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楊委員瓊瓔：（13時25分）謝謝主席！本席想邀請主委。 |
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主席：麻煩主委上台。謝謝！ |
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陳主任委員耀祥：委員好！ |
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楊委員瓊瓔：主委，大家認為NCC這個單位是國家非常重要的職務，你身為主委，我想所有的事情都要依法來做，但是光光到國會裡頭，連在國會列席的人員就偷偷溜掉！你派了他去做什麼事？有什麼貓膩不可以講？為什麼就偷偷溜掉、離開了會場，主席也不知道？你覺得這種事情是可以容許的嗎？ |
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陳主任委員耀祥：沒有，他應該要先跟主席報告，取得主席的許可才可以離場，這才對。 |
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楊委員瓊瓔：所以他溜掉你知道嗎？ |
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陳主任委員耀祥：我其實剛才才知道他不在場。 |
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楊委員瓊瓔：你也不知道？所以你們底下都各自為政囉？ |
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陳主任委員耀祥：不是，委員，我早上都在…… |
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楊委員瓊瓔：可以這樣子嗎？ |
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陳主任委員耀祥：沒有！沒有！這個我們…… |
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楊委員瓊瓔：你要不要為這一種非常不合邏輯的、對人民這麼不尊重的行為道歉？ |
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陳主任委員耀祥：對，所以我在此鄭重道歉！對委員會來講，我們未將這件事情處理好，我們道歉！ |
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楊委員瓊瓔：你不止是對委員會道歉，是對臺灣人民道歉！因為我們是新聞自由，這是民主最重要的一個真諦，怎麼會弄到這種程度呢？所以接下來本席要請教你們悍拒調閱小組索資，NCC有這麼大的官威嗎？什麼理由？ |
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陳主任委員耀祥：沒有！沒有！我們沒有所謂的拒絕提供，我們是說這個…… |
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楊委員瓊瓔：你沒有拒絕提供，那我們來討論一下要求提供資料這件事，3月11日成立調閱小組是人民期待的，到了4月25號，你回了一個函，說什麼調閱小組可要求機關提供特定議案資料，但本案屬於公司治理，與機關監理事項鏡電視的申設是否涉及特定議案尚有疑義，請交通委員會釐清並釋明。什麼理由？ |
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陳主任委員耀祥：這是請交委會跟我們講你要調閱…… |
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楊委員瓊瓔：什麼理由？你以前也是教授，當教授出題目給學生要學生回答問題，學生告訴你，你的題目要ABC我才回答，你覺得這樣子行嗎？ |
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陳主任委員耀祥：不是，不是。 |
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楊委員瓊瓔：今天是調閱小組耶！為什麼？ |
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陳主任委員耀祥：報告委員，那一天在調閱小組做提案的時候我已經當場說明了，當時召集的林國成委員要我們回去用書面再補充說明，我們是說這個東西你要調閱當然可以，是特定議案我才知道我要給你什麼資料嘛！如果不是特定議案…… |
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楊委員瓊瓔：好，沒關係！我們事情越辯越清。主委，有人質疑你認為不該調查，有沒有這種立場？ |
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陳主任委員耀祥：沒有啊！ |
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楊委員瓊瓔：你有沒有這種立場？說明清楚！ |
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陳主任委員耀祥：我們本來應該就應該接受調查，有疑問就要受調查。 |
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楊委員瓊瓔：你們應該要提供的資料就要提供，對不對？ |
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陳主任委員耀祥：是啊！沒錯。 |
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楊委員瓊瓔：不能悍拒，對不對？ |
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陳主任委員耀祥：沒有，我們從來沒有說悍拒，我一直在強調我們沒有拒絕的問題。 |
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楊委員瓊瓔：你從來沒有拒絕的問題？你沒有拒絕的問題。今天我們審議法案是為什麼，就是因為不足，所以立法院的功能是代表人民，將不足的部分以法律訂定之，對不對？ |
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陳主任委員耀祥：跟委員報告，就像今天審查的這個是法律案，如果是法律案，在審查過程裡面，要我們提供有些資料、要調閱，那當然可以呀！ |
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楊委員瓊瓔：所以本席再請教你，大家說NCC亂搞、全民受害，他不只受害還要善後，NCC應該是備受全國人民尊敬的一個單位，但是似乎所有系統裡頭，NCC是被質疑最多、最混淆的，為什麼？所以委員的人事機制應該要檢討，你認為呢？ |
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陳主任委員耀祥：如果大院說委員的專業資格部分還要去精進，那當然是大院的職權。 |
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楊委員瓊瓔：所以你支持委員人事的機制應該要檢討，對不對？我們實質來討論。 |
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陳主任委員耀祥：目前運作起來沒有什麼太大的問題，專業部分…… |
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楊委員瓊瓔：你說沒有什麼太大的問題，結果現在是全國系統裡頭最混亂的！現在本席實質在跟你討論，NCC委員應該今天給你很大的一個說明，但是你們竟然將自己的公信力跟獨立性都玩掉了！在這樣的情況之下，人民要吞下什麼？吞下新聞自由，吞下通訊傳播環境失序的結果，而且還要替NCC出訴訟費，那都是人民的納稅錢，接下來還要自己調查自己的問題你才接受，你才要提供資料。因此在這樣的情況之下，顯然大家質疑NCC受外力的影響很大，有沒有？ |
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陳主任委員耀祥：當然沒有！我們就是由7個委員去處理。 |
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楊委員瓊瓔：我們都希望在這裡公開說明清楚，您的回答是沒有，但是我告訴您，我支持國民黨的提案版本，也就是檢討委員的人事機制，同不同意？包括行政院跟立法院皆有提名單。 |
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陳主任委員耀祥：報告委員，我剛才講過這個基本上可能有牴觸憲法的問題，政黨比例也好或者是這個…… |
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楊委員瓊瓔：所以你一直閃躲、一直閃躲嘛！廢除交錯任期制，你同不同意？ |
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陳主任委員耀祥：不同意，因為交錯任期…… |
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楊委員瓊瓔：不同意？你也是閃躲！ |
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陳主任委員耀祥：沒有！沒有！ |
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楊委員瓊瓔：成立提名審查委員會，同不同意？ |
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陳主任委員耀祥：審查委員會部分，如果是照釋字第613號解釋，那個一樣會行不通的。 |
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楊委員瓊瓔：所以你都認為不通，你認為通的到現在都給社會最混亂而且吞下新聞自由，還要自己來出題目你才回答。所以主委，請你冷靜三思，好好的檢討，因為詢答就是希望能夠說明、再說明、再說明，能夠達成共識，我們的目的就是要還給人民新聞自由，還給民主的真諦。對不對？ |
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陳主任委員耀祥：謝謝委員。 |
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主席：謝謝楊委員。 |
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因為剛剛離開的官員已到場，是不是請他稍微說明一下為什麼離開？ |
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黃主任秘書文哲：跟委員報告，因為我剛剛要趕回去準備一下兩點鐘的記者會，我想說那邊記者會開完之後馬上就要過來，所以就沒有再跟主席報告，耽誤主席的時間。 |
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主席：我跟你講，你有事情至少要跟我們知會一下，我們都沒有人知道你離開，所以剛剛有幾位委員在詢答的時候就對這個有意見了，先跟你說明一下這個狀況，那請回。 |
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下一位我們請王鴻薇委員，王鴻薇委員、王鴻薇委員。 |
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下一位請游顥委員。 |