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黃捷 @ 立法院第11屆第1會期內政、經濟委員會第1次聯席會議

Index Text
0 黃委員捷:(10時28分)謝謝主席,我們請副主委。
1 主席:有請鍾副主委,謝謝。
2 鍾副主任委員興華:委員好。
3 黃委員捷:副主委好。首先我要講一下,原民會其實還是很努力,因為原民會在今年1月初的時候有發布原住民保留地禁伐補償實施辦法的修正案,修正案裡面也有看到已經訂定了補償的認定基準,然後各權責辦理的期程也都有定出來,然後是竹、木覆蓋率之用詞,還有申請人的救濟程序等規定其實也都有放在裡面。我覺得這個方向很好,更能維護族人權益,也更貼近實務的需求。
4 我想先請教一下副主委,裡面有提到,只要這個土地經過確認竹、木覆蓋率在七成以上,而且沒有濫墾、濫伐的情事,也符合其他的標準,就應該要予以補償。請問在實務上你們一般是怎麼去認定竹、木覆蓋率?我會這樣問其實是因為,這次403的地震,各地的山地都還是有一些土石流或坍塌的情況出現,我擔心會不會因為這個天災造成樹木流失,導致自己土地的竹、木覆蓋率不到你們規定的七成,然後就拿不到相應的補償?會不會有這樣的情況?這會不會影響到一些族人在申請禁伐補償的權益呢?
5 鍾副主任委員興華:跟委員報告,竹、木覆蓋率的確要到達七成,我們在113年1月8號針對這個辦法第六條做修訂,除了既有的建築物,還有道路跟農路已經沒有覆蓋的部分扣除掉之外,其他像崩塌地如果符合檢測,整體來看覆蓋率還是滿七成的話,是照樣會補助,之前只要有一部分的覆蓋率不到七成的話就完全不給經費。
6 黃委員捷:是,瞭解。
7 鍾副主任委員興華:現在是只要統整去算是一起的,所以這個部分對族人來講都有做補助。
8 黃委員捷:好,謝謝副主委的承諾,我就是希望要讓大家知道你們現在認定的方式,這一次的天災或許不會因此受到太大的影響,還是照原本的,其實你們認定的這個標準是更有一致性的。
9 鍾副主任委員興華:就是比較寬鬆,但還是要滿足覆蓋率達七成以上。
10 黃委員捷:沒錯。好,謝謝副主委。再來我要請教,因為農業部在今年3月的時候已經預告要修正獎勵輔導造林的辦法,裡面就有把原本規定20年每公頃獎勵金60萬,調整為6年每公頃就有60萬的獎勵金。可是這個造林的獎勵跟禁伐補償應該是要相輔相成的才對,也就是說既然現在新的造林政策已經把這個獎勵金提高,而且提高滿多倍的,我們的禁伐補償金如果沒有提高的話,是不是很可能造成有些人未來會造樹、砍樹來造林?這個是我擔心的。我想知道現在農業部跟原民會到底有沒有做跨部會的溝通?
11 現在農業部已經預告要修正了,我們原民會這邊是不是也應該要把禁伐補償同步地調整呢?這也是今天的主軸。所以我想要講一下,我當然是非常支持伍麗華委員的版本,但是我們院到現在都沒有版本,這是一個非常大的問題。
12 當然我很肯定從2016到2013,也就是說蔡政府這段時間認定的面積從2.4萬公頃到現在是7.2萬公頃,已經三倍了,然後補償金從當初的5億元到現在是22億,總共124.7億。我們都逐步在擴大範圍,也擴大了金額,可是農業部新的政策下去之後,行政院都沒有提出任何關於禁伐補償的版本。副主委。
13 鍾副主任委員興華:是,目前沒有我們的版本,不過我們就整個政策的發展上……
14 黃委員捷:你們的態度跟立場是什麼?如果今天我們這四個版本就是要審了,結果院、你們都沒有版本,也沒有立場,該怎麼辦?
15 鍾副主任委員興華:我們當然是希望秉持一致性跟公平性的原則去推。
16 黃委員捷:所以呢?今天等一下我們就要進逐條了,四個委員的版本,有3萬、有5萬、有6萬,該怎麼辦?你們的態度是支持幾萬?還是你們自己的版本希望什麼是衡平性、什麼是一致性?你們的預算規模到哪裡?其實要讓大家知道啦!不是說我們今天在這邊隨便喊價就好,你們對預算的預期到底希望撥出多少來支持這件事情?
17 鍾副主任委員興華:這個的確涉及整個籌編預算的部分,目前我們禁伐補償的經費已經是22億,從今年開始是列為公務預算,114年的部分,如果修法通過之後,當然我們會按照法的規定來做籌編。
18 黃委員捷:所以你們也支持增加,態度是這樣嗎?
19 副主委不敢講耶!你們支不支持增加?支不支持?
20 鍾副主任委員興華:支持,樂觀其成。
21 黃委員捷:勇敢一點啦……
22 鍾副主任委員興華:是,樂觀其成。
23 黃委員捷:這個不分黨派都在這邊……
24 王委員美惠:大聲喊出來啦!
25 黃委員捷:好不好?你們支不支持增加?
26 高金委員素梅:民進黨的立委都在這邊支持你了,你們還怕什麼?
27 鍾副主任委員興華:是,我想我們都樂觀其成。
28 黃委員捷:勇敢一點啦!對啊!其實不分黨派也都認為這個要一併檢討、一併往前走,好不好?我們就不分黨派往前……
29 王委員美惠:對啦!
30 鍾副主任委員興華:是。
31 黃委員捷:努力的讓這件事往前,這個是大家都想支持的……
32 鍾副主任委員興華:是,我們會努力籌編啦!
33 黃委員捷:照顧族人的權益,並且照顧山林來守護國土,好不好?
34 鍾副主任委員興華:是、是,好。
35 黃委員捷:好啦!等一下就要進逐條了,副主委還是得答復,謝謝。
36 鍾副主任委員興華:是,好,謝謝黃委員,謝謝。
37 主席(黃委員建賓代):謝謝黃捷委員的質詢,也謝謝鍾副主委。
38 接下來有請鄭正鈐委員質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 聯席會議-11-1-15,19-1
speakers ["高金素梅","鄭天財Sra Kacaw","盧縣一","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","黃捷","麥玉珍","張宏陸","許宇甄","牛煦庭","蘇巧慧","王美惠","賴瑞隆","黃建賓","鄭正鈐","李柏毅","吳琪銘","徐欣瑩","邱志偉","陳亭妃","蔡易餘","楊瓊瓔","林岱樺","張智倫","張嘉郡","黃仁","謝衣鳯","丁學忠"]
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meetingDate ["2024-04-17"]
gazette_id 1132901
agenda_lcidc_ids ["1132901_00002"]
meet_name 立法院第11屆第1會期內政、經濟委員會第1次聯席會議紀錄
content 一、審查委員高金素梅等19人擬具「原住民保留地禁伐補償條例第六條條文修正草案」案;二、 審查委員鄭天財 Sra Kacaw 等18人擬具「原住民保留地禁伐補償條例第五條及第六條條文修正草 案」案;三、審查委員盧縣一等19人擬具「原住民保留地禁伐補償條例第三條及第六條條文修正 草案」案;四、審查委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe 等16人擬具「原住民保留地禁伐補償條例 第三條及第六條條文修正草案」案
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