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張委員嘉郡：（10時38分）主席，我想請部長。 |
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主席：請部長。 |
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張委員嘉郡：部長，你應該知道本席非常關心農業跟漁業，我想請問部長，特定漁業證照與船員手冊都有期限，目前的期限是幾年？好，你不知道，5年！這兩種證照其實就好像是我們的駕照或者是護照一樣，是漁民一種資格的認定，或者是特定區域從事農業的一種許可，但是最近有非常多漁民向本席反映，這兩種證照的有效期限太短，譬如說特定漁業證照，不曉得部長是否知道漁業證照裡面會註明的內容是什麼？ |
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陳代理部長駿季：我不是很瞭解，是不是可以請署長說明。 |
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張委員嘉郡：沒關係，我知道，我告訴你，漁業證照裡面會載明其漁船名、船體的各項數據，包括母港跟國際呼號等等，署長，對不對？ |
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張署長致盛：是。 |
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張委員嘉郡：這些事項其實並不會太頻繁的變更，假設變更也必須要主動申報，然後換照；也就是說，漁民可能經營了幾十年，但他的漁業證照內容是不會改變的，船員手冊也是一樣，就像一個身分證或者是護照一樣，受訓之後基本資料基本上都是固定的，其實沒有必要那麼頻繁地更換，針對這一點，不曉得部長怎麼看？你覺得5年就更換會不會太短？ |
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陳代理部長駿季：我個人覺得如果它的異動不是那麼頻繁，然後我們也確保又回到我們發證的原始精神，如果說不違反這個原始精神的話，做適度的放寬我是覺得應該可行的。 |
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張委員嘉郡：太好了！真的，部長，我代表漁民感謝你，因為他們真的很忙，他們每天要看天吃飯、要出海捕魚，然後還要想一下子他要去換照，其實也增加很多基層公務人員的辛苦跟麻煩，所以5年這個時間真的說長沒有很長。比照護照好了，我們以前出國的護照才6年，可是我們臺灣慢慢穩定之後，其實那個基礎內容也不會改變，所以我們的護照就改成10年，不用那麼密集的更換，然後勞民傷財，也擾動基層公務人員的業務，讓它變得很繁雜，又很吃緊、吃重。所以我建議，既然部長今天支持，是不是可以儘速修改，是不是把5年延成10年，比照護照一般，讓這些漁民可以減少這些例行性的行政作業，然後對基層的公務人員也有助益？部長，是不是同意？ |
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陳代理部長駿季：我想我們會來檢討，特別是我剛才講的，對於裡面的安全性，我們如果能夠克服，包括回到我們發證的原始精神，哪一些該注意的我們去做檢討，檢討的時候才會去思考怎麼樣放寬跟放寬的年限。 |
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張委員嘉郡：是，因為剛才署長有講，就是我講的內容，他的漁業證照內容就差不多是這樣啊！像漁船名，他如果改漁船名，他一定要主動申報；還有他的船體各項數據，基本上這些是不可能有什麼特別變動的；還有母港，他要改母港，他也要主動申報；包括他要改他的國際呼號，他也要主動申報啊！這些都是重大議題，他如果沒有主動申報是違法的。 |
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陳代理部長駿季：委員，有一個重要的部分是船舶安全檢查，這個是不是可以容許署長講一下。 |
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張委員嘉郡：好。 |
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張署長致盛：跟委員報告，特定漁業執照會5年為一個期限，最主要是搭配我們船舶安全檢查也是5年為一個期限，我們要確定這個船舶是安全的，才能夠發給他特定漁業執照，這是第一個。第二個就是船員證這個部分，通常也是涉及到安全性，因為依照STCW-F，就是漁船船員的部分，必定要有一個期限、要有出海這些事實…… |
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張委員嘉郡：是，包括護照也是，護照有效期限一開始最早只是1年，後來又放寬為3年，後來又變成6年，現在變成10年，所以這不是沒有檢討的空間，一定不要再繼續勞民傷財了。 |
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陳代理部長駿季：我跟委員說明，我們會來檢討，但是船員證跟護照是不一樣的概念，因為船員證本身，他出海以後，他的技能、他的安全，我們一定要特別考量。 |
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張委員嘉郡：這一點，我拜託部長還有署長，是不是儘速研議能不能相對的放寬，讓這些漁民不用那麼操煩他必須有這麼多繁瑣的行政工作？ |
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接下來我想要再繼續請教部長，明年紐西蘭的液態乳品就可以零關稅進口，這一點不曉得部長知道嗎？ |
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陳代理部長駿季：瞭解。 |
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張委員嘉郡：那麼你知道國內的酪農已經深感威脅嗎？ |
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陳代理部長駿季：我們持續一直在跟酪農做相關的溝通。 |
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張委員嘉郡：我想要請部長看一下這個圖，你這邊應該有。 |
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陳代理部長駿季：有。 |
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張委員嘉郡：上面是不是寫「FRESH WHOLE MILK」？是不是？它的意思是不是它是鮮乳？ |
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陳代理部長駿季：是。 |
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張委員嘉郡：可是你看，紐西蘭進口鮮乳的保存期限是90天，另外這一個也是標示鮮乳，它的保存期限是85天，這跟我們國內鮮乳的認定，保存期限只有13天，差了數倍，為什麼他們可以標示為鮮乳？ |
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陳代理部長駿季：我想跟委員報告，整個鮮乳的保存期限是製造廠商根據它本身牛奶的消毒條件，我也瞭解民眾的認知，不同殺菌方法可能保存期限會不一樣，現在比較爭議是「鮮乳」這兩個字，我們也一直在跟酪農協會以及消費者做溝通，我們也提供相關的建議給衛福部，希望變成「長效乳」之類的名詞，以區隔「鮮乳」。 |
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張委員嘉郡：這一點我也非常讚許部長，一定要趕快把我們主管機關農業部的立場說明白，我們是支持我們的酪農，我們是支持標示鮮乳跟保久乳一定要分開，讓它識別清楚，讓消費者也清楚，否則這是在誤導消費者，雖然這件事情是衛福部要去調整的，但是主管機關農業部的立場，你這樣鮮明地表達出來，這對酪農就是一個強心劑，讓我們的酪農知道至少我們的農業部主管機關是支持我們臺灣酪農的。 |
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陳代理部長駿季：我們針對酪農的輔導其實持續在做，特別是從今年開始，我們跟行政院提供了一個酪農產業的振興方案，裡面就有很多的措施，從生產面到產品面的區隔…… |
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張委員嘉郡：是，這個本席瞭解，可是這個提案真的有點慢，酪農業汰換老弱乳牛等等，從去年研議到現在都還沒有辦法實施，到底是為什麼？ |
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陳代理部長駿季：我跟委員說明，改名詞不是我今天改了，大家同意就改了，因為它牽扯到很多國際貿易的接軌，所以有很多必須去調合的。 |
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張委員嘉郡：是，這個我完全同意，但是我要求部長、要求我們農業主管機關一定要明確地要求衛福部增加產品的辨識度，讓消費者能夠更客觀的選擇。 |
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陳代理部長駿季：對，我們會持續跟衛福部做溝通。 |
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張委員嘉郡：好，謝謝。 |
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主席：謝謝張嘉郡委員。 |
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接下來請謝衣鳯委員發言。我們在邱志偉委員發言結束之後休息5分鐘。 |