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賴委員惠員：（9時51分）謝謝主席，有請財政部阮次長。 |
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主席（郭委員國文）：有請阮次長。 |
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賴委員惠員：還有賦稅署宋署長。 |
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主席：請賦稅署宋署長。 |
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賴委員惠員：次長早安。 |
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阮次長清華：委員早。 |
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賴委員惠員：次長，美國已經注意到中國的威脅，尤其是中國的電動車，在啟動徵收100%的關稅裡頭，美國將針對5,825億的中國商品增加關稅，尤其是電動車增加到100%。針對這個問題，甚至連川普都跳出來講：在未來我當選美國總統的時候，我會就它的周邊產業也增加關稅。也就是讓中國的電動車在美國幾乎是窒礙難行的，不曉得次長對這一則訊息有什麼樣的看法？ |
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阮次長清華：這是美國的政策，特別是在它大選期間，兩黨候選人都競相開出相關的一些政策出來，事實上，現在美國政府實際上已經在啟動這樣的關稅政策，這是美國的狀況…… |
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賴委員惠員：那有沒有反觀到我們境內？就臺灣而言，其實2017年比亞迪就已透過它的零件入臺，甚至凱勝綠能代理中國比亞迪的零件，首波主攻的是計程車市場，請問次長有沒有注意到這樣的問題？我們需不需要有什麼樣的積極作為？ |
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阮次長清華：基本上我們有一些措施…… |
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賴委員惠員：什麼樣的措施？ |
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阮次長清華：比如像我們目前有一個叫做MW0的代號，也就是針對大陸的一些商品我們是禁止進口的，大概兩千多項是禁止進口的，所以像比亞迪這個東西到底要不要讓它進來，這就看事業主管機關的評估，它的執行當然還是海關在執行，但是評估還是要由主管機關去評估。 |
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賴委員惠員：對，先評估再執行，所以你有注意到了這些問題。那我再請教一下，根據反傾銷稅實施辦法第七條，它要求業者提出過去三年影響該產業的狀況說明，你會不會認為只有看過去的三年，會不會是看了……如果像大陸這樣子傾銷的話，其實三年所有的產業都已經被打趴了，你們有沒有注意到？ |
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阮次長清華：有。 |
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賴委員惠員：這是大型的，這是電動車喔！如果是小型的，在我們生活上，你一樣一樣看到了，不管是蝦皮還是任何的網路訊息，我們都可以買到非常廉價的日用商品，在這裡頭，你們有沒有想到它是不是有加關稅呢？ |
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阮次長清華：是這樣子，目前就是如果它有傾銷，影響到我們的產業的話，是由產業提出來，我們就會去審查，如果是真的有涉及到…… |
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賴委員惠員：次長，在這裡我們已經看到了中國低價的商品傾銷全世界，不是只有在臺灣。 |
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阮次長清華：是。 |
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賴委員惠員：你看美國、韓國、法國、印尼，甚至印尼都已經把低價的免稅額從75塊美金降到3塊錢美金，他們已經意識到中國低價商品其實會影響到他們國家的零售業以及他們的傳統產業。我請教你一下，所有中國低價的商品到我們臺灣來，有沒有扣關稅？我們常常在網路上看到，比如地點在南投，你已經下單了，可是卻要10個工作天，這一些東西、這些商品是不是從中國來？你看他在網路上提出來的都是中國的證照，可是出貨點是寫在南投縣信義鄉，甚至有很多出貨點是在桃園，你們扣不扣它的關稅？ |
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阮次長清華：這個關稅，當然它進到我們國門的時候，如果它可以進來的話，當然就有關稅的問題，如果它是被註記MW0的話，它不能進來的，所以剛才講的就是說如果是比亞迪，據我瞭解，它的車是不能進來的…… |
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賴委員惠員：次長，我現在已經不跟你講電動車，我跟你講的是最小的連一個連髮飾、連一件衣服，這個都是香奈兒相同的款式，然後甚至是一個包包、快時尚，我是不是請關務署署長回答我？ |
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彭署長英偉：是，跟委員報告，如果這些貨物是大盤商從中國大陸進來，當然在通過我們關口的時候就必須要依照我們的規定繳稅，至於發貨地在哪裡，就是看每個廠商的規定，只要他通過我們的關口，就一定要繳稅。 |
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賴委員惠員：你們現在還一直在繞圈子，中國的低價品傾銷我們國內，充斥大家的生活，比比皆是，甚至就是在每一個人的家庭裡，你都會看到你的小孩子，甚至我們的助理，他們都去買最快、最方便，可是最不實用的這些日用商品，然後我們任由這些中國的低價傾銷品影響到我們的生活品質，影響到我們臺灣的各種產業，你到底扣不扣它稅？有沒有辦法扣它稅？你們有沒有這樣的一個統計呢？ |
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彭署長英偉：跟委員報告，有的…… |
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賴委員惠員：怎麼樣有？你告訴我，你有統計？ |
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彭署長英偉：我們除了低價免稅符合世界關務組織的規定，像我們的低價免稅是兩千塊以下免稅，在世界各國來說，我們是屬於平均比較低的，像韓國是我們的兩倍多，美國是我們的十倍，我們跟日本差不多。 |
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賴委員惠員：好，署長，謝謝你，顯然你不正面回答我的問題。請問賦稅署署長，針對大量的快遞包裹進入到臺灣，有多少來自於中國？有沒有辦法抑制中國這些低價商品，你們有沒有去調整？有沒有去調查？有沒有這樣子的總額？我們從這一張圖表裡去看，其實這個金額不動，可是還是持續下降的時候，表示它的數量一直在增加，表示小型的包裹一直在增加。署長，針對這樣大量的包裹湧入臺灣，你們有沒有做這樣的統計？然後有沒有做它的內容物調查呢？ |
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宋署長秀玲：報告委員，經過海關關口是關務署這邊負責的，我們是負責…… |
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賴委員惠員：我是要問你關務署進來的這些小型的包裹，你們扣不扣稅？ |
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宋署長秀玲：我可以請關務署彭署長嗎？ |
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彭署長英偉：報告委員，那個關稅的部分跟營業稅部分是海關在邊境上會課徵關稅，也代徵營業稅，只要符合我們應該要繳稅的規定，一定會課徵關稅跟營業稅。 |
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賴委員惠員：可是他如果給你拆包呢？你有沒有這樣一個統計呢？ |
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彭署長英偉：這些海關都有一直在防範，因為每年進口的報單量大概都五千多萬…… |
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賴委員惠員：你有沒有這樣的一個統計表格呢？ |
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彭署長英偉：是，我們都有相關的一個統計。 |
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賴委員惠員：好，非常好，是不是在會後一個禮拜內，請把這些完整的資料、統計的資料給本席？ |
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阮次長清華：好，沒問題。 |
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賴委員惠員：次長，我再要求經濟部主動調查哪些產業是受到影響的，並且評估各個產業影響的程度，就像來自於我們日用品的中小型產業，比如時裝產業和鞋子的產業，關務署應該依據經濟部的調查狀況，針對受影響的產品，即刻啟動一個反傾銷的調查。 |
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阮次長清華：是。 |
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賴委員惠員：我也在這裡要求關務署，現行的反傾銷申請跟審查要件是不是太嚴了？關務署應該評估現有的低價免稅額制度對產業的影響，若是有影響是絕對有影響的，你應該提出一個具體的應對措施，是不是也跟其他的國家一樣限縮呢？限縮這個非常的重要，也希望次長在一個月內提出書面報告給本席，好不好？ |
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阮次長清華：好，謝謝委員的指教，這的確是很重要的問題，我想我們在報告裡面再詳細的跟委員來報告，好不好？ |
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賴委員惠員：好，謝謝次長。 |
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主席：謝謝賴惠員委員質詢。 |
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接著我們請王鴻薇委員質詢。 |