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好,謝謝主席,主席麻煩請這個王政次還有速發部的林副署長,行事局的林明佐警政監好,我們請文化還有數位還有警政署,謝謝 |
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今天非常感謝昭緯排這樣子的一個案子我覺得昭緯你一定很接地氣要不然就是你可能沒有買到張學友的演唱會門票我也是受害者之一但是我講真的我們接到太多太多的陳情案件所以對於昭緯這樣子排案我感到非常非常的感謝那文化部在2023年三讀通過《文化創意產業發展法》 |
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目的就是為了嚇死黃牛的不肖行為但是實施之後到底有沒有改善黃牛的問題次長你說大概有兩千多件的一個檢舉案件對吧檢舉案是那目前我想跟您請問一下就是2023年三讀通過的這個文創法到現在你覺得改善黃牛這件事情1到100分你覺得改善有打幾分 |
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我想在整體的黃牛的量尤其是規模化的進行的是的確有減少但是仍然有黃牛的存在這一點是不足的所以您覺得幾分我想分數應該是委員來打 |
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我個人覺得看到這一個書面報告大概六頁啦六頁左右還含前言對於黃牛法對於黃牛的這個賀旨相關的一個作為只有六頁來寫這件事情我覺得是不盡滿意那到底次長有沒有覺得說我們的黃牛氾濫到了什麼程度待會我想很多前面的委員應該都有提供一些案例但是我自己也要提供 |
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但是我想今天我要另外跟大家討論的是黃牛法黃牛票最主要有三個面向跟三位現場的三位來做討論第一個法規面賣黃牛票究竟違反什麼法是色違法、文創法還是刑法 |
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我們當然第一個案例大家都在說竹科工程師自行撰寫這個電腦搶票的程式搶票機器人上傳網路免費工人下載搶購演唱會等門票五六秒鐘可以買到一張被依文創法來法辦第二個案例臺北大巨蛋的運動賽事門票黃牛票被依社委法來法辦 |
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第3個案例用虛擬身份來定票被依偽造為輸來法辦次長請問你怎麼看國內有這麼多關於賣黃牛票的法規跟委員說明那因為行為的本身有很多不同的面向但他所找到的可以掌握的證據跟可以裁罰的工具有不同所以他在法律的適用上可能會有不同的差異但關鍵仍然是將這一類的行為繩之以法 |
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黃牛票還是層出不窮黃牛票還是道高一尺魔高一丈我們看到藝文的這個表演啊票卷主要是用文創法 |
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那現在在進行的一個處罰施展文創法的第一條規定為促進文化創意產業之發展建構具有豐富的文化及創意內涵的社會環境運用科技及創研發展健全文化創意產業人才的培育並積極開發國內外市場特制定本法看起來文創法當初在特設計上就是比較正面的 |
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在文創法第十之一條我們上面販賣黃牛票的形式要件會不會怪怪的當初怎麼會想說放在這裡跟委員說明的確文創法是一個促進法比較不是一個禁制法但是當時主要是因為黃牛的問題 |
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實在是讓整體的社會非常關注所以文化部就負起這個責任把黃牛那大概相關唯一能適用的就是文創法因為它畢竟跟演藝票券的文藝票券的市場有關所以我們就把它放在文創法那我也有說明就是說如果我們在整體的黃牛票因為黃牛票其實不只有藝人藝文演出的票券如果能夠有一些整體的規範我們其實是非常樂於配合的 |
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所以我說你的回應都很厲害看起來就是文化部願意擔起責任去協助但是我看了當初的文創法第十之一條立法說明提及社會秩序違附法法則過輕請問社違法法則過輕為什麼要修文創法而不是修社違法 |
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當然你會跟我講嘛就是文化部這不是你的管轄啊你能夠負起的責任所以你去修了這個文創法但是我就想啊文化部報告第三頁講文化部收售之加價轉售檢舉案共2105件檢舉案中資料完備可進行調查609件已交由地方政府進行調查其中300件已處理完均309件調查中完成率約五成次長 |
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因為文化部收到檢舉後最後還需要交給地方政府進行調查來進行裁罰但是我們看到如果地方政府消極應對怎麼辦我們的確需要努力跟地方政府來做協談跟配合所以我們有說明會跟教育訓練那但是我理解委員覺得現在做得不夠那也是我們做得不夠的地方剛剛包括葉元之委員在講的有些是各自取得不義然後還有 |
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地方政府的積極度有問題我想都有啦我不要只幫地方政府講話好不好我都納入取得不易還有消極面對都有可能但現在就是我們看到目前法規的機制是否能夠足夠因應層出不窮的黃牛票在國內對黃牛票的有不同法規來處置這部分需不需要統一一個法律來做一個標準我想剛剛你有回應再回應一次好不好你認定 |
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你覺不覺得需要專法或專章?其實我會站在文化部的立場如果能有一個專法來集中解釋所有各種類型的黃牛票跟他們的行為不管是行政裁罰或者是刑事裁罰我想會是一個比較完善的規範 |
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我想你剛剛也有做表態那我們也希望未來有這個專法專章在日本我想很多人都在講日本韓國都有給你做相關的一個有抽選制的阿或者是他們有立專法專章我們更希望跨部會來面對這個問題我們一起來把這個事情來處理我想包括我也有準備幾個拋破引給大家看一下這幾個案例 |
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你看我的螢幕最左邊我是一個肺癌士氣張學友的歌迷因為沒辦法跟你們搶票我想應該也是搶不到當然他這篇文章在講的是他沒有病房也搶不到票希望大家能夠讓票我想買一張張學友的演唱會門票竟然要透過拜託施捨 |
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這真的是讓我們感到非常的悲哀第二個台下最大的觀眾是黃牛他透過AI制圖還放了一隻牛在裡面我想這個部分讓我們一再顯示到我們到底現在的黃牛的這個相關產業有多蓬勃發展我們到底現在民眾對於現在的黃牛有沒有根絕我想我自己評分我一定是不及格但是如果用民眾的角度來評分我想民眾可能會給予0分 |
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但是我現在不只是要苛責我們現在的政治文化部我希望的是我們積極面對處理這個問題而不是一再的只是批評攻擊我們希望處理你看到現在最右邊這個有多少人在上面寫我們800家代購費 |
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這有沒有符合黃牛票的定義?我有說明代購費要透過個案來認定．如果它是必要性花費．而且是由第三方來收受．譬如像遊資、交通．這個才能稱之為代購．而且它必須有事先的約定．但如果超出這個範圍．它仍然不是代購．仍然觸犯這條法律 |
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那你認為代購費有沒有一個標準他如果油資可能花幾百塊幾千塊這在當時立法的時候其實文化部是提出了10%的標準10%當時但是被刪除了因為社會不能接受所以我們就刪除了你寫10%沒關係但我要跟你講就是我們所看到的有的3800的門票外面就是賣一萬了 |
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這是非常多的這樣子的相關案例我想到底要不要加強取締有沒有可不可以能夠狠狠的取締一年我們再來看看重重的罰看看還會不會有黃牛這是我們現在目前希望的我想這個部分我希望 |
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今天會把另外兩位都叫上來我覺得訴發部有沒有辦法從源頭去介入那以及我們的警察機關能不能從社委法我自己提了一個版本希望社委法能夠加重但是警察機關這樣子的一個相關設定 |
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第3個面向,文化部有沒有獎勵實名制? |
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有補助方案現在有獎勵嘛對不對但是實名制對於黃牛防治到底有沒有效我們要不要來探討這個問題我們已經有這樣子的一個獎勵機制但是我們看到完全沒有效果的話那這個獎勵到底有沒有效我想實名制是能夠有效來禁止黃牛這件事情應該可以從市場看得出來像現在看到張學遠唱會他就沒有採用實名制所以黃牛其實才會這麼嚴重如果有採用實名制的其實黃牛就不會這麼 |
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最後我想要請求本席覺得實名制我覺得有處理一部分的問題但是有大部分的問題也不一定實名制能夠處理而且成本會大增主辦單位會大增這個相關的成本人事之外 |
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觀眾的成本也會增加觀眾是不是會覺得這個消費體驗會變爛這個部分是不是未來有機會如果你要推實名制我們是願意樂觀其成但是能不能跟產業有更多的配套把它做好能不能再去邀集產業來做相關的溝通來做處理我們來做這個實名制的部分來朝向這個部分我覺得可以但是希望你能夠辦實際的相關的產業說明繼續努力 |
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好不好 看到效果才是重點謝謝委員 |