下，道路紅線的違停，它明顯影響到視線，對不對？大家開車或是走路，都會碰到這個問題，可是現在開始不記點了，這攸關行人的安全，可是現在限縮了這個檢舉，像這個你們有沒有去想一想，在不記點、不檢舉之後，這還是會攸關行人的安全、攸關很多人的安全，所以這個還要再好好檢討一下，好不好？ |
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第二個，我看到你們的預算書，112年跟113年交通部要補助10億元建置科技執法設備，全國計345個地方，這是卯起來開單嗎？是把人民當提款機嗎？這個也請想一下，好不好？在比較先進的國家，科技執法不是不行，可是逕行舉發的比例都是在往下降，而且你在逕行舉發的同時，你一定要達到改善交通安全的問題，這個是雙軌要做，好不好？ |
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我具體的提出三個建議，違規的陷阱要先改善，這是很多民眾都非常在意的，第一個，上下客貨的空間要先做好，不要讓職業駕駛人被迫去違規，這問題很嚴重，對不對？這個要解決，好不好？ |
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第二個，同一地點同一違規連續開罰單，如果照目前科技執法逕行舉發的，我想包括交通部的官員都可能碰到這個問題，你收到那個罰單是多久以後的事情？要一、兩個月，這樣都來不及了，如果是當場勸發，他就不會再發生第二次，所以這個問題是要解決的，好不好？這沒辦法達到勸導的目的，所以要怎麼解決這件事情你要去做。 |
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第三個，如果發現一個路口常常有違規，可是改善了一段時間後，改善幅度都很小，你至少有三個地方要檢討，包括道路的標線、號誌的設計、路型是不是調整，是不是這樣？本席提出這三個大的點，交通部回去可以好好檢討嗎？ |
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陳次長彥伯：我跟委員報告一下，原則上這三個建議，其實我們目前已經開始在做了，像上下客貨的空間，我們也要求地方政府開始去做這樣一個空間的劃設；至於第二個提到的連續舉發，其實連續舉發這一個事情，在處罰條例也有相關規定，然後同一個地點希望剛才達到委員特別提到的，處罰能夠達到目的以後再做處罰這樣一件事情，其實就我的瞭解以往也有曾經處理過，是不是處理過了以後又有情況發生，這個我們會再來檢討；至於後面有關路口改善的部分，這是一定的，我們現在正在做相關的路口改善，所以原則上委員的這些建議，我們會積極地來辦理。 |
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張委員啓楷：我們要去改善、要落實，這是人命關天的事情，你們的工作是很重要的，每一個事件都可能有人死傷，好不好？ |
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陳次長彥伯：是。 |
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張委員啓楷：全世界比較先進國家都不是以罰錢為重，你要做科技的執法，它應該只是個手段，不是目的，對不對？，所以比較先進的國家，都在降低逕行舉發的比例，全世界應該都是這樣，對不對？所以本席要求交通部要協同警政署減少科技執法逕行舉發的比例，我看你去年開了1,750萬張的罰單，裡面超過8成全部都是用科技執法逕行舉發的，你能不能把這個比例降下來？五成可能馬上做不到，至少我定一個目標，能不能每年至少下降個5%，好不好？可以嗎？ |
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陳次長彥伯：這個我們來跟警政署來協調，因為這裡頭的逕行舉發，有很多是收費未繳等等的情況。 |
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張委員啓楷：OK。不好意思，超過時間了，我問最後一個問題，這是很多民眾反映的，112年到現在被逕行舉發違規記點超過12點的，本來裁決完之後就要吊照，對不對？我來問一下，因為新法馬上就要上路了，修完法之後，依照法律的規定，應該採取對人民比較有利的那一方，對不對？所以這個你們會做什麼決定？ |
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林司長福山：這部分跟委員報告一下，新修正的處罰條例第六十三條，對於一年記12點、吊扣駕照兩個月的這個規定並沒有改。 |
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張委員啓楷：沒有改，至少就是用新法會比較有利於民眾，所以目前如果沒有被你們裁決、不會吊照的，新法以後也不會吊，對不對？ |
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林司長福山：跟委員報告，修正後新舊在這一點規定都沒有改，記12點就是要吊扣兩個月。 |
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張委員啓楷：新法之前，如果沒有裁決就不會吊，新法之後也不會吊？ |
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林司長福山：跟委員報告，這一點規定都沒有修正，新舊法都一樣，只要記滿12點，就是要吊扣兩個月。 |
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張委員啓楷：所以還是會吊扣。 |
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林司長福山：對。 |
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張委員啓楷：我知道交通部可能很辛苦，貢獻也很大，可是至少剛剛講的交通違規陷阱應先去改善，不要只是把人民當提款機，而且交通安全，行人、國人的安全請一起努力。 |
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陳次長彥伯：我們會繼續加油。 |
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張委員啓楷：謝謝次長。 |
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主席：謝謝，張啓楷委員發言完畢。 |
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現在請鍾佳濱委員、鍾佳濱委員、鍾佳濱委員不在。 |
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現在請鄭天財委員發言。 |