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丁委員學忠：（10時39分）感謝主席，邀請花次長。 |
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主席：請花次長。 |
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丁委員學忠：次長好。 |
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花次長敬群：委員好。 |
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丁委員學忠：次長，現在新住民的人口在我們臺灣應該差不多有幾百萬人，根據上個月統計，我們雲林就有將近8,000人，差不多我們全縣人口的1%，這個族群非常重要！而我們虎尾鎮應該是整個雲林人口數第二多的，過去我擔任5年的鎮長，過程中也遇到很多新住民的問題。 |
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這次我們國民黨黨團有提案立法，要求內政部成立一個新住民的委員會，因為現在內政部只有負責一部分的業務，但是新住民子女教育的部分需要教育部來負責；醫療的部分需要衛福部來負責。要是可以像其他的族群一樣，我們成立一個委員會，全部由同一個單位處理，讓他們可以受到更大的照顧。次長，這樣你贊不贊成？ |
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花次長敬群：向委員報告，當然不可能每樣事情都由那一個委員會來做，我剛剛也跟別的委員說過，例如原住民委員會也是處理原住民比較核心的事務，他的住宅、教育、文化、社會福利也都是別的部會在處理，意思就是說，現在成立這個委員會是特別要處理新住民的什麼事情？其實我們說清楚一點，誰是新住民？我們也定義清楚一點。 |
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丁委員學忠：我現在是要替移民署講一下話，現在整個新住民事務應該都是由移民署來管理。 |
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花次長敬群：也不是啦，我們主要是管理日常生活移民事務而已，其實教育、文化、福利部分當然移民署也不可能管那麼多。 |
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丁委員學忠：對啦，現在行政院裡面有一個新住民事務協調會，是嗎？ |
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花次長敬群：會報。 |
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丁委員學忠：在這裡要跟次長說一下，因為這個協調會的職權不夠大，有時候跨部會在協調什麼工作，別的機關也不一定會聽。 |
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花次長敬群：沒有啦，跟委員報告，那是行政院的政務委員主持，所以他的權比我們部還要大，他說的話每一個部會都要配合，因為那是代表院長開會，所以那邊的權力其實比一個部會還要大！ |
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丁委員學忠：我相信次長認為新住民這部分很具重要性，很多單位就像你說的要跨部會溝通，像你說沒辦法成立一個專責單位，它的主題是什麼？這個部分應該是內政部要去瞭解、思考。新住民的人口數和原住民的人口數其實也差不多了，你知道嗎？而原住民有一個專責的委員會，雖然剛才次長說，這個委員會管轄的部分不一定是新住民而已，或者原民的部分不一定只有原民會在管理。 |
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新住民嫁來臺灣，相對來說也是我們臺灣人啦！我們臺灣人在語言當中有很多糾紛，各國之間的語言都不同，有可能會發生不必要的糾紛。之前我在電視上有看到一個案例，不同國家的人因為言語差異，聽不清楚以為別人在罵自己就打人，這就是差異啦！ |
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花次長敬群：當然這種生活的事情我們要處理，我跟委員報告啦，原住民委員會或者客委會是因為那個身分，他世世代代都會是那個身分，但新住民不會是一個世世代代的身分，就像當年我們的祖先唐山過臺灣，但是我們現在不會講我們是唐山人，我們講我們是臺灣人，所以這個身分是會改變的！但是原住民跟客委會這種身分是世世代代都不會變的，所以要成立專責機構還是不要，這就是我們要去關注的一個核心問題。 |
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丁委員學忠：唐山過臺灣這是我們的歷史，過去我們的先人…… |
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花次長敬群：對，這變成歷史了，不是我們的身分嘛！ |
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丁委員學忠：我們不能將過去的歷史自始至終消滅啦！ |
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花次長敬群：這不是消滅，這就是我們對這種事情要怎麼看待啦。 |
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丁委員學忠：沒關係，我在這裡要再向次長報告一項，剛才我們說到行政院的專責單位要有主題，但我還是要替一些執法單位發聲，就是關於通譯、翻譯人員的問題。新住民人數非常多，而且要跟大家生活一定都會產生一些問題，像我剛才說的語言不一樣，說話他以為在罵人就吵起來了，這個問題常常會發生就代表翻譯的人員不足啦！一旦有問題，在警察局裡面也需要警務翻譯，勞工的問題也要有勞工的翻譯，進到司法院裡面也需要有翻譯，其中牽涉到各部會；此外，這些語言通譯人員不夠對於新住民的權利也有很大的影響。次長，像這樣的情況要怎麼解決？ |
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花次長敬群：向委員報告，其實每一個部會甚至我們警政署也有自己的通譯，我們有建立那個系統，因為每一個部會的事務、專業不同，所以它的通譯人才也不能相通，警政跟衛福部的事情不一樣，我們都會彼此建立專屬的通譯人員…… |
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丁委員學忠：報告主席，再給我一些時間。 |
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花次長敬群：其實這部分都有在做啦！ |
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丁委員學忠：你們有一個通譯制度精進試辦計畫嘛，對不對？ |
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花次長敬群：是。 |
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丁委員學忠：這個計畫只有試辦而已，去年行政院才通過，經費要從哪裡來？ |
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花次長敬群：各機關會去編列。 |
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丁委員學忠：各單位自己去找或是從移民署的基金出錢。 |
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花次長敬群：沒有，這是各機關的業務費用。 |
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丁委員學忠：次長，如果沒有比較多經費能補助通譯的問題，要趕快想辦法來解決！這當中我要說明的是，目前的通譯制度還有很多問題，內政部、法務部、司法院等各部會都有自己的通譯管理跟訓練，這些通譯人員的專業都不一定，如果遇到品質不好的或是不熟悉新住民母語的翻譯，他們只能自認倒楣！通譯的薪水也不一定，每一件從幾百塊到幾千塊都有，因為工作不固定而很難留住人才。 |
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在這裡要請內政部具體提出一個方式，應該要由行政院成立專責單位、增加預算補助來處理通譯問題，把優秀的人才留下來；另外，各主管單位的通譯人才培訓也應該要趕快強化、增加好的人才進來！這些事情要請你們趕快啟動，才能夠確保新住民的權益，這樣好不好？ |
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花次長敬群：跟委員報告，其實這樣的經費都有增加、他們的薪水也都有增加，這部分我們再來研究看看…… |
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丁委員學忠：人才…… |
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花次長敬群：是，當然！ |
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丁委員學忠：要精進！ |
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花次長敬群：感謝！好，再訓練，我們會合作。 |
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丁委員學忠：再拜託！謝謝。 |
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花次長敬群：謝謝委員。 |
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丁委員學忠：謝謝主席。 |
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主席：謝謝丁學忠委員的質詢，謝謝次長，謝謝署長。 |
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繼續我們請李柏毅委員質詢，在李柏毅委員質詢結束之後我們休息5分鐘，謝謝。 |