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羅智強 @ 第11屆第1會期交通委員會第10次全體委員會議

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0	羅委員智強：（11時39分）主席，有請勞動部職安署署長鄒署長。
1	主席：請鄒署長。
2	鄒署長子廉：委員好。
3	羅委員智強：署長好。雖然今天報告主題是公共工程的重大職業災害，但公共工程是整個職安保護的一部分嘛！根據職安署的統計數字，我看到蔡英文總統上任前，2015年的重大職災死亡勞工人數是321人，營造業死亡人數是147人；2023年整體死亡人數下降到300人，但營造業增加到151人，平均每2.4天就有1位營造業的勞工死亡。相較於其他產業，營造業所發生的職災死亡事件更多。以111年來說，因為我從你們這邊得到的統計資料只到111年，有接近一半的死亡人數就是來自營建業。總體來看，111年因為職安事件而死亡的案例當中，有一半是因為墜落而死亡，死亡率占營建業的比例始終居高不下，前三年平均有98名營造業勞工因墜落死亡。但是如果去稽查，署長，你知道發現違失的話最高可以罰多少錢嗎？
4	鄒署長子廉：報告委員，針對違反法令規定第四十三條第一項是罰3到30萬。
5	羅委員智強：3到30萬嘛！但根據你們的違反職業安全衛生法事件統一裁罰基準，通常要到第3次才會罰到30萬，對不對？
6	鄒署長子廉：是。
7	羅委員智強：第1次通常是3到6萬，對不對？
8	鄒署長子廉：如果是重大事故就不會，而是直接跳到比較高額的處罰。
9	羅委員智強：我講的是通常啦！
10	鄒署長子廉：是。
11	羅委員智強：對喔？
12	鄒署長子廉：是。
13	羅委員智強：這就是我有點疑惑的地方，難道一條人命就是您所謂的3到6萬，或是罰到30萬？目前你們有沒有打算調整？事實上我們知道，勞工安全的後盾有部分是要靠行政機關的強制力量，如果要督促業者做好相關安全工作，有時候裁罰的強制力量其實也是一個很好的督促機制。但以目前來看，3到30萬元您覺得足夠嗎？
14	鄒署長子廉：跟委員報告，職安法修法訂定這3到30萬是在民國103年正式施行，已經10年了，所以我們勞動部也在作內部檢討；外界也認為3到30萬這個range應該再作進一步改善或增加，比如說3到90萬之類的，將額度拉高。但中小型與微型企業的承受程度可能有限，所以對於這個range，我們會作內部討論。我們也希望今年就職安法的修法有所進展，到時候再請委員多給我們一些協助跟指教。
15	羅委員智強：我還是希望你們署裡要做勞工的後盾，已經不合時宜的裁罰基準其實就要與時俱進，否則的話，勞工就失去這個後盾。
16	今年初，職安署辦了一場春安勞檢營造業防墜落職災檢查，還將今年定為營造業墜落打擊年。關於營建業，去年營造業工作場所重大職災死亡人數中，墜落災害還是占整體營造業將近70%。我想請問你們今年的目標是什麼？目前稽查量有提升嗎？開罰數量又是多少？
17	鄒署長子廉：報告委員，我們的目標是以前三年的數據降30%為目的。在全國職業災害中，墜落大概占5成左右，但營造業的墜落災害占到7成，所以我們將現場開口、護欄沒有做這些作為稽核的重點，並且在今年整體展開。另外就是檢查機構查完之後回報到我們的系統，部會也進行工程查核，詳細數字到3月，是不是容許我們後續再補這份資料給委員參考？
18	羅委員智強：好，麻煩後補過來。
19	鄒署長子廉：是。
20	羅委員智強：其實我要講的就是，我覺得政府真的就是勞工最重要的後盾，尤其你也看到營造業有職安問題，但實際上我發現這些仍然沒有下除，這一點就代表政府肩膀上的責任還是很重啦！所以我希望勞動部、職安署能夠勇於任事，該改的法規、該改的裁罰基準以及該加強的稽查，可能都務必要努力、全力。以上。
21	鄒署長子廉：是，謝謝委員。
22	主席：羅智強委員發言完畢。
23	現在請洪孟楷委員發言。

公報詮釋資料

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speakers	["李昆澤","林國成","黃健豪","陳素月","魯明哲","何欣純","徐富癸","林沛祥","蔡其昌","許智傑","張智倫","黃國昌","林俊憲","游顥","羅智強","洪孟楷","王鴻薇","邱若華","廖先翔"]
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meet_name	立法院第11屆第1會期交通委員會第10次全體委員會議紀錄
content	一、邀請行政院公共工程委員會、勞動部就「公共工程職業安全衛生改善暨降低職業災害辦理情形」進行專題報告，並備質詢；二、審查113年度中央政府總預算關於行政院公共工程委員會預算凍結案計7案
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