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郭國文 @ 第11屆第1會期財政委員會第9次全體委員會議

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00:00:00,090 00:00:00,935 公明提案要旨。
00:00:07,078 00:00:35,772 謝謝主席在場委員以及所有的官員本席這一次的提案包括不動產這個證券化條例部分條文修正案及投信投顧法部分條文修正案主要是因應主管機關將現行的不動產證券化的這個改採為這一個雙軌制除了現行的信託型的RISC之外增加了基金型的RISC開放不動產投資信託公司可以募集不動產的信託基金
00:00:36,432 00:00:52,866 理論上這應該是在一部專法裡頭來處理完成那也就是在不動產證券化條例當中一併來規範但主管機關選擇在投信投估法來規範除了顯示增加基金型之外制度內涵變動並不大
00:00:54,207 00:01:22,821 但是為了遷就修法的架構所以本席針對兩部法案都提出修正避免制度上的衝突本席修法的意旨除了活絡不動產、證券化的市場外也希望擴大投資範圍讓資金能夠進入公共建設避免油資過多的問題因此我的版本放寬了不動產的定義依照民法傳統的定義沒有額外的條件讓各種形態的公共建設或促餐的模式都盡可能的能夠成為投資標的
00:01:23,781 00:01:50,747 另外不採用過去以來沿用的開發型不動產的分類因為實際上只是興建的過程應要分類反而造成混淆當然投資心中中的不動產風險相對高也授權主管機關可以訂定條件限制及投資的比例相對於院版直接明定比例的做法相對比較有開放與彈性其實院版在投資開發型不動產採證面表列方式只有督根
00:01:51,527 00:02:10,556 與公共建設不但限制過嚴也與實務不符不但在最需要資金投入的階段不能參與甚至在限制不得投資政府及關股參與的標的美其名是避免道德風險但這樣限制上與我國現狀不符而且有因非業實之可能
00:02:10,856 00:02:30,555 不應該因為擔心可能出現弊端就全面性的禁止而應該想辦法防堵弊端所以我在這兩個方案當中都參出相關的限制授權主管機關自行訂定執法這樣主管機關可以針對不同類型的規定不同的條件來進行投資的比重
00:02:31,375 00:02:59,990 當然如果主管機關認為這次的修法只是保守修法只是要開放雙軌並沒有意識大幅度的改善現行的問題那麼我們就逐條討論的時候再討論看看如何獲取共識但也請主管機關思考一下修法的目的以及修法是不是有助於活到現在的市場現在上市的REIT只有6檔而每天只有100多萬的成交量跟台股每天5000億的成交量
00:03:00,890 00:03:10,876 對比實在是很有努力的空間甚至常常沒有成交紀錄失去了流動性這樣的情況底下這樣的投資標的投資人怎麼會有興趣呢以上謝謝