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151134 |
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| 日期 |
2024-04-15 |
| 會議資料.會議代碼 |
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第11屆第1會期內政委員會第11次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
1 |
| 會議資料.會次 |
11 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
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15 |
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內政委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第1會期內政委員會第11次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2024-04-15T09:34:31+08:00 |
| 結束時間 |
2024-04-15T09:46:38+08:00 |
| 影片長度 |
00:12:07 |
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gazette |
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| 委員名稱 |
麥玉珍 |
| 委員發言時間 |
09:34:31 - 09:46:38 |
| 會議時間 |
2024-04-15T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第1會期內政委員會第11次全體委員會議（事由：邀請內政部部長、行政院主計總處副主計長、原住民族委員會、行政院公共工程委員會、交通部、交通部觀光署、環境部、勞動部、農業部、教育部、衛生福利部、經濟部、財政部、國軍退除役官兵輔導委員會、金融監督管理委員會就「0403震災之災後救助、重建規劃及補助方式」及「從東華實驗室失火事件檢討災害防救之完備化」進行專題報告，並備質詢。） |
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583 |
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麥委員玉珍：（9時34分）謝謝主席。我們有請內政部長。 |
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主席：有請林部長。 |
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林部長右昌：委員好。 |
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麥委員玉珍：部長，4月3號的強震造成全國各地災情慘重，我們大家感到很悲痛。這次地震造成八百多棟的建築損害，疏散兩千多人，現在有一千多戶無家可歸，需要安置。請問部長，我們已經有很多年對地震的經驗，所以該如何協助安置這些災民呢？ |
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林部長右昌：謝謝委員，現在這個表上面是EMIC，EMIC是中央災害應變中心在災情發生當下由各縣市回報出來的狀況。目前災民收容的部分都已經陸陸續續回家，還有需要做安置的，基本上就是他們的建物毀損而沒有辦法再居留，對於這一部分，我們提供的是一個多元租屋的方案，在這邊跟你做簡單的報告。多元租屋的方案大概是幾個部分，第一個，是由民眾自行去租房子，依親、依朋友都可以，這是由我們來提供租金的補貼，會以其人口數來做計算，依過去的話，三口是6,000，這次特別提高，加碼到8,000，從8,000開始起算，四口就是8,000再加2,000，以此類推，最多就是到八口，每一個月的租金補貼可以到1萬8,000，災民如果是依靠親友的話，若有租約也同樣可以適用這樣子的租金補貼方案，這是第一點先跟你報告。 |
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第二個，是我們的社會住宅包租代管也主動的來媒合租屋，這個同樣由政府來提供租金的補貼，其租金補貼的額度如前所述的額度。另外，萬一他們沒有辦法自行租屋的話，會由我們政府來出面協調旅館、民宿業者提供月租的方案，並且還有更重要的是，我們會提供獎勵金來鼓勵旅館、民宿業者提供給受災戶租用，目前調查已經有超過五百間的房間可以提供，大概可以滿足超過一千多人的租屋需求。另外，日前縣政府有提出興建組合屋的需求，這一部分也請縣政府在多元需求的狀況之下去統計相關的數量，中央也會來給予協助。 |
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麥委員玉珍：好，謝謝部長，重建組合屋要很長的時間，所以這次會不會比照九二一災後重建條例做組合屋？ |
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林部長右昌：是不是要有一個條例，我想這個部分是看他有沒有實際的需求，也就是縣政府把相關的災損跟全部的需求統計調查完成之後，可以再做進一步的討論，我想方向上是這樣子。第二個，有組合屋需求的民眾，因為最重要的是我們的災民可能有不同的需要，他可能自己可以去租，或者像剛剛在講的他住旅館、飯店也可以。但最後災民如果有興建組合屋、居住組合屋這樣子的需要的話，花蓮縣政府可以把整個數量統計出來，我們可以一起來做努力，這一部分是沒有問題的，那一天也有跟縣政府做明確的說明與表達。 |
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麥委員玉珍：謝謝部長，這次地震在我們的花蓮災情嚴重，所以剛才我聽到部長說有紅色跟黃色的警示單，請問部長，你們有沒有盤點全國30年以上的房屋有多少棟？ |
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林部長右昌：全國30年以上的房屋？ |
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麥委員玉珍：對，因為我有經歷過九二一地震，30年以上的房屋應該是沒有防震的措施，所以你有去統計嗎？有盤點嗎？ |
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林部長右昌：這個之前有統計過，大概有450萬，不過這次的災情比較嚴重，因為集中在花蓮，另外新北市的土城地區有比較多的建物受損，如果有需要重建的話，基本上現在我們貼紅單的部分是有51棟或者51間，它不一定是一整棟，它有可能是透天的；另外貼黃單的是有92，但是貼黃單的不代表說它不需要重建，因為還是要經過相關技師的評估，如果有重建需要的話就會把它納進來。 |
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麥委員玉珍：是不是有一個常設性的重建單位進行這樣子的補強業務規劃？ |
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林部長右昌：是，我想這一部分的機制本來都在，我們現在也已經有委託國家地震中心來協助相關的評估事宜。 |
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麥委員玉珍：所以針對30年以上的房子應該要進行全面盤點並檢查，這樣子才能減少很多的災難。 |
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林部長右昌：跟委員報告一下，剛剛有跟你說明全國是有450萬戶…… |
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麥委員玉珍：是，我是指如果有單位可以去協助的話，這樣子就會全面去重建，因為臺灣就是常常地震…… |
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林部長右昌：450萬戶…… |
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麥委員玉珍：所以我們要有一體的辦法…… |
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林部長右昌：委員，跟你報告，我們本來的機制都在，我們平常都有補助地方政府，他如果有耐震補強等等可以來跟政府申請，不過並不是30年以上的房子就是危險的房子…… |
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麥委員玉珍：是，沒錯、沒錯，我知道…… |
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林部長右昌：所以如果有需求…… |
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麥委員玉珍：因為在臺中中區的都更都有做，這個我瞭解，但是我們要如何協助這一些30年以上的房屋真的來申請？像臺中中區那邊都是老舊房屋，但不是每一個市政府單位都是真的去協助，跟我們的住戶宣傳政府有這樣子的一個補助，這個宣傳是不夠的。 |
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林部長右昌：是，這個也要請地方政府多努力。 |
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麥委員玉珍：是，所以這是你的工作，還是你快要卸任了，所以覺得那是地方政府的工作，但中央要去監督地方政府，讓大家去做嘛！ |
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林部長右昌：是，我們其實都有，大家一起來努力。 |
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麥委員玉珍：所以我們謝謝部長。有請勞動部。 |
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主席：請勞動部。謝謝部長、謝謝署長。 |
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鍾副署長錦季：委員好。 |
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麥委員玉珍：災情會影響到工作，因為目前在地震後有很多企業都停業了，所以影響到很多人的就業，我們要如何去促進災民的就業？很多在花蓮的新住民移工也失業了，針對這個部分，我們如何去銜接到就業、創業以及保障災民的就業？ |
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鍾副署長錦季：跟委員報告，我們分兩個部分來跟委員說明，第一個部分，如果這個事業單位受到影響而做減班休息，也就是它沒有歇業，那我們會針對它減班休息的期間，提供訓練費的補助，給這個事業單位來鼓勵它幫員工辦理訓練，這些員工減班休息來參加訓練的話，會給他每小時的訓練津貼，這是第一個部分。第二個部分，如果它關廠歇業，這些勞工失去了工作，首先我們的公立就業服務機構直接會跟這些非自願離職者聯絡，提供個別化的服務，也包括新住民的朋友，我們會為他做就業媒合。這一次有遇到幾個單位，像翰品、山月村有比較大量資遣勞工的情形，我們會做專案的就業媒合，直接找廠商來提供就業機會，為他們做個案的就業媒合服務，以上。 |
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麥委員玉珍：好，我請教一下，像移工適用我們的勞基法……這個是天災，勞動部有什麼措施？ |
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鍾副署長錦季：是，跟委員報告，目前還沒有發現我們有移工的朋友因為這次的天災，他的工作上面已經受到影響，必須要我們協助去做一些轉換雇主等等的服務。但是如果有的話，我們也都會來提供。第一個，如果移工朋友他因為這樣子必須要轉換雇主，那我們就提供專案來協助他進行相關業別的轉換。 |
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麥委員玉珍：除了轉介雇主以外，因為我們現在是天災，勞工都有補助，像移工也是我們的勞工，我們政府有沒有針對移工來做一些措施的補助？ |
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鍾副署長錦季：是，跟委員報告，因為移工雖然他不是我們的國民，如果確實有這樣的狀況，第一個，他失去了工作，我們會進行他生活上的安置，另外，在最快的時間之內提供他轉換，那現在是沒有掌握有受傷的移工，目前是沒有掌握到有這樣的個案，如果有的話，因為他也都是適用我們國內的勞保條例、職災保護的相關條例規定，所以我們會提供相關的職災或勞保相關的協助。 |
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麥委員玉珍：謝謝。 |
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主席：非常謝謝麥玉珍委員的質詢，謝謝副署長。請麥玉珍委員代理主席，謝謝。 |
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主席（麥委員玉珍代）：接下來我們邀請高金委員質詢。 |
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高金素梅 |
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王美惠 |
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麥玉珍 |
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許宇甄 |
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黃建賓 |
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牛煦庭 |
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張智倫 |
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黃捷 |
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李柏毅 |
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蘇巧慧 |
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張宏陸 |
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徐欣瑩 |
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吳琪銘 |
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丁學忠 |
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沈伯洋 |
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鄭天財Sra Kacaw |
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王鴻薇 |
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洪孟楷 |
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李坤城 |
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陳瑩 |
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伍麗華Saidhai‧Tahovecahe |
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傅崐萁 |
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陳培瑜 |
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林憶君 |
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吳沛憶 |
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羅智強 |
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邱若華 |
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莊瑞雄 |
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立法院第11屆第1會期內政委員會第11次全體委員會議紀錄 |
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邀請內政部部長、行政院主計總處副主計長、原住民族委員會、行政院公共工程委員會、交通
部、交通部觀光署、環境部、勞動部、農業部、教育部、衛生福利部、經濟部、財政部、國軍退
除役官兵輔導委員會、金融監督管理委員會就「0403震災之災後救助、重建規劃及補助方式」及
「從東華實驗室失火事件檢討災害防救之完備化」進行專題報告，並備質詢 |
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725.63909375 |
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725.72346875 |
| transcript.whisperx[0].start |
6.666 |
| transcript.whisperx[0].end |
8.787 |
| transcript.whisperx[0].text |
全國各地的災情慘重,所以我們大家感到很悲痛。」 |
| transcript.whisperx[1].start |
32.093 |
| transcript.whisperx[1].end |
37.234 |
| transcript.whisperx[1].text |
造成800多棟的建築損害疏散2000多人現在有1000多戶無家可歸需要安置請問部長我們已經有很多年的對地震的經驗所以該怎麼樣協助安置我們這些災民 |
| transcript.whisperx[2].start |
58.626 |
| transcript.whisperx[2].end |
85.203 |
| transcript.whisperx[2].text |
好 謝謝委員你現在這個表上面這是EMICEMIC是我們在中央災難醫療中心在災情發生的當下各縣市回報出來的一個狀況那目前災民收容的部分都已經陸陸續續回家那還有需要做安置的基本上就是他的建物毀損沒有辦法再拘留 |
| transcript.whisperx[3].start |
85.823 |
| transcript.whisperx[3].end |
100.803 |
| transcript.whisperx[3].text |
那這部分我們提供的是一個多元的租屋的一個方案這邊跟你做簡單的報告多元租屋的方案大概是幾個部分第一個是由民眾自行去租房子那一親也可以一親一朋友都可以 |
| transcript.whisperx[4].start |
101.664 |
| transcript.whisperx[4].end |
126.612 |
| transcript.whisperx[4].text |
那這是由我們來提供租金的一個補貼那以它的一個人口數來做計算那過去3口的話是6000那這次特別提高這個加碼到8000從8000開始起算那4口的話就是8000再加2000以此類推那最多就是到8口可以到18000每一個月的租金補貼 |
| transcript.whisperx[5].start |
127.532 |
| transcript.whisperx[5].end |
137.752 |
| transcript.whisperx[5].text |
那災民如果依靠親友的話有租約他也同樣可以適用這樣子的一個租金補貼方案這第一點跟你報告 |
| transcript.whisperx[6].start |
139.978 |
| transcript.whisperx[6].end |
165.005 |
| transcript.whisperx[6].text |
我們的社會住宅、包租代管也出動、主動來媒合租屋同樣由政府來提供租金補貼租金補貼的額度如前述所述的額度如果萬一你沒有辦法自行租屋的話這是由我們政府來出面協調旅館民宿業者提供月租的方案 |
| transcript.whisperx[7].start |
169.307 |
| transcript.whisperx[7].end |
192.082 |
| transcript.whisperx[7].text |
並且還有更重要的是我們會提供給旅館還有民宿業者他們提供給受災戶租用的獎勵金來鼓勵他們目前調查已經有超過500間的房間可以來提供大概可以超過1000多人的租屋的需求 |
| transcript.whisperx[8].start |
192.722 |
| transcript.whisperx[8].end |
221.904 |
| transcript.whisperx[8].text |
那另外日前這個縣政府這邊有提出所謂新建組合屋的需求這部分也請縣府在多元需求的這種狀況之下去統計它相關的一個數量那中央也會來給予協助好 謝謝部長我們重建組合屋要很多很長的時間所以我們這一次會不會比照921災後重建條例來去做組合屋 |
| transcript.whisperx[9].start |
223.11 |
| transcript.whisperx[9].end |
250.539 |
| transcript.whisperx[9].text |
是不是要有一個條例我想這個部分看它有沒有實際的需求也就是縣府這邊把相關的一個災損跟它全部的一個需求統計調查完成之後這個在做可以做進一步的一個討論我想方向上是這樣子第二個組合屋的需求的民眾因為最重要的是我們的災民他有可能有不同的這個需要 |
| transcript.whisperx[10].start |
250.879 |
| transcript.whisperx[10].end |
280.394 |
| transcript.whisperx[10].text |
他可能自己可以去租或者說他剛剛在講他住旅館、飯店也可以但最後最後災民如果有新建組合屋居住組合屋這樣子的一個需要的話那花蓮縣政府可以把他整個數量統計出來之後我們可以來做一起的努力這部分是沒有問題的那一天也跟縣府有跟他們明確做說明跟表達好 謝謝部長再次地震在我們的 |
| transcript.whisperx[11].start |
281.104 |
| transcript.whisperx[11].end |
298.676 |
| transcript.whisperx[11].text |
花蓮災情嚴重。」所以剛才我聽到部長說我們是有紅線跟黃線的警示單請問部長你們有沒有盤點30年以上的房屋有多少棟? |
| transcript.whisperx[12].start |
301.836 |
| transcript.whisperx[12].end |
318.317 |
| transcript.whisperx[12].text |
30年以上的房屋全國對因為地震就是我有經過921地震因為30年以上的房屋應該是沒有就是防震的措施所以你有去統計嗎有盤點嗎 |
| transcript.whisperx[13].start |
320.991 |
| transcript.whisperx[13].end |
342.459 |
| transcript.whisperx[13].text |
我想這個之前統計過大概有450萬那不過這一次的災情比較嚴重因為集中在花蓮然後另外新北市的土城地區有比較多的建物受損那如果有需要這個重建的話基本上現在我們貼紅單的部分這個是有40幾 對不起 |
| transcript.whisperx[14].start |
349.368 |
| transcript.whisperx[14].end |
372.155 |
| transcript.whisperx[14].text |
貼紅單的部分現在是有51棟或者51間它不一定是一整棟它有可能是透天的所以大概是有51間那另外是貼黃單的有92但是貼黃單的不代表說它不需要重建因為這個還是要經過相關技師的一個評估如果有重建的需要的話就會把它納進來 |
| transcript.whisperx[15].start |
373.315 |
| transcript.whisperx[15].end |
400.893 |
| transcript.whisperx[15].text |
這樣是不是有一個長測性的重建單位進行這樣子的補強的業務規劃是,我想這部分機制本來都在那我們現在也已經有委託這個國家地震中心來協助相關的一個評估的事宜所以我們是30年以上的房子應該要進行全面盤點要檢查 |
| transcript.whisperx[16].start |
403.031 |
| transcript.whisperx[16].end |
428.71 |
| transcript.whisperx[16].text |
才能減少很多的災難。」跟委員報告一下,剛剛有跟你說明,全國的話有450萬戶,可以去協助的話,這樣子的話就會就是全面去重建,這樣的話就可以扎樹,因為我們台灣就是常常地震,這個部分,所以我們要有一個具體的辦法, |
| transcript.whisperx[17].start |
431.93 |
| transcript.whisperx[17].end |
452.731 |
| transcript.whisperx[17].text |
委員跟你報告我們本來的機制都在我們平常都有補助地方政府他如果有內政補強等等他可以來跟政府申請不過並不是30年以上的房子他就是危險的房子所以如果有需求在台中中區都跟 |
| transcript.whisperx[18].start |
454.392 |
| transcript.whisperx[18].end |
477.344 |
| transcript.whisperx[18].text |
這都有做,這個我了解,但是說我們要如何協助這一些我們就是30年以上的房屋有真的有個協助來去申請,像我們台中的中區那邊都是老舊房屋但是不是說每一個市政府的單位都是真的去協助去跟我們的 |
| transcript.whisperx[19].start |
478.78 |
| transcript.whisperx[19].end |
503.02 |
| transcript.whisperx[19].text |
朱呼要求政府有這樣的一個補助、一個宣傳是宣傳不夠的是,這個也要請地方政府多努力是,所以就是要你的工作啊但是你要發卸任了所以地方政府的工作也是中央要去監督是,我們其實都有那大家一起來努力是是是所以我們謝謝我們部長我們有請勞動部 |
| transcript.whisperx[20].start |
505.922 |
| transcript.whisperx[20].end |
506.223 |
| transcript.whisperx[20].text |
請勞動部謝謝部長謝謝署長 |
| transcript.whisperx[21].start |
518.018 |
| transcript.whisperx[21].end |
520.719 |
| transcript.whisperx[21].text |
謝謝部長因為我們災情會影響到就是我們的工作因為現在目前我們是不是有一個地震後很多企業都停業了所以影響到我們很多的就是失業保障所以我們如何去促進 |
| transcript.whisperx[22].start |
537.583 |
| transcript.whisperx[22].end |
548.348 |
| transcript.whisperx[22].text |
我們的災民的就業還有很多就是在花蓮也很多新住民、移工他們也失業了所以這個部分的話我們如何去保障我們的銜接到我們的就業還有創業還有就是保障我們的災民的就業 |
| transcript.whisperx[23].start |
559.773 |
| transcript.whisperx[23].end |
562.754 |
| transcript.whisperx[23].text |
這個部分要請問跟委員來報告我們分兩個部分來跟委員說明第一個部分如果這個失業單位他受到影響他做減班休息也就是他沒有歇業那我們會針對他減班休息的期間提供訓練單位這個失業單位給他鼓勵他來幫員工辦訓練給他訓練費的補助 |
| transcript.whisperx[24].start |
582.921 |
| transcript.whisperx[24].end |
586.284 |
| transcript.whisperx[24].text |
那這些員工來參加減班休息來參加訓練的話給他每小時的訓練的津貼這是第一個部分第二個部分如果他歇業了官場歇業了那這些勞工失去了工作那我們第一個呢我們有我們的公立就業服務機構直接會跟這些非志願離職者做 |
| transcript.whisperx[25].start |
606.101 |
| transcript.whisperx[25].end |
630.577 |
| transcript.whisperx[25].text |
聯絡提供個別化的服務也包括他是新住民的朋友我們會為他做就業媒合遇到像這一次有幾個單位像漢品、善悅村這樣比較大量來支遣勞工的部分我們會做專案的就業媒合直接找廠商來提供就業機會為他們做個案的就業媒合服務以上 |
| transcript.whisperx[26].start |
634.935 |
| transcript.whisperx[26].end |
656.003 |
| transcript.whisperx[26].text |
我請教一下像移工他是用我們的勞基法不同這樣子的話我們就是這個是天災我們勞動部有什麼措施是跟委員報告那目前還沒有發現我們有移工的朋友因為這次的天災所以他的工作上面已經受到影響所以必須要我們協助去做一些轉換僱主等等的服務 |
| transcript.whisperx[27].start |
657.984 |
| transcript.whisperx[27].end |
685.481 |
| transcript.whisperx[27].text |
但是呢如果有的話我們也都會來提供第一個如果說移工朋友他因為這樣子必須要轉換雇主那我們就提供專案的來協助他來進行相關業別的轉換除了轉介雇主以外因為我們現在是天災嘛勞工都有補助像說移工他也是我們的勞工這樣子他我們政府有沒有這樣子的一個針對就是移工來做 |
| transcript.whisperx[28].start |
686.862 |
| transcript.whisperx[28].end |
697.412 |
| transcript.whisperx[28].text |
一些措施的補助是跟委員報告因為移工雖然他不是我們的國民但是呢如果確實有這樣的狀況第一個他失去了工作我們會進行他工作上的安置生活上的安置那另外在最快的時間之內提供他轉換那到現在是沒有掌握有受傷的移工目前是沒有掌握到有這樣的個案如果有的話那我們會依照 |
| transcript.whisperx[29].start |
711.846 |
| transcript.whisperx[29].end |
721.144 |
| transcript.whisperx[29].text |
因為它也都是適用我們國內的勞保條例職災保護的相關的條例規定所以我們會提供相關的職災的或勞保相關的協助好 謝謝好 非常謝謝麥玉珍委員的指導 |