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涂委員權吉：（10時43分）好，謝謝薛部長。今天是針對噪音管制的問題，我們瞭解世界衛生組織針對住宅區戶外平均的音量是以55分貝來做建議的標準，經過我們調查的結果顯示，75到80分貝會讓人感覺吵雜、不舒適，在50到55分貝以下我們會感覺比較舒適，對不對？ |
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薛部長富盛：是。 |
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涂委員權吉：針對這一部分，環境部有沒有針對住宅區的音量設計類似的標準？ |
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薛部長富盛：關於住宅區的部分，我請張司長來回答。 |
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張司長順欽：跟委員報告，我們在噪音管制的方面就是以管制區的概念來劃設，分成四大類，像住宅區、工業區或者是住商混合區等等，會有分類，那分類有分類的標準，這個標準因時間的不同，在白天跟晚上的標準又不一樣。 |
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涂委員權吉：所以我們針對各個區塊都有設一些噪音管制的標準，那我也讓大家瞭解一下，我們來看從2021年到2023年的統計資料，我們看到從2021年開始，桃園龜山、基隆、新北樹林、新北淡水、臺北萬華、高雄在這兩年的時間就發生了因為噪音而殺人的事件，而且據我們瞭解，這幾個事件的共同點就是幾乎都發生在集合式住宅或者社區，針對這個部分，環境部有沒有針對社區噪音所造成的影響做過相關研究，有沒有提出一些因應的辦法？ |
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薛部長富盛：跟涂委員報告，對這種社區、鄰里之間的一些爭執，事實上可能是警察單位來負責，譬如說，樓上唱卡拉OK的聲音很大還是怎麼樣，他們通常應該是會向警政單位檢舉。 |
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涂委員權吉：其實我今天之所以會提出這個問題，就是因為我希望環境部能夠重視噪音所造成的影響。 |
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薛部長富盛：好。 |
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涂委員權吉：其實管委會的功能很重要，所以也希望環境部結合內政部還有衛福部能夠針對這些部分做一些研究，希望各部會能夠提出一些方法，儘量讓這些悲劇不要再發生。 |
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薛部長富盛：我認同涂委員的建議，這應該真的是要跨部會。 |
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涂委員權吉：對，我希望做一些研究，看是不是能夠在發生之前提出一些因應的方法和改善措施。 |
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薛部長富盛：好。 |
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涂委員權吉：希望你們能夠超前部署，不要讓這些悲劇一再的發生。 |
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薛部長富盛：好，涂委員的這個建議非常正面，非常好，我認同。 |
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涂委員權吉：針對噪音的部分，我們知道噪音其實最大宗應該是車輛的噪音，從去年開始，桃園市長張善政在上任以後有推出一個靜桃專案，因為對桃園市的車輛噪音民眾反映了很多年，反映給很多的單位，都一直沒有辦法解決，造成民眾很大的困擾，後來我們發現在推了這個靜桃專案之後，從去年6月份開始設了50處稽查點，整個陳情案件就明顯下降了14%，環境部是不是對這個靜桃專案有做一些瞭解？ |
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薛部長富盛：是的，我們環境部有補助桃園市27部噪音檢測設備，所以各位看到的這一部應該就是屬於這一類。 |
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涂委員權吉：它就是科技執法嘛！對不對？ |
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薛部長富盛：對，用科技執法的方式，而且是全天候，所以不管白天、夜間事實上都可以，這個應該是有嚇阻的效果。 |
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涂委員權吉：對，我們後來有研究，其實這個靜桃專案要歸功於聲音照相的科技執法，因為以前稽查的困難度在於要配合警察局、環保局、監理站等各單位設臨檢點來聯合稽查，才有辦法取締，所以造成它的難度很高，後來在進行聲音照相科技執法之後，發現這個成效很好，環境部、行政院針對這一部分好像有提出預算，對不對？ |
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薛部長富盛：是，跟涂委員報告，原本是從112年到116年編列這裡面講的1.9億購買306套，因為現在大家的需求非常殷切，我們已經把時間縮短到明年底就來完成將請購的306套給地方政府，事實上，剛剛也有很多委員非常贊成、也非常支持我們，所以我們希望115年接下來再有一個3年或4年的計畫來加速購買更多的設備，因為現在噪音的確對大家的生活品質方面造成很大的影響。 |
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涂委員權吉：剛剛我們也有聽到王育敏委員說這306套好像單是臺中市就拿走了50套，所以是不是針對這個預算的部分…… |
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薛部長富盛：是他們的申請，臺中市申請，還沒有拿…… |
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涂委員權吉：提出申請但是沒有核准？ |
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薛部長富盛：對。 |
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涂委員權吉：其實重點在於大家都覺得科技執法這個部分的成效非常好…… |
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薛部長富盛：是，有這樣的需求。 |
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涂委員權吉：所以各縣市都希望能夠增加這個科技執法的設備來嚇阻車輛所造成的噪音問題。 |
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薛部長富盛：好，我們來跟行政院反映。 |
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涂委員權吉：所以凸顯這一塊，針對這一塊的預算，我相信很多委員都會支持。 |
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薛部長富盛：好，也請涂委員來支持。 |
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涂委員權吉：也希望能夠對車輛的噪音做一個很好的改善。 |
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薛部長富盛：好，我們會積極來努力，爭取更多預算來投入到噪音的科技執法。 |
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涂委員權吉：好，其實除了車輛噪音之外，像我們桃園市受飛機所產生的交通噪音影響，因為桃園市有我們全臺灣最大的國際機場，所以它也是全國航空噪音最嚴重的地方，像我們大園、觀音、蘆竹、新屋、中壢都受飛機噪音的影響，而且未來我們馬上要增設第三跑道，所以我們認為這個噪音的危害會更嚴重。基本上，關於這部分，環境部部長這邊針對增設第三跑道以後，噪音的問題一定會擴大影響，有沒有什麼因應措施、作為？ |
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薛部長富盛：因為民航的部分可能是交通部的權責範圍，是不是可以請交通部來…… |
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涂委員權吉：好，沒關係…… |
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林司長福山：跟委員報告，我這邊是公共運輸司，是針對車輛的部分，航空的部分…… |
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涂委員權吉：好，沒關係。針對我們環境部噪音管制法之規定，這個防制區2年就要檢討1次，2021年已經檢討過1次，正常的話，2023年就要檢討，那2024年我們有這個規劃嗎？ |
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薛部長富盛：有，我覺得我們應該要定期檢討，看看有哪些地方不足，當然委員假如有更好的一些建議或想法，像桃園是屬於航空城，所以的確有一個特殊的需要。 |
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涂委員權吉：之前可能是疫情的關係，現在疫情已經慢慢趨緩，飛機的架次從之前的22.5萬，現在又恢復到31萬，可是全盛時期是52萬，我們現在認為第三跑道再增設下去，飛機的架次一定會更多，針對噪音防制的部分，噪音有可能會擴大影響到更多民眾，所以針對噪音防制的部分，希望能夠再重新檢討，讓我們的民眾能夠分配到他應該有的噪音防制回饋金。 |
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薛部長富盛：好。 |
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涂委員權吉：在這邊也要跟部長討論一下，針對噪音防制費的計收方式，之前應該是最大起飛重量還有起飛音量，現在比利時也有針對飛機機齡的部分納入新生效的關稅制度，那飛機機齡是不是也可以納入噪音防制回饋金的部分去做這個計收的方式？ |
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薛部長富盛：飛機的機齡，這個我想當然我們會請交通部來考量，但是我個人覺得應該他會是考慮產生的噪音，包括能源的效率等等其他因素，至於機齡，我跟涂委員分享一下，今年我們在2月初到3月初，不是跟美國NASA合作做中南部的空氣品質、三度空間的測試嗎？美國那一架飛機是54年的DC8機型，機齡54年了，結果它有辦法在我們的跑道裡面大概十來公尺就低飛，然後去蒐集我們整個中南部包括臺南機場、花蓮機場的空氣品質，所以我個人的感覺是，機齡有時候也很難去當作一個標準，因為裡面可能發動機還是什麼都會更新。 |
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涂委員權吉：好，針對這部分，也希望針對噪音防制的規定，讓受影響的居民能夠得到他們應有的回饋。 |
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薛部長富盛：我認同、我認同。 |
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涂委員權吉：好，感謝，謝謝部長。 |
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薛部長富盛：謝謝涂委員。 |
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主席：謝謝涂權吉委員。接下來請王正旭委員發言。 |