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張嘉郡 @ 立法院第11屆第1會期第10次會議

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0	張委員嘉郡：（9時21分）院長、各位委員、各位媒體先進大家早安。國土計畫法明年4月30號就要實施了，但我們真的準備好了嗎？從現在全國僅有3個縣市上繳分區草案圖給內政部，就可以知道我們真的還沒有準備好。一意孤行的倉促上路，未來只會問題百出。國土計畫法的實施是為了保障糧食安全，但同時也對人民的私有財產做出了極大的限制，作為民主法治國家，就必須與人民充分溝通、對話。然而，新版土地使用規範、規則到現在還沒有辦法落實，導致已經召開了數十場的公聽會，人民仍然不知道自己將要面臨什麼樣子的管制規則，這樣的公聽會根本就是名存實亡。
1	我們認同糧食安全是一個重要的問題，糧食安全是全臺灣不分城鄉、不分縣市應該負起的責任，但結果呢？以雲林縣為例，平均每個人要背負136平方公尺的農地責任額，是全國最高。其他如屏東、嘉義，每個人也都要背負將近100平方公尺，然而臺北市每個人只需要背負0.2平方公尺的農地，天與地的差距高達680倍。同樣擁有私人土地，都市的人民能夠自由使用，為什麼農民只能世世代代種田？糧食安全這個重責大任實在是太重了，可不可以索性就不種田了呢？全國的農戶逐漸下降，當沒有人要種田，徒有農地，沒有農民。雲林是臺灣的農業大縣，也變成了農業大「限」，保存再多的農地，也發揮不了功能，所以在這裡本席要提倡農業權的權利，這是源自於英國的transfer development right，即TDR。簡單來說，農業權的概念就是如果某些縣市必須背負更多的農地責任，就必須要給予相對性的補償，這才是農業發展的長久之計。我們具體建議，國土規劃法太過倉促，應給予更多的時間完成配套，須納入中央統一規劃農地轉移責任制度，讓農業用地不足的縣市提供合理對價補償給予農業大縣。
2	主席：謝謝張嘉郡委員的發言。
3	接下來，請登記第8號楊委員瓊瓔發言。

公報詮釋資料

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speakers	["韓國瑜","陳菁徽","洪孟楷","羅智強","黃建賓","許宇甄","丁學忠","張嘉郡","楊瓊瓔","陳冠廷"]
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meet_name	立法院第11屆第1會期第10次會議紀錄
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