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委員請做詢談。我們再請高副主委。 |
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我先問一個今天的離島建設條例裡面有談到幾個其中當然有些部分是當然是比較離島一些立委們希望也能夠爭取一些更大的空間那有些涉及到的稅損的問題有些涉及到的健保的一些支付的這些問題那還有一部分跟國保有相關的是涉及到的主管權責特別是重大的這個建設投資計畫的部分 |
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這個部分如果照委員們通過的話會有產生什麼樣的影響?現在我們離島的重大建設投資計畫裡面基本上就是說 |
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現有程序,由縣市政府提出,經目的施壓主管機關,依重大建設投資企劃審核的合定標準,來合定以後會送行政院來合定。其實為什麼要有一個叫做重大的建設投資下合定標準?因為這個標準裡面會規範一些 |
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例如最小投資額、土地開發、總量管制、環評、開發限制區等。我覺得這個都必須要做一些相關的規範。而且最重要的是說,這個重大建設投資計畫一旦經過核定以後,事實上我們目前的都市計畫及非都土地變更就完全授權給地方縣市政府來核定了。 |
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所以現行這些程序上是都是可以走的嘛就有任何重要其實只是說要循程序送上來給有行政院來做核定最後把關認定為重大那因為一旦認定為重大的話它有很多相關的一些排除的部分那這個部分的話當然確實也要有國家的高度來做我想任何的中央地方政府裡面這個都會要中央的權責來做處理那當然如果現在照這樣的修法的話如果一旦由地方政府可以去做認定的話這恐怕會有很多直接 |
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案件,這會影響到整個很多的這個相關的一些包括條件的放寬甚至有些的這個各種的狀況都會可能發生這反而對國家在控管這些重大的建設計畫的時候都會出問題那如果這樣過的話那其他的縣市有沒有可能也參考比照那如果這樣比照的話等於是這個幾乎等同中央地方包括重大的這件事的這個憤記整個就會失去了是的 |
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所以我看到這個法案當然我能理解就是離島立委們的爭取的那個啦也許我們大概在主條的時候可以來做一些討論不過也希望這個持續的多溝通啦就是說他們所擔憂的應該是地方政府的案子能不能送上來但是如果這個他只要能夠送上來有機會被認定為重大就有機會來的話那就不一定要用修的方式來做處理 |
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基本上其實我們都是完全尊重縣市政府送上來的提案那中央目的事業主管機關他只是就他的權責做一個review然後再來提到行政院來核定那我剛才有報告說為什麼需要做review因為我們可能要去有一些不宜開發的或是有涉及到環保的這些相關的這些東西其實就國家目的事業主管機關他主管的權責他還是要進行負責啦 |
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另外第十七條的部分有些未符合的這個他希望做一些檢證未符合免徵的營業稅的條件的希望你都做檢證如果照這個通過會有多少的稅損的問題?這個他盤點過那個財政部我們請財政部 |
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我們是初估大概是有6000多萬,最多可以到1.7億元,從以往徵收的情形來判斷。所以會有這樣的稅損的問題。財政部也是持...這部分我們是不建議用這樣的方式來處理。為什麼?因為它,我覺得提案是說對於這個未符合營業稅減免規定的營業人 |
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來給予營利事業所得稅的減徵,那他這個減徵的話會變成造成第一個他在離島地區的營業人就產生營利事業所得稅不公平的現象另外一個就是他會造成跟本島的營利事業也變成營利事業所得稅課徵不公平的情形那我們因為營利事業所得稅是我們的國稅 |
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案件,目前在整個稅收當中,有10%是要給地方統籌分配的。這樣子會產生一個現象,就會變成說這邊減徵只有針對這些特定的營業人減徵,但是這些特定營業人減徵的稅收是來自哪裡?是來自我們整個中央政府的稅收,還有各地方政府的稅收。 |
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變成減少他們的稅收來填補這部分特定營業人的這個租稅優惠,其實這是不公平也不符合中立性的,所以我們是不建議用這樣的方式來處理。好,了解。那也許我們在主條的時候再來跟委員們做一些溝通。是。因為時間有限,那接下來我還是要問一下國發會其實有 |
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國發會有一些其實我認為很重要的包括現在我們的新生兒的人口數一直在降低從2018年18到17、16、15那2022年到13已經破不到14萬了那這個大概也是台灣的一個很重要的危機那之前其實大家就一直在要求國發會作為政府的大腦應該去思考這件事情的處理副主委要不要講一下國發會這幾年有做了哪些的一些政策的建議跟努力 |
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好,那個跟委員報告就是當然就是人口是整個這個國家這個戰略裡面非常重要的部分可是就這些少子化的這些對策的這個計畫其實在行政院裡面是由林萬一政委在做統籌那幕僚單位是衛福部那其實我想委員也知道其實政府做了很多尤其是預算已經每年已經編到破一千億元了然後 |
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其實也做了一些蠻多的一些預額的減輕預額負擔的一些措施那當然也不可諱言就是說不是 我知道政府很努力但是從結論來看其實成效所以包括連日本韓國也都持續在強化那我覺得其實但政委不是說沒有但政委跟衛福部的立案我都認為其實國發會也要整體來思考就是說 |
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案 實際上涉及到很多跨部會間的一些問題的部分所以我是覺得那一塊應該要整個由國發會整體的高度來思考也許新的主委上一週沒有跟他說但我只是希望國發會我們也不斷在要求這件事情我也希望有更多一些 |
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案：立法院第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：立法院陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第 |
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那再有一個我想也是很重要這幾年其實台灣的經濟表現相當的不錯啦其實從整個不管是GDP或者是整個投資甚至於就是相關的這個各方的表現都很好連股市的表現也都很好但是這個經濟的成果它有沒有反映 |
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案：立法院第十三條條文修正草案：立法院第十三條條文修正草案：立法院第十三條條文修正草案：立法院第十三條條文修正草案 |
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一、本院委員陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：一、本院委員陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：一、本院委員陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：一、本院委員陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：一、本院委員陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條文修正草案：一、本院委員陳玉珍等18人擬具:「離島建設條例第十三條條 |
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特別是在更多的一些比較基層的人員他的感受會特別深刻那或者是在產業別幾乎產業別裡面看起來幾乎是在這些的半導體產業鏈電子資通訊的產業等等的部分的產業狀況當然相當的好但是那個相對的波動感就會強烈他對一般的這些的部分有些就相對低你看有些甚至於跟這個韓國比的話我們都其實都偏低的 |
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所以我認為這個政府要去整體思考這樣才能夠去讓國家的這個好的經濟狀況均衡的分配下去而且不是在有這個相對的差別的感非常強烈我認為這個也是國發會應該要去努力的好不好我們期待新的國發會高副主委也繼續留任我也希望未來在這邊大家一起努力讓台灣在這幾個問題上面得到好的解決好不好好謝謝委員的提示好謝謝 |