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顏寬恒 @ 立法院第11屆第1會期財政、內政委員會第1次聯席會議

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00:00:08,790 00:00:15,358 主席、各位內席委員、主席、請財政部理次長。請理次長。是,委員好。次長好。
00:00:24,263 00:00:52,059 請教次長今天要審查的是地方稅法通則第四條我國地方稅法可分為兩大類一類是屬於中央立法者另一類是地方自主制定者地方的財源都仰賴中央統籌付費款中央補助款及專案補助款目前六都自籌的財源大約佔了五成其他縣市就更辛苦了自籌財源僅佔大概三成
00:00:53,199 00:00:59,845 中央政府經常鼓勵地方要自首裁員。原條文規範的地方稅應由中央規定稅率,因此與地方自治權益定定無相關。
00:01:11,195 00:01:32,854 所以為了避免意識不明引起的爭議及誤會所以提案委員把文字做了一些修正更清楚表達法條想要表達的意思本席認為地方稅制應該回歸給地方自治那除了需要中方制定的稅者之外讓地方自己有空間來做處理對於這部分的修正請教次長您的態度
00:01:33,875 00:01:53,621 委員今天賴委員跟副委員所提案的部分他修正地方稅法通則第四條就是把中央立法的這個相關的地方稅的附增、附加稅率30%明確化那這個部分我們是跟地方稅法通則的意旨當時立法的意旨完全相符這個部分還沒有一件事財政部是支持的
00:01:54,341 00:02:23,294 市長那接下來就是世界地球日10月22號大家最關切的議題當然是有關於這個碳費的徵收還有淨零排碳這個淨零排碳是世界趨勢那各國利用碳權、碳稅還有碳交易的手段來這個達成減少二氧化碳排放的目標那碳費是2023年1月10日山土通過
00:02:27,157 00:02:48,110 氣候變遷因應法將2050淨零排碳目標入法設立的機制。碳費、碳稅、碳教育都不同。在台灣,計算7月排放量之後,碳費會繳給環境部,用於減碳措施、能源轉型等公共建設用途。
00:02:48,570 00:03:08,349 那碳稅是由各國稅務機關來徵收作為國庫的收入那本席的選區有許多的工廠這些廠商都非常的關切碳稅及碳費的相關議題請教次長關於碳稅的部分我們財政部是不是在5月領事後就會開始課程
00:03:09,359 00:03:27,691 報告委員,基本上我們是目前就是氣候變遷因應法目前我們是以推動碳費先行的方式來處理。那有關碳稅的課徵呢,原則上我們將來應該要試碳費施行的情形,再來評估它推動是不是要課徵碳稅的實現。
00:03:29,552 00:03:30,133 另一個更重要,因為這個
00:03:52,441 00:04:14,035 臺灣的一個碳費的制度,引發業界可能被同時收取碳費還有貨物稅的一個雙重課稅。那所以希望財政部可以重新,現在產業都在希望說財政部可以重新來新設能源稅,取代貨物稅,讓相關的稅率明確化可不可以?
00:04:14,745 00:04:42,499 目前我們的規劃方向就是可能將來就是如果在課徵假設這個研究案最後建議我們能夠推動這個碳稅的話我們會並同檢討這個貨物稅的課稅項目,對是的,因為我們有很多的部分像現在在課徵的貨物稅當中就有油氣、汽車這些能源的部分所以它已經具備了環境稅的性質那你現在在課徵這個碳稅那就變成一隻股百億這樣賠
00:04:43,599 00:04:43,619 我實踐
00:04:59,298 00:05:20,493 有關產業創新條例那108年制定的這個產業創新條例第10條之一針對這個構置智慧機械5G通訊系統的全新硬體軟體技術還有技術服務等那提供企業投資這個抵減租稅那在抵減租稅的部分
00:05:21,594 00:05:41,996 全國工種主張抵減稅率應該提高到15%財政部主張是5%經濟部則是取中間值10%我想請教次長這一部分有沒有共識做了多少次的研討、討論跟企業還有工會之間有沒有做更進一步的協調
00:05:43,698 00:05:44,218 經濟部會聽取各界意見後整理一個方案
00:06:02,563 00:06:11,190 為什麼財政部會主張是5%?目前還沒有跟我們進一步討論財政部就是要求比較嚴苛的啊對產業要求比較嚴苛啊沒有,我們原則上就是維持現行產創條例10條之一的稅率目前就是還沒有進行進一步的討論就是說鼓勵企業投資這些智慧機械5G通訊相關技術還有這個科技的創新等等
00:06:29,654 00:06:49,261 這是一個相當好的政策啦,所以我們財政部這邊應該要大力支持,所以我希望各部會溝通完成之後,儘速把這些法案趕快送到立法院來審查。能夠趕在年底以前,就是說讓這些原始,這個原租稅的優惠到期之前,能夠讓它暫停。
00:06:54,803 00:07:18,772 最後一項就是最重要也是最重要的財產財政收支劃分法已經講了20幾年了都在原地踏步財政部目前喊出的六大修法原則都僅僅是停滯在空泛的口號那欠缺實際計算的公式還有具體的做法那請教次長上述的就是這六點你要補充的部分嗎精確的補充好不好
00:07:19,555 00:07:44,255 基本上其實我們還是依照目前這個初米的六大原則在做相關的研議方向啦那也在徵詢我們各地方政府的意見那我想因為目前各地方政府的意見還相當的分歧所以我們財政部在近期會召集地方政府來做一個意見的溝通那等到相關的意見能夠如果有整合的話也許我們就會提出相關財務法的修正方向更具體的修正方向
00:07:47,368 00:08:11,455 部長出國請假,但是政策是延續的,而且部長跟次長你們都留任,所以我想說財政部應該是最穩定的,我想就是說應該要開始著手規劃,把這些財政措施劃分法更具體的來做一個設計,然後我跟你講以台中市為例,就以台中市為例好了,
00:08:13,035 00:08:36,693 台中市113年總稅出1775億比112年稅出減少了200億,超過200億因為112年台中市的稅出只有1504台中市市政府以更合適的方式在編列這些預算而且台中市的財政升級從3級升到2級
00:08:39,696 00:08:50,450 但是他並沒有因為這樣得到什麼樣的一個中央政府的一個鼓勵或者是一個加獎反倒是因為這樣對於台中市的各項補助都減少
00:08:51,787 00:08:52,107 委員賴士葆
00:09:17,898 00:09:44,987 希望財政部做好準備因為財源的分配影響各地還有很多公共建設那不管是台中市也好其他六都的其他城市還有其六都之外的城市都需要中央的經費統籌分配款、中央補助款、專案補助款等等這些東西所以次長我們請財政部一定要加緊動員把這件事情做好好不好好謝謝委員我們會來積極來處理這個事情