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151111 |
| IVOD_URL |
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| 日期 |
2024-04-15 |
| 會議資料.會議代碼 |
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第11屆第1會期外交及國防委員會第12次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
1 |
| 會議資料.會次 |
12 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
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35 |
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外交及國防委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第1會期外交及國防委員會第12次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2024-04-15T10:41:48+08:00 |
| 結束時間 |
2024-04-15T10:51:56+08:00 |
| 影片長度 |
00:10:08 |
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gazette |
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| 委員名稱 |
林憶君 |
| 委員發言時間 |
10:41:48 - 10:51:56 |
| 會議時間 |
2024-04-15T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第1會期外交及國防委員會第12次全體委員會議（事由：邀請外交部部長吳釗燮報告「我國國際合作發展具體成效暨未來目標」，並備質詢。） |
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363 |
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林委員憶君：（10時41分）有請部長。 |
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主席：請吳部長。 |
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吳部長釗燮：林委員好。 |
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林委員憶君：部長早。最近幾年臺灣外交路線逐漸由援助轉向合作，大方向本席是認同，各主要的政黨也有共識，但很多作法上還是做得不夠好，臺灣之所以會轉向合作為主，其實除了金援外交成效有限，甚至有時候被當地的官員貪污之外，主要是因為我們跟中共的國力有明顯的差距，需要把資源做到更有效的利用，或者是說我們國家力量的投射從硬實力拉攏轉向軟實力，吸引理念相近的國家，部長對此說法有認同嗎？ |
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吳部長釗燮：我想有關於國際合作，或者說有關於援外的國際合作的話，的確是我們越來越強化了，過往都是我們單獨去面對一些友邦的國家，但是現在我們有更多和國際的合作，能夠強化我們在國際援外的能量，也能夠達到國際社會上面更多協調的後果。 |
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林委員憶君：好，其中我們這幾年實施的海外替代役，過去20年來總共送出了大約有1,600位替代役到各友邦國家去協助他們的醫療、衛生、農業發展，還包括基礎建設，還有教育發展等等，這對拓展臺灣的國際形象，是不是有不錯的成效呢？還有哪一些是比較有具體成效的，部長可以回答一下嗎？ |
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吳部長釗燮：非常謝謝委員，替代役到海外去服務這件事情，的確是一個非常好的工作，我個人就有認識幾位替代役男到海外邦交國去從事工作，之後他們覺得這個非常的有意義，他們就留下來，持續在國合會裡面，到海外的技術團去工作，甚至是當我們的團長，所以這個是我們可以看到有很多的正面成果。之前還是有一些志工，這些到海外去的志工所達成的成果也是受到其他國家，尤其是我們友邦國家的讚賞。另外，我們還有跟臺灣很多NGO團體在海外互相合作，也有跟其他國家的NGO團體，譬如像我們在中東地區有很多國家是沒有邦交國，如果我們要去具體協助的話，就可以透過這些國際的NGO去進行協助，所以這些都是我們可以想像得到的一些彈性作法。 |
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林委員憶君：從今年開始，國防部已經把義務役的役期恢復到一年了，但是因為在少子化的前提下，替代役總數還是會持續的下降嘛，主要是因為國防部把轉服替代役的資格修訂的比較嚴格，所以外交替代役的數量可能未來會越來越少，是不是？外交部未來會不會積極跟國防部爭取外交替代役的員額呢？部長有沒有期待透過外交替代役的軟實力，我們可以來協助外交部如何推動外交工作，還有培養外交的人才？ |
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吳部長釗燮：這個部分我們都會持續跟相關單位來討論及爭取，過去我們是跟內政部役政署做討論，我想內政部這邊也認為替代役在海外工作是非常有意義的事情，所以也都提供名額給我們，接下來我們會持續來爭取。 |
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林委員憶君：好。據本席瞭解，外交替代役其實曾延伸為醫療替代役，我們陸續派遣了62名役男到海外服務，後來隨著兵役制度的改變，醫療替代役開始走入了歷史，所以外交替代役在2019年2月開始已經走入歷史了，在當年的2月底已經送走最後一批。當時衛福部透過新聞稿發布這個消息時表示，配合政府醫療外交政策，衛福部持續辦理外交部之「太平洋6友邦及友我國家醫療合作計畫」，每年派遣醫療替代役到友邦國家服務，至今好像已經派了62名役男到海外服務嘛。然後醫療替代役大部分都是醫學系畢業的，還有醫師身分的役男，在這10個月中他們會有5個月是在衛福部受訓，剩下5個月到南太平洋友邦的國家服務，可能到臺灣當地的醫療團協助做醫療業務，也可能協助當地公共衛生的宣導。 |
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部長也知道本席有醫療藥師的專業背景，年輕的時候我也是有夢想的，想要跟著醫療團到國外去做醫療外交，那時候是選擇西非，因為那時候還有西非的醫療團，所以我到了軍醫院，也希望被政府派駐到落後國家援助，可是那個時候西非醫療團並沒有藥師的編制。本席認為醫療替代役不僅是讓年輕世代和各國有交流的機會，而且在這段海外的服勤經驗也成為役男們人生當中一個珍貴的資產，同時也展現臺灣對全球事務的付出與關懷。醫療其實是臺灣的強項嘛，醫療替代役其實就是外交替代役的延續，而且外交替代役最有代表的就是連加恩莫屬了嘛，臺灣醫師連加恩是因為外交替代役去了非洲，愛上非洲，所以開始翻轉非洲當地孩子的人生，為臺灣做好更好的國民外交、醫療外交的示範。部長，本席建議，今年開始國防部會將義務役的役期恢復到一年，外交部未來是不是會持續爭取醫療替代役的名額呢？ |
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吳部長釗燮：我們持續來爭取，我想委員剛剛說的我們都非常的贊成，謝謝委員。 |
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林委員憶君：好，我再請教部長還有國合會，有關我國外交替代役申請資格專長中，在醫療方面為什麼缺乏藥師專長呢？請問駐外計畫的需求是依據什麼標準來制定呢？ |
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吳部長釗燮：我請國合會秘書長來跟委員回答。 |
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林委員憶君：謝謝部長。 |
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李秘書長朝成：跟委員報告，這些需求都是駐團跟駐在國提出的需求，就是沒有這個項目，有的話我們一定會來甄選。 |
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林委員憶君：既然我們要做外交了嘛，要增加軟實力，我是覺得除了醫生、護理，其實透過藥學的國際合作也是非常重要的一環啦，可能請外交部要特別的重視…… |
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吳部長釗燮：好，我們來注意。 |
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林委員憶君：也希望能跟衛福部多溝通、多爭取，可以嗎？ |
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吳部長釗燮：我們來注意，謝謝。 |
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林委員憶君：謝謝。部長，我再請問一下。昨天伊朗動用大量無人機跟巡弋飛彈襲擊以色列的事件，外交部有沒有掌握？ |
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吳部長釗燮：有，我們都一直在關注，而且當我們在立法院的時候，我們的同仁也都在密切的關注當中。 |
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林委員憶君：好，謝謝。這個事件是不是因為美國拜登政府拉不住以色列強硬的右翼政府，對伊朗駐敘利亞大使館發動攻擊而進行報復性的行動呢？畢竟過去伊朗打的是代理人戰爭嘛，昨天的行動則是伊朗有史以來第一次正面對以色列發動攻擊，伊朗當局是說報復行動已經結束了，但後續情況會不會升級，其實這個也很難預測，部長你認為以色列跟伊朗情勢繼續升級的可能性會很大嗎？ |
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吳部長釗燮：我們目前仍然繼續在關注當中，有關於伊朗的部分，他們已經對外宣布說他們的行動已經結束，在以色列的境內所造成的傷害也是非常的少，我看美國等等國際社會也都希望能夠促成地方戰爭或者是衝突不要繼續升級，我想我們臺灣會繼續密切來關注。 |
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林委員憶君：因為美國前國安顧布里辛斯基在他的著作「大棋盤」一書當中曾經預言過，如果俄羅斯、中國跟伊朗聯手組成反美國聯盟，將會形成大陸強權國家挑戰海洋國家世界霸權的局面。其實這也是美國最大的國安挑戰，近年來，看起來這三個國家的確是逐漸在往美國前國安顧問布里辛斯基描述的陸權國家挑戰海權國家的局面在發展。請問部長，就目前的情勢掌握，你同意前國安顧問布里辛斯基的這個說法嗎？ |
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吳部長釗燮：有關於Brzezinski所說的這些說法的確是一個受到大家關注的說法，我想臺灣在看待我們自己的戰略處境，要來拿捏臺灣自己的戰略作為的時候，必須要由我們自己的角度來看，我們所看到的就是，國際社會上面威權的國家，除了剛剛委員所說的這個三個國家之外，另外還有一個北韓，他們是不斷的、持續的在緊密的合作當中，對區域的情勢、對全球的情勢都造成一定的挑戰，在這種狀況之下，我們臺灣必須要去拿捏好自己國家的戰略利益，來從事我們國家的外交作為。 |
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林委員憶君：謝謝部長，這些都會直接影響到臺灣的國家安全，希望外交部必須要好好關注，隨時注意掌握國際情勢。 |
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吳部長釗燮：是。 |
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林委員憶君：好，謝謝部長。 |
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吳部長釗燮：謝謝委員。 |
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主席：謝謝。接下來請賴士葆委員上臺質詢。 |
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馬文君 |
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沈伯洋 |
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林楚茵 |
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羅美玲 |
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王定宇 |
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陳冠廷 |
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洪申翰 |
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林憶君 |
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賴士葆 |
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黃國昌 |
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王鴻薇 |
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牛煦庭 |
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洪孟楷 |
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張啓楷 |
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徐巧芯 |
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陳永康 |
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黃仁 |
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立法院第11屆第1會期外交及國防委員會第12次全體委員會議紀錄 |
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邀請外交部部長吳釗燮報告「我國國際合作發展具體成效暨未來目標」，並備質詢 |
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608.17221875 |
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SPEAKER_01 |
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606.75471875 |
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607.15971875 |
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SPEAKER_01 |
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608.96534375 |
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0.109 |
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2.571 |
| transcript.whisperx[0].text |
有請部長請吳部長林委員好 |
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11.581 |
| transcript.whisperx[1].end |
24.166 |
| transcript.whisperx[1].text |
部長長,最近幾年臺灣外交路線逐漸由援助轉向合作,大方向本席是認同,各主要的政黨也有共識,但很多做法上還是做得不夠好。臺灣之所以會轉向合作為主,其實除了經營外交成效有限, |
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31.289 |
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49.736 |
| transcript.whisperx[2].text |
甚至有時候被當地的官員貪污之外,主要是因為我們跟中共的國力有明顯的差距,需要把資源做到更有效的利用,或者是說我們國家力量的投射從硬實力拉攏轉向軟實力,吸引理念相近的國家,這樣部長有認同嗎? |
| transcript.whisperx[3].start |
51.478 |
| transcript.whisperx[3].end |
74.855 |
| transcript.whisperx[3].text |
我想有關於那個國際合作或者是國際有關於員外的這個國際合作的話那的確是我們越來越強化那過往都是我們單獨去面對一些友邦的國家但是現在我們有更多的這個和國際的合作能夠強化我們在那個國際員外的這個能量也能夠達到國際社會上面更多的這個協調的這個後果這樣子 |
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78.758 |
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103.79 |
| transcript.whisperx[4].text |
其中我們針對這幾年實施的海外替代役過去20年來總共送出了大約有1600位替代役到各友邦的國家協助他們的醫療衛生、農業上面的發展還包括基礎建設還有教育發展等等其實這對拓展台灣的國際形象是不是有不錯的成效呢還有哪一些是比較有具體成效的部長可以回答一下嗎 |
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104.29 |
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130.336 |
| transcript.whisperx[5].text |
非常謝謝委員替代役到海外去服務這件事情的確這個是一個非常好的工作我個人就認識有幾位替代役男到海外去邦交國去從事工作之後他們覺得說這個是非常的有意義他們就留下來持續在國會裡面到海外的技術團去工作甚至是當我們的團長所以這個是我們可以看到他的 |
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132.096 |
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132.176 |
| transcript.whisperx[6].text |
﹚林憶君﹚ |
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157.834 |
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171.167 |
| transcript.whisperx[7].text |
中東的地方有很多的國家是沒有邦交國那如果說我們要去具體的協助的話就可以透過國際的這些NGO來去進行的協助所以這些都是我們可以想像的到的一些彈性的做法 |
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173.37 |
| transcript.whisperx[8].end |
191.983 |
| transcript.whisperx[8].text |
像從今年開始國防部已經把義務役的疫情恢復到一年了但是因為少子化的前提下替代役總說還是會持續的下降嘛但是主要是因為國防部把轉服替代役的資格修訂的比較嚴格所以外交的替代役的數量開始可能未來會越來的越少這樣是不是嗎 |
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193.204 |
| transcript.whisperx[9].end |
207.127 |
| transcript.whisperx[9].text |
還有外交部未來會不會積極跟國防部爭取外交替代役的緣額呢那部長有沒有期待透過外交替代役的軟實力我們可以來協助外交部如何推動外交工作還有培養外交的人才 |
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208.361 |
| transcript.whisperx[10].end |
227.687 |
| transcript.whisperx[10].text |
這個部分我們都會持續跟相關的單位來討論來爭取那過去我們是跟那個內政部的議政署這邊來做討論那我想內政部這邊也認為說替代在海外工作這個是非常有意義的事情所以也都提供名額給我們接下來我們會持續來爭取 |
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228.885 |
| transcript.whisperx[11].end |
235.307 |
| transcript.whisperx[11].text |
因為據北溪瞭解外交替代役其實這是曾延伸為醫療替代役因為陸續派遣了62名藝人到海外的服務後來醫療因為替代役因為隨著病疫制度的改變醫療替代役開始走入了歷史所以外交替代役在2019年2月開始已經走入歷史了在當年的2月底已經送走最後一批所以當時的衛福部透過新聞稿來發布這個消息表示配合政府醫療外交政策 |
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258.593 |
| transcript.whisperx[12].end |
276.885 |
| transcript.whisperx[12].text |
衛福部持續辦理外交部的太平洋六友邦及友國國家的醫療合作計劃每年派遣醫療替代役到友邦國家服務至今好像已經派了62名藝男到海外服務然後醫療替代役大部分都是醫學系畢業的還有醫師身份的藝男然後在這10個月中所以他們會5個月在衛福部受訓剩下5個月到南太平洋友邦的國家服務可能到台灣 |
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287.592 |
| transcript.whisperx[13].end |
299.674 |
| transcript.whisperx[13].text |
當地的醫療團協助做醫療業務也可能協助當地的公共衛生的宣導因為部長知道本席是醫療藥師的專業背景因為年輕的時候我也是有夢想想要去跟著醫療團到國外去做醫療外交而且那時候是選擇西非因為那時候還有西非的醫療團但是也是希望所以我到了軍醫院也希望政府派駐到落後國家援助可是那個時候西非醫療團並沒有藥師這一個 |
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316.877 |
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324.923 |
| transcript.whisperx[14].text |
所以我覺得他沒有要師所以本席認為醫療替代役不僅其實是讓年輕世代和各國有交流的機會而且在這段海外的服勤的經驗也成為藝人們人生是一個珍貴的資產同時也展現臺灣對全球事務的付出與關懷所以醫療其實是臺灣的強項醫療替代役其實就是外交替代役的延續而且外交替代役最有代表的就是連家恩莫屬了臺灣的醫療 |
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345.959 |
| transcript.whisperx[15].end |
347.44 |
| transcript.whisperx[15].text |
我們持續來爭取,那我想委員剛剛說的我們都非常的贊成,謝謝委員 |
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376.359 |
| transcript.whisperx[16].end |
390.845 |
| transcript.whisperx[16].text |
然後我再請教部長還有國和會有關我國外交替代役申請資格專長中有關醫療方面為什麼缺乏藥師專長呢?請問駐外計畫的需求依據什麼標準來制定?我請我們國和會的秘書長來跟委員回答謝謝部長跟委員報告這些需求都是駐團跟駐在國提出的需求就是沒有這個項目有的話我們一定會來徵選 |
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406.172 |
| transcript.whisperx[17].end |
406.192 |
| transcript.whisperx[17].text |
謝謝 多謝 |
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436.442 |
| transcript.whisperx[18].end |
443.736 |
| transcript.whisperx[18].text |
昨天伊朗動用大量無人機與巡弋飛彈襲擊以色列的事件,外交部有沒有掌握? |
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444.522 |
| transcript.whisperx[19].end |
462.09 |
| transcript.whisperx[19].text |
有,我們都一直在關注而且當我們在立法院的這個時候我們的同仁也都在密切的關注當中好,謝謝那這件事件中是不是因為美國拜登政府拉不住以色列強硬的右翼政府對伊朗駐敘利亞大使館發動攻擊而進行報復性的行動呢畢竟過去伊朗打的是代理人的戰爭嘛昨天的行動 |
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469.914 |
| transcript.whisperx[20].end |
475.361 |
| transcript.whisperx[20].text |
則是伊朗有史以來第一次正面對以色列發動攻擊所以伊朗當局是說報復行動已經結束了但後續情況會不會升級其實這個也很難預測那部長你認為以色列跟伊朗情勢繼續升級可能性會很大嗎 |
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487.035 |
| transcript.whisperx[21].end |
512.704 |
| transcript.whisperx[21].text |
我們目前仍然繼續在關注當中那有關於伊朗的部分他們已經對外宣布說他們的行動已經結束那在以色列的境內所造成的傷害也是非常的少那我看美國等等國際社會也都在希望能夠促成那個地方戰爭或者是衝突不要繼續升級那我想我們台灣會繼續密切來關注 |
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515.466 |
| transcript.whisperx[22].end |
536.982 |
| transcript.whisperx[22].text |
因為美國前國安顧問布里先斯基在他的著作《大棋盤》一書當中有曾經預言過如果俄羅斯、中國跟伊朗聯手組成反美國聯盟將會形成大陸強權國家挑戰海洋國家世界霸權的局面其實這也是美國最大的國安挑戰近年來其實看起來這三個國家的確是逐漸在往美國前國安顧問 |
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541.465 |
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545.408 |
| transcript.whisperx[23].text |
布里辛斯基 描述的入權國家挑戰海權國家的局面在發展 |
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571.305 |
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572.566 |
| transcript.whisperx[24].text |
臺灣必須拿捏好自己國家的戰略利益來從事我們國家的外交作為 |
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598.721 |
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605.87 |
| transcript.whisperx[25].text |
謝謝部長這些都是會直接影響到臺灣的國家安全希望外交部必須要好好關注隨時注意掌握國際情勢是好 謝謝部長謝謝委員 |