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151389 |
| IVOD_URL |
https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/151389 |
| 日期 |
2024-04-18 |
| 會議資料.會議代碼 |
聯席會議-11-1-15,36-1 |
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第11屆第1會期內政、司法及法制委員會第1次聯席會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
1 |
| 會議資料.會次 |
1 |
| 會議資料.種類 |
聯席會議 |
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15 |
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36 |
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內政委員會 |
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司法及法制委員會 |
| 會議資料.標題 |
立法院第11屆第1會期內政、司法及法制委員會第1次聯席會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2024-04-18T09:36:34+08:00 |
| 結束時間 |
2024-04-18T09:43:20+08:00 |
| 影片長度 |
00:06:46 |
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| 支援功能[1] |
gazette |
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| 委員名稱 |
伍麗華Saidhai Tahovecahe |
| 委員發言時間 |
09:36:34 - 09:43:20 |
| 會議時間 |
2024-04-18T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第1會期內政、司法及法制委員會第1次聯席會議（事由：一、審查委員高金素梅等21人擬具「地方制度法第三十三條條文修正草案」案。二、審查委員鄭天財Sra Kacaw等17人擬具「地方制度法第三十三條條文修正草案」案。 三、審查委員賴士葆等20人擬具「地方制度法第七條之一條文修正草案」案。四、審查委員陳玉珍等18人擬具「地方制度法增訂第七條之四條文草案」案。） |
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211 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：（9時36分）主席好，有請內政部次長。 |
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主席：請吳次長。 |
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吳次長容輝：委員好。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：次長好。我在上一屆第7會期有針對今天我們排的地制法第三十三條做過提案，為什麼我當時會提出這個修法？因為長期以來存在一個很不合理的現象，我們都知道，根據我們到去年底的人口統計，原住民人口移居到都會地區已經來到48%，也就是說，將近有一半的原住民人口是移居在都會地區。我們來看一看我們的地制法是怎麼寫的，要怎麼樣產生我們的議員呢？平地原住民人口要滿1,500人，就會有平地原住民議員，可是縣市一定要有山地鄉才可以有山地原住民議員。如果以上個月底的統計資料來看，我們目前大概有11個縣市是沒有山地鄉的，像臺北，它雖然沒有山地鄉，可是山地原住民的人口有7,354人，臺南市雖然沒有山地鄉，但是它的山地原住民人口有五千多人，反觀我們的直轄市，在目前的地制法，我們來看一下，只要平地原住民達2,000人以上就可以選出平地原住民議員，山地原住民達2,000人以上就可以選出山地原住民議員，甚至是改制前有山地鄉的，以桃園來講，它有復興區，也可以有山地原住民議員。所以在這邊想要請教一下次長，像這些沒有山地鄉的縣市，您說給大家聽，山地原住民如果他投議員票，他要領哪一種票？ |
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吳次長容輝：謝謝委員。我想現在委員要去照顧原住民的參政權，因為現在平地原住民我們是有保障了，1,500人以上我們就可以…… |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：沒有，次長，我只是想問他可以領什麼票？ |
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吳次長容輝：他如果參與區域的話就領區域的選票。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：他一個山地原住民，他要領哪一種票？區域選票？ |
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吳次長容輝：因為區域的部分，現在我們沒有保障非山地鄉的原住民…… |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：那你覺得合不合理？ |
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吳次長容輝：我們認為，如果從保障的角度來看，當然我們可以去提出來，這個可以討論。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：我之前說這是剝奪個人的權利之外，也剝奪了民族集體的權利。我上次也有說，不對的事情，我們就應該要主動修，不要等待，所以在這個地方我也要讓次長再一次知道，同樣的不合理也發生在鄉鎮市的這些民意代表。像新竹的竹東鎮，它的山地原住民高達3,849人，可是它沒有辦法有山地原住民的代表，我們的地制法出現一樣的問題，很多都要去修，他不知道他要選什麼票，所以我在上一屆期，當時因為有提案、有質詢，我也試著拜託內政部幫我試算，我們就可以看到如果有透過修法，我們可以幫助目前很多沒有山地議員、山地原住民代表的縣市就可以來增加，可是上次沒有共識，所以就被保留。很感謝今天我們內政委員會召委很快地排入這個修法的法案，我在這一屆也提了版本，但是因為來不及，所以我在這邊也補提一個修正動議。我要再重申一次，我所提的地方制度法第三十三條，希望比照直轄市議員來調整縣市議員、鄉鎮市民代表的應選名額，採什麼方式？採總額外加的方式。 |
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另外，我也想提一個部分有做修正，透過地制法第八十三條之三，我希望來處理直轄市山地原住民自治區的財政自治事項，因為目前很不合理。他們合併之後曾經一度失去公法人地位，好在很快地我們又透過修法恢復，但還是留了很多不合理的現象，我希望透過地制法第八十三條之三，讓直轄市的山地原住民自治區，包含它升格前應該要分配的稅捐、公共債都能夠把它補回來，也希望內政部能夠支持。 |
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另外就是針對地方制度法第四條，我在第10屆的時候看過柯建銘委員的一個版本，他在第一項有提到人口聚居達一百二十五萬人以上，他把原來的「及」修成「或」，在政治、經濟、文化及都會區發展上，有特殊需要的地區得設直轄市，所以在這個地方特別希望針對第三條第一款「地方劃分為省、直轄市」希望把原住民族自治區也能夠把它納入地制法裡面。 |
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在原住民自治法尚未制定完成之前，我們可以先從地方制度法修正，讓現有的原住民區域成為與直轄市同一個層級的地方自治團體，希望內政部跟原民會來研議這個可行性，希望在兩個月之內提供本席說明好嗎？ |
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吳次長容輝：好，謝謝。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：謝謝次長，謝謝主席。 |
| gazette.blocks[14][0] |
主席（麥委員玉珍代）：謝謝伍麗華委員，謝謝次長。 |
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接下來有請高金召集委員。 |
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338 |
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高金素梅 |
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陳玉珍 |
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鄭天財Sra Kacaw |
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張宏陸 |
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陳俊宇 |
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麥玉珍 |
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伍麗華Saidhai‧Tahovecahe |
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蘇巧慧 |
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黃捷 |
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黃國昌 |
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王美惠 |
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林思銘 |
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黃建賓 |
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李柏毅 |
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吳思瑤 |
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牛煦庭 |
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許宇甄 |
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徐欣瑩 |
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張智倫 |
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吳宗憲 |
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吳琪銘 |
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王鴻薇 |
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鍾佳濱 |
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莊瑞雄 |
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丁學忠 |
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沈發惠 |
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2024-04-18 |
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立法院第11屆第1會期內政、司法及法制委員會第1次聯席會議紀錄 |
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一、審查委員高金素梅等21人擬具「地方制度法第三十三條條文修正草案」案；二、審查委員鄭
天財 Sra Kacaw 等17人擬具「地方制度法第三十三條條文修正草案」案；三、審查委員賴士葆等
20人擬具「地方制度法第七條之一條文修正草案」案；四、審查委員陳玉珍等18人擬具「地方制
度法增訂第七條之四條文草案」案 |
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37.539 |
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市長好我在上一屆的第七會期有針對今天我們排的這個地方制法第三十三條我有做過提案那為什麼我當時會提出這個修法因為長期以來存在一個很不合理的現象我們都知道根據我們到去年底的一個人口統計 |
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39.099 |
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63.065 |
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原住民人口移居到都會地區已經來到48%也就是說將近有一半的原住民人口是移居在都會地區可是呢我們來看一看我們的地制法他是怎麼寫的要怎麼樣產生我們的議員呢平地原住民人口要滿1500人就會有平地原住民議員 |
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64.588 |
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84.899 |
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案。三、審查委員賴士葆等20人擬具:「地方制度法第七條之一條文修正草案：一、審查委員鄭天財Sra Kacaw等21人擬具:「地方制度法第七條之一條文修正草案：一、審查委員鄭天財Sra Kacaw等21人擬具:「地方制度法第七條之一條文修正草案：一、審查委員鄭天財Sra Kacaw等21人擬具:「地方制度法第七條之一條文修正草案：一、審查委員鄭天財Sra Kacaw等21人擬具:「地方制度法第七條之一條文修正草案：一、審查委員 |
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86.021 |
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103.224 |
| transcript.whisperx[4].text |
他雖然沒有山地鄉可是山地原住民的人口有7354人。臺南市雖然沒有山地鄉但是他的山地原住民人口有5000多人。反觀我們的直轄市在目前的地制法我們來看一下 |
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104.318 |
| transcript.whisperx[5].end |
129.588 |
| transcript.whisperx[5].text |
只要平地原住民達2000人以上,就可以選出平地原住民議員。山地原住民達2000人以上,就可以選出山地原住民議員。甚至是改制前有山地鄉的,以桃園來講它有復興區,也可以有山地原住民議員。所以在這邊想要請教一下次長,像這些沒有山地鄉的縣市, |
| transcript.whisperx[6].start |
131.309 |
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137.991 |
| transcript.whisperx[6].text |
您說給大家聽,山地原住民如果我要投一元票,我要領哪一種票?謝謝委員我想現在委員要去照顧這一個原住民的這個參政權那因為現在平地原住民我們是有保障的,1500人以上沒有,市長我只是想問他可以領什麼票? |
| transcript.whisperx[7].start |
160.148 |
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169.057 |
| transcript.whisperx[7].text |
那因為他如果參與七一就領七一的選票所以他領不到他一個3D原住民他要領哪一種票 |
| transcript.whisperx[8].start |
170.509 |
| transcript.whisperx[8].end |
171.63 |
| transcript.whisperx[8].text |
區域選票區域選票區域選票區域選票 |
| transcript.whisperx[9].start |
191.661 |
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216.401 |
| transcript.whisperx[9].text |
那我上次也有說不對的事情我們就應該要主動修不要等待所以在這個地方我也要讓市長再一次知道同樣的不合理也發生在鄉鎮市的這些民意代表像是新竹的竹東鎮他的3D原住民高達3849人可是他沒有辦法有3D原住民的代表 |
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217.242 |
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231.836 |
| transcript.whisperx[10].text |
那我們的地方制法都出現一樣的問題很多都要去修他不知道他要選什麼票所以我在這邊在上一屆期呢當時因為有提案有質詢我也試著拜託內政部幫我試算 |
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235.399 |
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253.189 |
| transcript.whisperx[11].text |
我們就可以看到如果我們有去透過修法我們可以幫助目前很多沒有山地議員山地原住民代表的縣市就可以來增加可是上次沒有共識所以就被保留 |
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253.769 |
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272.575 |
| transcript.whisperx[12].text |
那很感謝今天我們內政委員會召委很快的排入了這個修法的法案那我在這一屆也提了版本那但是因為來不及所以我在這邊也補題一個修正動議那我這邊要再重申一次我的地方制度法第33條 |
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274.196 |
| transcript.whisperx[13].end |
290.416 |
| transcript.whisperx[13].text |
希望比照直轄市議員來調整縣市議員鄉鎮市代表的應選名額,採什麼方式?總額外加的方式。那我在這邊另外也想提一個部分有做修正。 |
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291.257 |
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308.939 |
| transcript.whisperx[14].text |
二、審查委員地制法第八十三條之三我希望來處理直轄市的山地原住民自治區的財政自治事項因為目前很不合理他們合併了之後曾經一度失去公法人 |
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309.74 |
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334.492 |
| transcript.whisperx[15].text |
好在很快的我們又透過修法恢復但是還是留了很多不合理的現象我希望透過地制法第83條之三讓直轄市的山地原住民自治區要把包含他升格前應該要分配的稅捐、公共債都能夠把它補回來也希望我們內政部這邊能夠來支持 |
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336.793 |
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349.981 |
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另外針對地方制度法第四條我在第十屆的時候看過柯建民委員的一個版本他在第一項有提到人口聚居達125萬人以上他把原來的籍修成貨 |
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356.004 |
| transcript.whisperx[17].end |
370.442 |
| transcript.whisperx[17].text |
在政治、經濟、文化及都會區發展上有特殊需要的地區得設直轄市。」所以在這個地方特別希望針對第三條的第一款地方劃分為省、直轄市 |
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371.423 |
| transcript.whisperx[18].end |
399 |
| transcript.whisperx[18].text |
希望可以把原住民族自治區也能夠把它納入地制法裡面那在原住民自治法尚未制定完成之前我們可以先從地方制度法修正讓現有的原住民區域成為與直轄市同一個層級的地方自治團體那我在這邊就是希望內政部跟園民會來研議這個可行性希望在兩個月之內提供本席說明好嗎 |
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399.962 |
| transcript.whisperx[19].end |
402.008 |
| transcript.whisperx[19].text |
審查委員吳立華等15人擬具 |