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牛煦庭 @ 第11屆第1會期內政委員會第15次全體委員會議

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00:00:00,470 00:00:00,610 審查委員
00:00:14,755 00:00:30,722 委員好 署長早安今天質詢的部分分成兩個部分來做探討第一部分我們討論一下移民政策第二部分我們討論一下新住民基本法的正當性我們剛剛在提案說明的時候有提到移民署有統計截至今年3月全台領有政見的外籍
00:00:32,563 00:00:58,890 一、新住民人數59萬5千人陸、港、澳配38萬4千人外配陸配再加起來在今年馬上也要突破100萬的這個大關那今年二月的時候委員可能是家子女才會突破反正我們剛剛數字大概就反正100多萬人嘛對不對那今年二月的時候我們也做過政策的對話針對我國的移民政策來做討論
00:01:00,703 00:01:11,469 審查委員羅美玲等18人擬具:「新住民權益保障法草案.立法院第11屆第1會期內政委員會第11屆第2會期內政委員會第1會期內政委員會第1會期內政委員會第1會期內政委員會第1會期內政委員會第1會期內政委員會第1會期內政委員會第1會期內政委員會第1會期內政委員會第1會期內政委員會第1會期內政委員會第1會期內政委員會第1會期內政委員會第1會期內政委員會第1會期內政委員會第1會期內政委員會第1會期內政委員會第1會期內政委員會第1會期內政委員會第
00:01:24,730 00:01:50,158 朝向開放那現在是開放還是保守我想這個部分最主要是由國發會他來主導他有一個五首長會議來主導那個和平共榮互相尊重文化交流算開放還算保守所以這就是我說的好像什麼都講了但是好像什麼都沒有講這個那請問組長台灣適不適合移民我們是不是一個大家很想要來這邊定居的幸福的國度
00:01:51,664 00:02:04,260 審查委員羅美玲等18人擬具:「新住民權益保障法草案案案案。 審查委員羅美玲等18人擬具:「新住民權益保障法草案案。 審查委員羅美玲等18人擬具:「新住民權益保障法草案案。 審查委員羅美玲等18人擬具:「新住民權益保障法草案案。 審查委員羅美玲等18人擬具:「新住民權益保障法草案案。 審查委員羅美玲等18人擬具:「新住民權益保障法草案案。 審查委員羅美玲等18人擬具:「新住民權益保障法草案案
00:02:05,489 00:02:28,226 我講台灣是一個就是說我們的治安很好我們的生活環境也很好我們的這個人民也非常的友善所以你講的是生活的部分自然安全生活穩定對不對對可是我告訴你剛剛有講嘛國發會有寫一個對不對你在討論移民政策的時候都是用國發會的角度來出發國發會要的要的人才是什麼其實
00:02:29,026 00:02:48,467 國防會寫的報告,今天這個撰寫者科長今天也在我們的會場,說這個後疫情時代各國的經濟移民政策比較,由於從國家發展的角度,其實我們需要的是這個專有專業技術的經濟移民啦,因為我們現在面對少子化跟高齡化的雙重衝擊,所以說用經濟移民政策來補貼我國的勞動力缺口。
00:02:50,149 00:03:04,724 好 現在問題就來你剛剛有講說我們這邊吸引大家的地方在於就是說自然很好 住起來還蠻舒服的 對不對可是這跟產業其實沒有什麼直接的關係 對不對我們可以看到各國移民政策其實大家講的也都老生常談
00:03:05,325 00:03:32,544 大家其實都希望用經濟移民來讓國家的這個產業發展來更加強盛好比說英國因應產業的需求STEM的專業人才新加坡一樣這個是他用科技簽證的方式來處理吸引這個高科技的人才日本希望的是金融外專的人才以及等等但實務上這些國家即便他希望是透過有一個產業經濟移民的角度實際上來說都還是不見得能夠執行到位
00:03:33,044 00:03:45,151 譬如說日本招募外籍生希望留用這個外籍生然後來補貼勞動力但是還沒有畢業就因為高額的生活費不得不打工變成了所謂的學工台灣有沒有學工的問題
00:03:47,130 00:04:04,008 台灣學生來這邊教育部是有規定在每週20小時之內是准許他們來打工的對啦 准許但是有沒有變黑工的問題變成超額勞動或者是本質上變成來勞動而不是在念書
00:04:05,269 00:04:26,381 應該是有的嘛 對不對這教育部也做過調查若干的個案我們今天時間有限了是有的嘛 對不對好 國防部的報告講說我們面對這個雙重挑戰希望透過移民政策來解決缺口現在我就問移民署到底我們要不要用開放的移民政策來當成勞動力缺口的解方政策方向
00:04:26,929 00:04:53,223 在勞動力方面 其實剛剛委員也有說得很清楚就是高階的部分 我們其實是有外國人才的原卵雇用法那在比較低階的男女人力的部分 已經來到了76萬就檢討各產業的需求 我們現在講的是移民就是說你要不要乾脆 例如說比照新加坡的模式新加坡的案例就是廣納 廣開大門 歡迎大家來
00:04:55,484 00:04:56,467 審查委員羅美玲等18人擬具
00:05:08,644 00:05:33,211 審慎去檢討這個部分恐怕我沒有辦法做很明確的回答今天我們花一點點時間去討論移民政策的原因就是這個事情當然知識體大但我想新的政府上台之後移民政策是一個很重要的東西因為少子化跟高齡化已經大軍壓境再不討論大家再把頭埋在土裡是沒有意義的事情不管要開放還是要保守都要有一個明確的態度好不好這是我今天要提醒署長的部分再來次長
00:05:34,144 00:06:01,317 有請花次長謝謝我們今天在討論這個新住民基本法就是因為我覺得這個法案有兩個重大意義第一個叫做宣誓意義宣誓意義就是我們的法條如果有專門的法律法案去保障新住民的權益我們在剛剛去花那麼多時間去談移民政策你才可以跟全世界講說我們是重視移民的我們是重視新住民權益保障的這樣的一個國家
00:06:02,017 00:06:02,437 審查委員羅美玲等18人擬具
00:06:11,449 00:06:34,926 市長你是內政部是天下第一大部對不對各種業務這麼繁重我們也就13、14個對不對內政委員會我們要從這個都市計畫管到警消這個這麼多的事情要討論對不對其實在各個部門都一樣你很難啊就理論上理想中的狀態啊都是各個部門都要重視新住民的權益叫真正的平等可是實務上來說做不到這件事
00:06:35,606 00:06:51,036 所以不管是新住民也好原住民也好等等在少數跟弱勢的族群我們會需要所謂的專職單位就是因為要有的專職單位把這個話語權來做提升在跨部會協調的時候它有它的份量跟重要性它的政策的比重跟關注度才會提升
00:06:51,616 00:07:10,584 所以這是這一部法案的實質意義它既有宣示的意義也有實質的意義其實它是有充分的正當性剛剛市長在答詢其他委員的時候講說我們要發現問題解決問題我要告訴市長發現解決問題就像我們提案說明一樣你從106年講到現在也夠了啦該次要有一部明確的法案要往前走了啦
00:07:11,224 00:07:36,676 之前提過新住民保障法這基本草案這本黨之前的立法委員林立禪委員他有講他說我們在社會倡議為了要幫新住民爭取權益我們當然要講好講滿但是講好講滿的用意是要政府提出相對問候的版本然後大家在妥協的過程中前進我就非常認同這樣的概念但是我們這樣去提之後顯然到現在連院版都沒有出來我想這是讓很多新住民好朋友是非常非常失望的
00:07:37,176 00:07:37,576 審查委員羅美玲等18人擬具
00:07:55,504 00:07:55,804 審查委員羅美玲等18人擬具