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林國成 @ 第11屆第1會期交通委員會第7次全體委員會議

Index Text
0 林委員國成：（11時49分）謝謝主席，請部長。
1 主席：請部長和林福山司長。
2 王部長國材：林委員好。
3 林委員國成：好。前幾天我們又看到行人地獄，有桃園婦女在斑馬線被撞，司長是否了解這件事？
4 王部長國材：我嗎？部長還是司長？
5 林委員國成：司長。
6 林司長福山：在新聞報導中有看到這個案子。
7 林委員國成：道交條例如何修改，說實在我們真的是左右為難，為了駕駛人的生計，但是對用路人來說卻會有所恐懼。也就是說，不管是微罪不舉、不記點，或者記點，如果記點，駕駛人認為他的生活會面臨困境，記點對他們有所不公。可是對用路人來說卻相反，如果取消記點，用路人又會面臨危險，所以這是左右為難。對主管機關交通部來說，確確實實你們現在面臨的處境，本席或多數立委也認為你們是左右為難。
8 林司長福山：是的。
9 林委員國成：但是話再說回來，我們為什麼不回頭想一想，為什麼我們要這麼匆促的修法？這也是值得我們探討的。一部法在制定之前有沒有做完整規劃？如果要做處分，你們有沒有想到後果？這也是今天修這個法左右為難的原因，各說各有理，公說公有理、婆說婆有理，但事實上主管機關面臨一個問題，就是長治久安的交通罰則。
10 所以本席建議部長，因為本席一向覺得你是比較理性的部長，不管未來任何人接任部長，本席認為修法時真的要做長期規劃、評估，之後再進行修法，不要今天修法，明天改法，回頭又來修法，老百姓會無所適從，這一點，本席要代替的是，不管是司機朋友或是用路人，說實在的，這樣會產生一個問題，雖然修法了，也只是讓這些爭議稍微停止而已，但雙方都得不到公平、公正的法規以遵循。
11 王部長國材：是的。
12 林委員國成：針對本席提出的這些意見，你們有沒有檢討過為什麼會這樣？請部長回答。
13 王部長國材：剛才第一張照片談到人行道不停讓行人，這個部分我們絕對不會放鬆，民眾可以檢舉，還包括記點3點、罰6,000元及參加道安講習，這部分完全沒有討論的餘地。說實在的，去年這時候在立法院修法，我的確支持嚴格執法，當時也覺得行人地獄要趕快消除，因此當時很多的提案，我們很多都接受，也有很多沒有接受。但是去年實施以後，包括駕駛團體，事實上民間也反映，很多委員辦公室也有反映，這樣造成民眾生活上很多不便，另外就是檢舉達人變得非常浮濫。剛才委員也說到我的心聲，就是這個平衡點非常難抓，我發覺我在抓哪一個地方，另外一方都不滿意，所以我認為這次要很清楚的把它寫出來。我們是按照道路交通管理處罰條例及裁罰細則的規定，把罰款1,200元以下的項目視為微罪，我們是用這個來談。
14 當然每一個項目，我們也期待這次在立法院各位委員，我們大家一起集思廣益，討論出一個比較好的平衡點，以1,200元的這件事，我要找到一個法源，所以才會用這樣的方式，但我覺得項目的確可以討論。
15 林委員國成：本席一直特別提醒林司長，問題是修法沒有，那麼頻繁，你們修法以後，還要讓大家有一段時間適應、遵守、宣導，可是你們的宣導確實做得不夠，交通部想到什麼就改什麼，接收什麼樣的陳情，你們就馬上改法條，改來改去。說實在的，除了新法規要推行，做任何事情交通部本來就應該，要做初級的評估、規劃等等，但是你們修法時卻沒有這樣的步驟。
16 所以本席要建議林司長，關於這個部分，真的要修一部法，可以修，不是不能修，但是後果是什麼？你們要做好修法評估以來再來做。現在就是這樣，這些法條當中，行人和駕駛人產生對立，他們講的有理由，行人也有理由，所以今天才會變得很矛盾。本席還是要特別建議交通部，修什麼法，你們都應該評估以後再去做。
17 最後，說實在的，現在的道路設計，以臺北為例，例如臨停，因為紅線一大堆，占了99%，但是你們也沒有重新規劃。假設微罪不舉， 1,200元以下的臨停，現在駕駛人為什麼會被吊銷執照？就是因為臨停而起，所以大家會產生一個錯覺，闖紅燈、酒駕當然一定要記點、處分，但是微罪不舉的臨停部分呢？本席告訴你，像臺北市、六都，現在就是設計不良嘛！這些有沒有可能，林司長要從長規劃，就地方政府，你是不是有一個讓人可以妥善臨停的地方？包括修法，要推行任何政策時如果做到這一點，本席認為修法就不會有這麼大的爭議，也不會搞到現在，立法委員這樣不對、那樣也不對，而且我們會很為難，為什麼？就是你們的規劃和說明、輔導都講不清楚。所以本席建議，駕駛人和用路人的教育要多加強，要讓大家都了解，這樣以後修法就不會有疑慮，好不好？謝謝。
18 王部長國材：是。好，謝謝林委員。
19 主席：謝謝，林國成委員發言完畢。現在請洪委員孟楷發言。
公報詮釋資料
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speakers ["李昆澤","徐富癸","林俊憲","廖先翔","蔡其昌","何欣純","魯明哲","黃健豪","陳素月","許智傑","牛煦庭","邱若華","謝衣鳯","林月琴","林國成","洪孟楷","洪申翰","楊瓊瓔","黃國昌","游顥","陳俊宇"]
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meetingDate ["2024-04-18"]
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meet_name 立法院第11屆第1會期交通委員會第7次全體委員會議紀錄
content 一、審查113年度中央政府總預算關於交通部主管預算凍結案計 31案；二、審查行政院函請審議 「道路交通管理處罰條例第七條之一、第六十三條及第六十三條之二條文修正草案」案
agenda_id 1133001_00007