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152606 |
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| 日期 |
2024-05-16 |
| 會議資料.會議代碼 |
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第11屆第1會期經濟委員會第12次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
1 |
| 會議資料.會次 |
12 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
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19 |
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經濟委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第1會期經濟委員會第12次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2024-05-16T10:30:12+08:00 |
| 結束時間 |
2024-05-16T10:40:25+08:00 |
| 影片長度 |
00:10:13 |
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gazette |
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| 委員名稱 |
邱志偉 |
| 委員發言時間 |
10:30:12 - 10:40:25 |
| 會議時間 |
2024-05-16T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第1會期經濟委員會第12次全體委員會議（事由：審查：
一、本院委員黃仁等18人擬具「離島建設條例第十三條條文修正草案」案。
二、本院委員陳玉珍等18人擬具「離島建設條例第三條、第七條及第七條之一條文修正草案」案。
三、本院委員陳玉珍等18人擬具「離島建設條例第五條條文修正草案」案。
四、本院委員陳玉珍等17人擬具「離島建設條例第十條條文修正草案」案。
五、本院委員蔡易餘等21人擬具「離島建設條例第十條之一條文修正草案」案。
【5月15日及16日兩天一次會】） |
| gazette.lineno |
445 |
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邱委員志偉：（10時30分）有請高副主委。 |
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主席：再請高副主委。 |
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高副主任委員仙桂：邱委員早。 |
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邱委員志偉：缺工的問題很嚴重，其他鄰國包括日本跟韓國，他們都充分利用中高齡的就業人口，你看我們中高齡的勞參率比起南韓、新加坡、日本是差了很多，特別是65歲以上只有9.2%，南韓已經高了我們4倍，新加坡是我們的接近4倍，日本也是我們的快3倍。現在65歲以上的人口，大家體力各方面條件都還不錯，他們也有意願工作，只是說誘因不夠，怎麼樣提供一個好的職場環境，讓高齡的勞動參與率能夠提高，國發會應該想一點辦法。 |
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高副主任委員仙桂：是，我同意委員的看法，我們之前在中小企業發展條例裡面，增訂加薪加成抵稅其實也是措施之一，但的確還是要有更多的作法。 |
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邱委員志偉：這個可能誘因不夠，你要想一些對策、作法，然後教各部會去執行，或者跨部會來協調，包括財政部從租稅的優惠著手，如果有些企業要聘用這些中高齡就業者，租稅也可以有一些減免，或者提供更好的誘因，這是國發會要整合勞動部、財政部等部會研議的。副主委，你也是續任嘛。 |
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高副主任委員仙桂：是。 |
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邱委員志偉：520之後這也是你督導的業務嗎？ |
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高副主任委員仙桂：目前人力處不是我督導的，當然520以後也許會重新分工啦！ |
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邱委員志偉：對，你們可能要跟新主委再建議一下，你看勞動參與率不管是65歲以上、60到64歲或55到59歲，我們都比其他鄰國低很多，這代表沒有充分利用。 |
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高副主任委員仙桂：對。 |
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邱委員志偉：所以一定是有些政策沒有到位，或者規劃不完整，這需要跨部會包括經濟部、財政部、勞動部共同研商解決，是不是可以儘快召開會議？基本上這不會受520的影響吧？ |
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高副主任委員仙桂：是，目前其實在行政院有一個高齡就業白皮書。 |
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邱委員志偉：白皮書要去落實啊！ |
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高副主任委員仙桂：對，就是有衛福部在主責，的確像委員說的，其實如果我們要充裕臺灣的人力，解決缺工的問題，中高齡勞參率的提升是真的蠻重要的。 |
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邱委員志偉：我也知道，但是你們要有作法。 |
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高副主任委員仙桂：是，所以委員的意見我會轉知給我們新任的主委，這一塊我們也會召集各部會，看看有沒有一些創新的作法可以提出。 |
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邱委員志偉：五大信賴產業你知道是哪五大嗎？ |
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高副主任委員仙桂：五大信賴產業，我當然知道。 |
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邱委員志偉：針對五大信賴產業怎麼樣去推動、怎麼去落實、去協助發展，包括資安、人工智慧、半導體、軍工等等，要有詳細的計畫來推動，這也是跨部會的。 |
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高副主任委員仙桂：是。 |
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邱委員志偉：另外就是京元電，我考慮到的問題就是地緣政治的問題，地緣政治對台商供應鏈這個壓力，特別是中國的因素，很多在中國投資的必須要重新思考他投資的目標國，很多是新南向政策，甚至有些是回國投資，包括京元電出售中國廠，擴大在臺的資本支出，以前我們有一個專法，但專法已經到期了。 |
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高副主任委員仙桂：是。 |
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邱委員志偉：那有沒有可能再重新啟動另外一波，讓境外資金能夠匯回，在臺灣擴大投資，就是原本在中國投資的台商，第二波想要回來擴大資本投資的，有沒有可能重新啟動專法，或者用更便捷的稅制，讓他們可以達到這個目標，可以很順利、很快的讓他們在臺的投資迅速到位？副主委，您的看法如何？ |
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高副主任委員仙桂：我想境外資金回流這部分，因為現在國內超額儲蓄每年有3兆，我們可能要考慮到資金、游資氾濫這個問題，可能要尋求一些解決對策以後…… |
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邱委員志偉：要投入公建啊！就是…… |
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高副主任委員仙桂：是，我們現在…… |
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邱委員志偉：我們很多的壽險業，有那麼多的游資都集中在壽險業，我一而再再而三的強調，要把壽險的這些游資導入公共建設，國家就不用出那麼多錢。 |
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高副主任委員仙桂：委員，我們其實有召開過跨部會會議，針對怎麼樣把游資導入一些公建甚至社宅，大概有初步研議的方向。 |
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邱委員志偉：要具體去落實，就是說速度太慢，早就知道有國內游資太多、超額儲蓄過多的問題，怎麼樣去運用這些超額儲蓄，過去從2019到2021年的境外資金匯回專法已經到期，當時的效果非常好，對不對？ |
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高副主任委員仙桂：是。 |
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邱委員志偉：他們的錢回來不是游資，他們回來是要擴大對臺灣的投資，把在海外、在中國的投資匯回臺灣，在臺灣落地生根、茁壯。 |
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高副主任委員仙桂：跟委員報告…… |
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邱委員志偉：所以這個跟你的游資不太一樣。 |
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高副主任委員仙桂：對，其實我們有歡迎台商回臺投資的三大法案，那部分都是經濟部在執行的，都有協助台商回臺的相關措施，包括在…… |
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邱委員志偉：你認為有沒有必要再啟動專法？專法的條件可以不要完全copy第一次。 |
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高副主任委員仙桂：是，就是我們要看看，我們協助這些廠商進行供應鏈的重組，包括回來臺灣或是在東南亞擴大產能，因為現在有台商回臺三法，我覺得我們也許可以在那個地方更多著墨一些。 |
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邱委員志偉：重新再思考啟動的可能性，或者是精簡版，或是針對特定產業，配合五大信賴產業，如果五大信賴產業在國外、在中國投資，願意回來的話，你應該有一個專法，比較精簡版的專法，特別針對五大信賴產業，可以嗎？這個很重要。 |
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高副主任委員仙桂：我想委員的建議我們可以來研議。 |
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邱委員志偉：另外，青年培力工作站你們有編地方創生4年60億的預算，能夠在5年之內推動400項地方創生，讓在地青年可以留鄉或返鄉推動地方創生，目前的績效怎麼樣？ |
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高副主任委員仙桂：可不可以請我們黃處長來說明一下？ |
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邱委員志偉：處長，你說明一下。 |
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黃處長文彥：跟委員報告，我們是希望在全臺灣各地都能有青年培力工作站，包括離島、偏鄉，這個原因呢…… |
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邱委員志偉：你的目標太過於抽象了，全島各地，你要各鄉啊！要投入多少人力、多少資源，都要很明確，每一個鄉有每一個鄉的特色，比如高雄市有38區，每一個區有每一個區的特色，你們怎麼去發展、怎麼去導引，當然是全國都要有培力站，但是你要有明確的工作目標，不能太抽象。 |
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黃處長文彥：跟委員報告，因為青年培力工作站才剛開始兩、三年，我們目前的作法是先以各縣市均衡發展為主，委員的建議…… |
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邱委員志偉：所以是各縣市在主導，不是你們主導？ |
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黃處長文彥：對。 |
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邱委員志偉：各縣市會報計畫上來，是你們在核定。 |
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黃處長文彥：是我們在審查。 |
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邱委員志偉：那核定的過程中能夠考慮到多一點在中南部地區或東部地區。 |
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黃處長文彥：現在中南部地區非常多，跟委員報告。 |
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邱委員志偉：特別是高雄市也有分都會區跟非都會區。 |
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黃處長文彥：是。 |
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邱委員志偉：臺南市也有，已經縣市合併，所以你要多一點資源放在地方創生的非都會區，您瞭解我的意思嗎？ |
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黃處長文彥：這也是我們的目標。 |
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邱委員志偉：對，但是我檢視一下，我的選區是非都會區，培力站的部分你們核定的相關計畫是比較少的。 |
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黃處長文彥：跟委員報告，除了青年培力工作站之外，其實還有另外一個創生計畫的部分，在非都會區也非常多。 |
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邱委員志偉：好，把這個計畫整理一下，我的選區是在北高雄，有8個區，你們青年培力工作站設了幾站、投入多少資源，然後在我的選區地方創生相關的執行狀況，你能不能做一個整理？ |
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黃處長文彥：是。 |
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邱委員志偉：你要把經費、把錢花在刀口上。 |
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黃處長文彥：是。 |
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邱委員志偉：花在需求強度最高的地方，而不是花在都會區。都會區還好，但是非都會區比較欠缺，楊瓊瓔委員的也是非都會區。 |
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黃處長文彥：我們也會鼓勵非都會區的儘量…… |
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邱委員志偉：陳超明委員的也是非都會區，他們兩位也要多重視，我的要特別重視。 |
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黃處長文彥：好，謝謝委員指教。 |
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主席：謝謝。接下來請陳超明委員詢答。 |
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114 |
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楊瓊瓔 |
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黃仁 |
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陳玉珍 |
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蔡易餘 |
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陳亭妃 |
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賴瑞隆 |
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謝衣鳯 |
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張啓楷 |
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鄭天財Sra Kacaw |
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鄭正鈐 |
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呂玉玲 |
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邱志偉 |
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陳超明 |
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林德福 |
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鍾佳濱 |
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邱議瑩 |
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林岱樺 |
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張嘉郡 |
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69 |
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2024-05-16 |
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立法院第11屆第1會期經濟委員會第12次全體委員會議紀錄 |
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審查一、本院委員黃仁等18人擬具「離島建設條例第十三條條文修正草案」案；二、本院委員陳
玉珍等18人擬具「離島建設條例第三條、第七條及第七條之一條文修正草案」案；三、本院委員
陳玉珍等 18 人擬具「離島建設條例第五條條文修正草案」案；四、本院委員陳玉珍等 17 人擬具
「離島建設條例第十條條文修正草案」案；五、本院委員蔡易餘等21人擬具「離島建設條例第十
條之一條文修正草案」案 |
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| transcript.pyannote[140].speaker |
SPEAKER_00 |
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560.02784375 |
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561.02346875 |
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561.47909375 |
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565.74846875 |
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572.24534375 |
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SPEAKER_01 |
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570.18659375 |
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581.62784375 |
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581.74596875 |
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SPEAKER_01 |
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585.84659375 |
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589.89659375 |
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SPEAKER_00 |
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589.89659375 |
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590.03159375 |
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SPEAKER_01 |
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590.03159375 |
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594.89159375 |
| transcript.pyannote[149].speaker |
SPEAKER_00 |
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592.30971875 |
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592.42784375 |
| transcript.pyannote[150].speaker |
SPEAKER_01 |
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595.19534375 |
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604.39221875 |
| transcript.pyannote[151].speaker |
SPEAKER_00 |
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599.83596875 |
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600.42659375 |
| transcript.pyannote[152].speaker |
SPEAKER_00 |
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602.46846875 |
| transcript.pyannote[152].end |
602.95784375 |
| transcript.pyannote[153].speaker |
SPEAKER_01 |
| transcript.pyannote[153].start |
605.33721875 |
| transcript.pyannote[153].end |
608.98221875 |
| transcript.pyannote[154].speaker |
SPEAKER_01 |
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609.97784375 |
| transcript.pyannote[154].end |
610.16346875 |
| transcript.pyannote[155].speaker |
SPEAKER_01 |
| transcript.pyannote[155].start |
610.65284375 |
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611.78346875 |
| transcript.pyannote[156].speaker |
SPEAKER_00 |
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613.77471875 |
| transcript.pyannote[156].end |
614.31471875 |
| transcript.whisperx[0].start |
0.149 |
| transcript.whisperx[0].end |
2.31 |
| transcript.whisperx[0].text |
謝謝,接下來我們請邱志偉委員請做詢答。我們再請高副主委。 |
| transcript.whisperx[1].start |
35.823 |
| transcript.whisperx[1].end |
35.963 |
| transcript.whisperx[1].text |
條例委員長 |
| transcript.whisperx[2].start |
55.407 |
| transcript.whisperx[2].end |
74.299 |
| transcript.whisperx[2].text |
案 只有9.2,南韓已經高了我們的4倍,新加坡是我們接近4倍,日本也是我們的大概3倍多。那我們怎麼樣去,現在65歲以上,大家體力各方面的條件都還不錯,對不對?他們也有意願 |
| transcript.whisperx[3].start |
75.36 |
| transcript.whisperx[3].end |
79.006 |
| transcript.whisperx[3].text |
事由：審查：立法院第11屆第12次全體委員會第13條條文修正草案案。 |
| transcript.whisperx[4].start |
88.922 |
| transcript.whisperx[4].end |
115.298 |
| transcript.whisperx[4].text |
我同意那個委員的看法我想我們之前在那個中小企業那個條例裡面其實我們有加薪可以那個加成底稅那個其實也是措施之一啦那的確還是要有更多的做法這個可能誘因不夠你要想一些對策做法然後叫各部會去執行嘛或者跨部會來協調包括財政部從輸出的優惠不過有些企業聘用這些中高齡就業者 |
| transcript.whisperx[5].start |
116.238 |
| transcript.whisperx[5].end |
121.546 |
| transcript.whisperx[5].text |
案：立法院第十三條條文修正草案：立法院第十三條條文修正草案：立法院第十三條條文修正草案 |
| transcript.whisperx[6].start |
134.803 |
| transcript.whisperx[6].end |
152.788 |
| transcript.whisperx[6].text |
目前的例數不是我督導的,那當然就是520以後也許會重新分工。對,你們可能要跟新主委再建議一下,這個你看這個勞動商業率不管是65歲以上60到64、15到19,我們都比其他鄰國都還低很多,所以這個代表沒有充分利用。 |
| transcript.whisperx[7].start |
153.49 |
| transcript.whisperx[7].end |
153.51 |
| transcript.whisperx[7].text |
案。 |
| transcript.whisperx[8].start |
171.794 |
| transcript.whisperx[8].end |
178.836 |
| transcript.whisperx[8].text |
目前在行政院有高齡就業白皮書,有衛福部在主責,像委員說的,如果我們要衝遇台灣人力缺工的問題的話,中高齡就業勞參率的提升真的是蠻重要的。 |
| transcript.whisperx[9].start |
194.099 |
| transcript.whisperx[9].end |
209.327 |
| transcript.whisperx[9].text |
所以我想委員的意見我想我會轉資給我們新任的主委那我們這一塊我們也是就是看看我們看看召集各部會看看有沒有一些創新的做法另外五大現在產業你知道是哪五大嗎 |
| transcript.whisperx[10].start |
210.523 |
| transcript.whisperx[10].end |
237.596 |
| transcript.whisperx[10].text |
五大信賴產業,是的。您知道嗎?我當然知道。我當然知道。對,針對五大信賴產業怎麼樣去推動,怎麼去落實,去協助五大信賴產業的發展,或是人工智慧、半導體、天工,等等,你都要有詳細的計畫來推動,這也是跨部會的。另外晶圓店,我考慮到這個問題就是地緣政治的問題, |
| transcript.whisperx[11].start |
238.897 |
| transcript.whisperx[11].end |
238.917 |
| transcript.whisperx[11].text |
案 。 |
| transcript.whisperx[12].start |
256.764 |
| transcript.whisperx[12].end |
279.234 |
| transcript.whisperx[12].text |
而擴大在台的資本支出。」像這樣以前我們有一個專法對不對那專法已經到期了嘛是那有沒有可能再重新啟動另外一波讓這個境外資金匯回能夠在台灣擴大投資就是原本在中國投資的台商第二波的想要再回來的擴大資本投資的有沒有再重新啟動專法 |
| transcript.whisperx[13].start |
280.234 |
| transcript.whisperx[13].end |
293.869 |
| transcript.whisperx[13].text |
案：立法院第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等19條文修正草案：立法院陳玉珍等19條文修正草案：立法院陳玉珍等19條文修正草案：立法院陳玉珍等19條文修正草案：立法院陳玉珍等19條文修正草案： |
| transcript.whisperx[14].start |
295.212 |
| transcript.whisperx[14].end |
318.118 |
| transcript.whisperx[14].text |
我想那個境外資金回流這一部分我們可能要考慮到因為現在國內的超額儲蓄每年是有三兆的那如果資金、油資氾濫這個問題如果我們可能要尋求一些解決對策以後你要投入公件啦,就是說很多的售行業,那麼多的油資 |
| transcript.whisperx[15].start |
319.838 |
| transcript.whisperx[15].end |
328.362 |
| transcript.whisperx[15].text |
案：立法院第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第 |
| transcript.whisperx[16].start |
347.931 |
| transcript.whisperx[16].end |
349.252 |
| transcript.whisperx[16].text |
案、如何使用這些草案的程序。」 |
| transcript.whisperx[17].start |
370.993 |
| transcript.whisperx[17].end |
371.013 |
| transcript.whisperx[17].text |
案 。 |
| transcript.whisperx[18].start |
390.877 |
| transcript.whisperx[18].end |
396.159 |
| transcript.whisperx[18].text |
條例第十三條條文修正草案：立法院第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具 |
| transcript.whisperx[19].start |
418.246 |
| transcript.whisperx[19].end |
419.947 |
| transcript.whisperx[19].text |
案 及第十三條條文修正草案 案 及第十三條條文修正草案 |
| transcript.whisperx[20].start |
447.25 |
| transcript.whisperx[20].end |
469.196 |
| transcript.whisperx[20].text |
一、本院委員陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：立法院第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第 |
| transcript.whisperx[21].start |
470.832 |
| transcript.whisperx[21].end |
495.332 |
| transcript.whisperx[21].text |
根委員報告,我們是希望說在全台灣各地都能有青年培力工作站,包括離島偏鄉,那這個原因呢?你的目標太過抽象,全島各地,你要各鄉啊,要投入多少人力、多少資源,你都要很明確,每一個鄉有一鄉一特色,然後你要這個鄉,比如說高雄市有38區,每一個區 |
| transcript.whisperx[22].start |
498.091 |
| transcript.whisperx[22].end |
500.826 |
| transcript.whisperx[22].text |
這每一個區的特色你問怎麼去發展怎麼去導引 |
| transcript.whisperx[23].start |
502.113 |
| transcript.whisperx[23].end |
530.838 |
| transcript.whisperx[23].text |
而不是說你當然當然是全國都要有全島都全國都要有這個培地站但是你要有工作目標要有明確不太抽象來再說一下跟委員報告我們目前因為今年培地工作站才剛開始兩三年我們目前的做法是先在各縣市先以各縣市比較均衡發展為主那委員這邊的建議所以各縣市在主導不是你們主導對各縣市會報計畫上來是你們在是我們在審查對在你們核建的過程中能夠考慮到這個 |
| transcript.whisperx[24].start |
531.918 |
| transcript.whisperx[24].end |
552.245 |
| transcript.whisperx[24].text |
案：立法院第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第 |
| transcript.whisperx[25].start |
562.589 |
| transcript.whisperx[25].end |
585.405 |
| transcript.whisperx[25].text |
案,除了青年培力工作站之外,其實我們還有另外一個就是說創生計畫的部分在我們非都會區的部分也非常多。在北高雄有八個區,你們青年培力工作站設了幾站,投入多少資源,然後地方創生相關的執行狀況在我的選區你能不能做一個整理? |
| transcript.whisperx[26].start |
586.245 |
| transcript.whisperx[26].end |
589.408 |
| transcript.whisperx[26].text |
事由：立法院第11屆第12次全體委員會第12次全體委員會第12次全體委員會 |