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鍾佳濱 @ 第11屆第1會期司法及法制委員會第21次全體委員會議

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00:00:09,381 00:00:31,434 主席、在堂的委員先進、列席的政府監察官員、會長工作夥伴、媒體記者女士先生有請司法院吳秘書長﹑法務部黃署長以及金管會司局長還有財團法人金融消費評議中心羅主委兼總經理羅主委秘書長好、四位好
00:00:36,889 00:01:01,427 我想四位看起來都是慈眉善目那我很難得的我這裡一開始在簡報之前講兩個真實的案例給大家聽一下故且稱之為張先生跟李太太張先生年輕時做業務中年投資私利到了現在快退休的年紀了為債務所苦常常跑法院
00:01:02,677 00:01:31,411 那還好他年輕的時候兼差做過保險幫自己存了很多的保單但是大概是健康險、癌症險、受險那麼儲蓄型的當然就被強制執行解約他也就知道了但是他現在因為發現了早期的癌症他的保單開始對他產生效果結果呢保險公司理賠的金額強制執行都查扣了
00:01:32,165 00:02:00,222 但是他想說啊這個後續還有很多啊所以他保費呢還借錢繼續繳保費第二個李太太先生早年沒有照顧家庭都是他一個人操持帶小孩他真的是節儉到幫孩子買一些保單但是呢先生因為外面欠債過世之後啊他也人家告訴他拋棄繼承但是後來才發現他不知情的情況下幫先生做連帶保證人
00:02:01,664 00:02:01,684 請看齁
00:02:15,049 00:02:39,114 因為今天啊現在這樣場的一個質詢我們立法院有直播我的演說也直播有兩個廣播電台的主持人他們得到很多類似這個案例在我開了記者會之後跟他們求助我說你們來看看今天我們在立法院相關機關民意代表怎麼樣幫這些數十萬個潛在的受害人解決
00:02:40,094 00:02:53,764 我們講目前呢強制執行保單解約未符比例原則就是殺雞取卵是不是這樣子秘書長你殺了一隻雞他的保單的受益權那麼大只取到了一個解約金你認不認同這句話
00:02:57,166 00:03:22,531 但是苦了誰?不是苦了藥保人、債務人啊,苦了法院啊,是不是?21家保險公司,2家在士林分院,19家在台北分院,他們案件量現在已經有3萬多件,對不對?被查詢的保單還有23萬件,是不是這樣子?這23萬件被債權人去查詢的保單,謝謝我們保險局做得很好啊,
00:03:23,371 00:03:31,299 人家可以查說到底我的債務人有多少保單那結果呢法院等於殺雞取卵殺雞也殺到手軟可是誰受益司局長你覺得誰獲益其實大家都是受害者其實債權人其實經過拍賣之後當你說受害他多少拿回一點
00:03:47,267 00:03:49,809 所以大法庭在2022年12月9號做成的這個裁定我們往下看
00:04:17,349 00:04:23,495 強制執行我們看到了已經發出的有8100件合法扣押命令的已經執行的已經解約的8000多件再扣押的34000件申請查詢的23萬件往下看
00:04:38,905 00:05:02,078 李培中的保單也會被強制執行嗎?請問保險局剛剛說那個案例他的健康險、癌症險在李培給他了那為什麼這個保護還要繼續繳保費?因為醫療險、健康險的部分他是有延續性的是的,因為他早年買的保費比較低他持續繳這個保單但有沒有拿到給付?被扣了嘛,對不對?好,我們現在來,黃署長
00:05:03,737 00:05:29,586 我們講要保險的目的是醫療保險那在這種情況之下你認為以那個案例情況之下我們薪水啊我不會因為欠了錢我薪水被扣我就不去上班嘛我還是努力的工作可是因為什麼因為我工作賺了錢只有三分之一會抵債嘛 對不對那如果我早年買的保單現在通通拿去賠去付這個債務人那你說我這個保護這樣公不公平應不應該你覺得
00:05:31,138 00:05:31,598 委員會主席
00:05:46,574 00:06:05,975 發言當然還是要回復我們回到就是還是要盡量要符合比例原則啦是這些案件我們看到潛在的有23萬件法官個案裁量累都累死了我們看看齁如果部分保單的解約金多法律強制執行如果債務人他欠款是20萬那或者說解約金只有1萬塊
00:06:07,296 00:06:22,910 請問執行署這種保障型的保單解約金少而債務人因為此失去了健康保險有沒有符合比例原則?這就是我們目前開的幾次會我們都盡可能的針對這部分我們用行政指導的方式各分署對這部分會考量
00:06:23,630 00:06:51,523 所以你們要再進一步講參考美國各州限定執行的範圍根據強制執行法第122條為了保障民眾生活債務人依法領取之社會保險幾乎不得為強制執行有沒有可能秉照這個精神社會保險是維持生活所必須尊嚴的生活很多保障錢保單也是要做保障在損害的填補是不是可以請司法院匯從保險局執行署以保單類型解約金為借將部分保單排除在執行範圍外請三位分別答呼保險局可以嗎
00:06:53,407 00:07:13,485 發言委員我們現在已經在做了那執行署呢我們只要保險法有規定我們就配合辦理好那秘書秘書長那誰來主催你們再來主導所以今天誰來定今天這個專題報告非常有意義的透過這樣齁這個我們一定會傾聽是誰來定保險局定執行署定還是司法院來定
00:07:14,708 00:07:38,859 誰要來定因為有關於保單的強制執行事實上法院的執行程序只是一個被動程序所以這個法如果要制定的話執行標準應該在保險法裡面明定到底能不能我們會修法我是問你哪個單位來定
00:07:42,400 00:08:08,812 司法院委員承諾你們找這兩個單位把這個標準定出來我們會協助金管你們在推來推去你們今天如果不講出來不讓你們下台誰要負責?包委員保險法的部分我們是會來定那參考原則的部分我想我們會來找壽險公會來擬出一個參考原則執行作業要點司法院委員副秘書長你們有沒有一個刑事案件的分類執行作業要點?
00:08:13,057 00:08:22,246 我想政府是一體的啦這個我看我們相關機關大家一起來協調看怎麼處理啦這個一定要緊密的來協調啦緊密協調啦
00:08:25,120 00:08:52,024 報告委員因為這個部分是應該還是要讓執行機關有一個參考原則修法是保險局要處理目前還沒修法前的執行作業要點來我念一個案子給你聽我們先看一下這個格式沒有統一的格式跟流程公務員就非常的耗時耗力要請臭險公司就個案一一的向法院確認扣押範圍這是累死大家所以我剛剛就說要你們來統一格式流程來降低執行法院的壓力有沒有
00:08:53,957 00:09:05,389 我會後再給你們因為你們有訂了一個刑事案件的執行的一個作業要點是司法院訂的可不可以參照這個訂出一個保單的一個執行跟解約的分類要點這個我想我們說好會積極來協調會積極來協調
00:09:10,394 00:09:13,396 保險公司現在會主動把它復約延續條款就加批上去了
00:09:35,973 00:09:50,751 好,你們說有去關懷啦提供副業延續條款我要拜託保險局保險公司最怕什麼?你們普惠金融的一些評鑑納入你們普惠金融的檢查項目定期公告可以嗎?可以可以,好謝謝,下一頁
00:09:52,052 00:10:15,354 所以目前尋求的保單呢,強制的已經有23萬件喔來,評議中心,來,主委兼總經理目前你們有沒有受到保護這樣的一個請求,說啊協助他們認為有救濟,有爭議,你們有沒有辦法協助他救濟有這樣的案件有這樣的案件對,但是按照金融消費者保護法規定的話這個不屬於這個金融消費爭議,所以呢是的,我知道不是屬於金融,但是一般來講他們只認得你們
00:10:17,042 00:10:37,690 很多保險爭議的都是消費者,他說啊這個有爭議他會被解約他找你,我知道要拜託你們一件,正式拜託,你們可不可以來幫忙做宣導,宣導什麼?因為你們要宣導這些保護啊,說如果你們遇到的這個因為你是債務人被強制執行,那我們來協助你,要去跟法院跟分署去執行異議,你們願意做這樣的宣導嗎?
00:10:39,581 00:11:05,444 我們評議中心的工作本來就有在做教育訓練好那我要請你幫忙很清楚的不管是透過電視台、廣播電台、網路告訴這個事情全台灣有23萬個潛在的受害者他們即將他們被債務權公司查詢了知道他們有保單要進行申請強制執行了你們趕快的去宣傳可以嗎我們盡量做不是盡量做請在一個月內提出你們要怎麼做的方法給我
00:11:06,552 00:11:25,670 所以我在這裡最後因為時間的關係請司局長我這個四大要求第一個以保單的類型解約金為借將部分保單排除在執行範圍內甚至要執行的部分也設定禮賠金的扣押上限這個部分保險局執行署受選工會請司法院會同來做可以嗎都點頭啦我當作你們都答應了
00:11:29,819 00:11:37,447 第二、對於保單強制執行統一的格式流程,定定一個保單強制執行參考原則,一個月內提出書面報告,誰要提?
00:11:40,046 00:11:59,654 保單強制執行看好原則因為司法院會盡量來協調啦但是要有人提啊你們不能三個合上沒水喝啊誰要提我們會盡量來那就司法院吳秘書長你來提一個月內我們司法院會來處理啦因為我們既然是重災期嘛重災期我們當然好啦那個廳長我覺得這樣秘書長願意承擔我們抱歉
00:12:02,415 00:12:21,522 我們要先把那個受險他的受險種類我了解我都了解司局長會幫你忙但是你最後誰要送來來司局長你一個月給司法院可以嗎我們可以訂一個月內先給司法院好司法院拿到一個月把書面報告提出來可以嗎
00:12:22,543 00:12:49,992 這樣可以了吧這個當然我們要積極配合啦因為我們是重災區嘛那就是你們如果保險局在一個月內沒有給你們整理這些保單、商品的類型那就責任剩下他給了你們之後一個月內把這順便報告提出來可以嗎我們一定會費整啦一定會費整一個月內齁因為這個一定要趕快積極處理啊好保險局當保險公司照強制性的保護提供的覆約延續條款請納入你們對保險公司普惠金融檢查項目定型公告可以嗎可以好再下一頁
00:12:50,672 00:13:19,811 那金融消費評議中心為了針對金融消費的弱勢消費者透過電台、電視、網路加強宣導保單你們可不可以一個月提出一個你們怎麼做的報告給我給我們本委員會就是做這種教育宣導我們提出報告但是就是說像這種電視電台或你們有沒有預算執行欸這個我們這個預算可能不是那麼多我會幫你們去爭取但是你們過去都只是被動的接受消費評議我希望你們要主動的告訴消費者有哪些潛在的風險
00:13:24,222 00:13:26,648 請進入沿路介入全路保險法,一個人提出書面延期報告。