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蔡委員易餘：（13時14分）好，壓軸啦！有請部長。 |
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主席：請莊部長。 |
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莊部長翠雲：委員好。 |
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蔡委員易餘：部長好，我想跟你聊一下境外資金的匯回專法。它是從2019年到2021年開始鼓勵臺商或國外企業資金回臺，在2023年，實際匯回金額大概是3,351億，創造的國內投資是1,757億，國庫稅收也增加了292億。我想先請教部長，對於這項專法所創造的這些資金回流，以你現在回頭過去看，這樣的成效你覺得滿意嗎？ |
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莊部長翠雲：委員，資金匯回專法希望的就是臺商能夠把在外面的資金匯回來，然後作實質的投資，事實上也達到了效果。在國內來說，其實我們在疫情期間的經濟表現都非常好，跟國內投資的暢旺是很有關連的。 |
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蔡委員易餘：對，所以當時是鼓勵嘛！第一年匯回來的，稅金大概是課8%，第一年以後到第二年是10%，也就是兩年的時間。那麼依現在整個國際情勢，部長覺得有可能再啟動一次、以專法這樣的方式再鼓勵更多臺商把資金匯回來臺灣，繼續拚臺灣經濟嗎？ |
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莊部長翠雲：在這個部分，目前並沒有這樣的規劃。 |
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蔡委員易餘：目前沒有這樣的規劃？ |
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莊部長翠雲：對。 |
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蔡委員易餘：我覺得這部分可以去做。第一個是因為過去曾經有過這樣的成績，那未來是否要再啟動一次、鼓勵境外資金回流？這點我覺得部長可以討論看看、可以思考看看啦！ |
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莊部長翠雲：這涉及政府整體政策的部分。 |
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蔡委員易餘：回過頭來講，在制定境外資金匯回專法的時侯，事實上設定了這些資金的用途限制，主要是不希望當時這些錢全部匯入後仍投資臺灣的房地產，造成整個房價的上漲，所以在第六條設定了幾個管理、運用的方法。其中包括我現在所列舉的，第六條第二項提到「依前項第三款規定管理運用之資金，應自該資金存入外匯存款專戶之日起算，屆滿五年始得提取三分之一，屆滿六年得再提取三分之一，屆滿七年得全部提取。」那我要跟部長講一個重點，以這裡的屆滿5年來說，大概是什麼時候？ |
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莊部長翠雲：今年7月開始就可以。 |
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蔡委員易餘：今年7月嘛！我的投影片是寫8月啦！不過就是今年7月。 |
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莊部長翠雲：對不起，是8月。 |
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蔡委員易餘：8月啦！ |
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莊部長翠雲：委員是正確的，8月是正確的。 |
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蔡委員易餘：8月就屆滿5年了嘛！如果今年8月屆滿5年的話，得以提取1/3，部長覺得這樣會是多少錢？ |
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莊部長翠雲：我們大概看了一下，預估是40億。 |
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蔡委員易餘：40億而已嗎？ |
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莊部長翠雲：就是第1個滿5年可提取的1/3、屆滿5年開始可以提取1/3的部分。 |
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蔡委員易餘：對，但怎麼會只有40億？當時匯回的金額是三千多億耶！ |
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莊部長翠雲：這部分我請署長說明好嗎？ |
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蔡委員易餘：好。 |
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宋署長秀玲：報告委員，因為企業申請資金匯回是陸續的，也就是在兩年期間陸續申請，今年會到期的是在…… |
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蔡委員易餘：我懂你的意思，你指的是今年嘛！ |
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宋署長秀玲：對，今年到期的。 |
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蔡委員易餘：但是我們兩個講的是不一樣的觀念。我指的是從今年8月開始陸續會到期的資金，所以你可以想像，最起碼就有3,300億的1/3，也就是將近1,000億的金額…… |
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宋署長秀玲：報告委員…… |
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蔡委員易餘：有將近1,000億的金額可以讓他們自由提取。而我現在要呼籲的是，除了這1,000億，明年8月開始又有1/3，後年8月開始又有另外1/3，都陸續要到期了，所以表示這裡的錢將會進入臺灣整個自由經濟市場、自由金流市場，這部分會造成怎樣的衝擊？財政部有沒有邀集各部會討論？事實上是不是要先做好盤整、一些預先因應？ |
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莊部長翠雲：跟委員報告，那3,000億裡面已經有一千七百多億作實質投資了。 |
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蔡委員易餘：當時的實質投資是有作一些限定的喔…… |
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莊部長翠雲：對，但已經實質投資了。 |
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蔡委員易餘：就是必須透過證券全權委託專戶從事金融投資。 |
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莊部長翠雲：對。 |
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蔡委員易餘：5%是自由運用，25%要作金融投資，但是第5年開始自由提取的1/3就全部可以自由運用了喔！ |
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莊部長翠雲：對。 |
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蔡委員易餘：25%作金融投資自然也不再限制了，所以這樣計算起來，可能會比我說的1,000億還要多一點。 |
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莊部長翠雲：不，因為已經有資金先做實質投資了，並非還在專戶裡面，所以這個專戶要扣掉已經進行實質投資的部分。 |
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蔡委員易餘：喔！好，要扣掉實質投資。 |
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莊部長翠雲：是，要扣掉。 |
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蔡委員易餘：那還是有一定的金額嘛！ |
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莊部長翠雲：當然還是有一定的金額。 |
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蔡委員易餘：對，有一定的金額，而且在申請日期5年內陸續會到期。 |
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莊部長翠雲：對，陸續可以提取。 |
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蔡委員易餘：陸續到期之後，這些錢就會變成自由的嘛！ |
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莊部長翠雲：是。 |
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蔡委員易餘：是自由運用的！ |
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莊部長翠雲：是的。 |
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蔡委員易餘：那我現在要呼籲的只是當這些錢開始可以自由運用後，會不會造成另外一波房價上漲？這點我覺得財政部可能要思考一下。 |
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莊部長翠雲：好，了解。 |
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蔡委員易餘：當然我不是說要繼續加以限制，但這些錢進來後，一定會有相當程度的衝擊啊！對房地產也好、對股市也好，對臺灣的市場經濟必定會有一定的衝擊出來，你們一定要防患於未然啊！ |
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莊部長翠雲：是，了解，謝謝委員。 |
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蔡委員易餘：謝謝。 |
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主席：委員已經詢答完畢。 |
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現在處理臨時提案，請議事人員宣讀。 |
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一、 |
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案由：依據現行《入境旅客攜帶行李物品報驗稅放辦法》，旅客攜帶自用及家用行李物品（管制品及菸酒除外），總值在完稅價格2萬元以下免稅。惟2萬元入境免稅額度乃於民國78年訂定，考量35年來消費者物價指數之成長，並參考鄰近國家日本的入境免稅額度規定為20萬日圓，爰提案要求財政部檢討入境免稅額調整至新臺幣4.2萬元。 |
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提案人：羅明才 賴士葆 林德福 黃珊珊 李彥秀 |
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二、 |
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有鑑403大地震撼動全台，繼921地震之後二十五年來規模最大的地震，震後至今超過700起餘震，除花蓮災區外，全國各地皆有房屋、工廠受損，財政部提出減稅方案，包含9大「災害損失稅捐減免」，減免項目包括綜合所得稅、營利事業所得稅、營業稅、娛樂稅、貨物稅、菸酒稅、房屋稅、地價稅及使用牌照稅，幫助受災民眾減輕生活負擔。又，綜合所得稅災害申報損失總金額在新臺幣15萬元以下者，可自行檢具損失清單及證明文件，由國稅局書面審核。經查，此項規定為民國87年制定，至今已然26年未經調整。爰要求財政部將「綜合所得稅災害申報損失總金額書面審核金額」提高至30萬元，於一周內向立法院財政委員會報告方案進度，並公開至財政部官網，以便民眾申請。 |
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提案人：顏寬恒 李彥秀 林德福 羅明才 黃珊珊 賴士葆 |