| IVOD_ID |
151010 |
| IVOD_URL |
https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/151010 |
| 日期 |
2024-04-10 |
| 會議資料.會議代碼 |
委員會-11-1-26-11 |
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第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第11次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
1 |
| 會議資料.會次 |
11 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
| 會議資料.委員會代碼[0] |
26 |
| 會議資料.委員會代碼:str[0] |
社會福利及衛生環境委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第11次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2024-04-10T12:57:38+08:00 |
| 結束時間 |
2024-04-10T13:04:33+08:00 |
| 影片長度 |
00:06:55 |
| 支援功能[0] |
ai-transcript |
| 支援功能[1] |
gazette |
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| 委員名稱 |
陳冠廷 |
| 委員發言時間 |
12:57:38 - 13:04:33 |
| 會議時間 |
2024-04-10T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第11次全體委員會議（事由：一、審查
(一)委員邱議瑩等25人擬具「再生醫療法草案」案。
(二)委員謝衣鳯等19人擬具「再生醫療發展法草案」案。
(三)委員羅廷瑋等21人擬具「再生醫療法草案」案。
二、審查
(一)委員邱議瑩等25人擬具「再生醫療製劑條例草案」案。
(二)委員謝衣鳯等18人擬具「再生醫療製劑管理條例草案」案。
(三)委員羅廷瑋等21人擬具「再生醫療製劑管理條例草案」案。
【一、二案採綜合詢答，本日會議僅詢答】
【4月8日及10日二天一次會】） |
| gazette.lineno |
1002 |
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陳委員冠廷：（12時58分）謝謝主席，我們請部長。 |
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主席：請薛部長。 |
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薛部長瑞元：委員好。 |
| gazette.blocks[3][0] |
陳委員冠廷：部長好。我們今天要討論最近這兩、三個月頻繁發生的兒童保護還有兒少性剝削防制的問題。根據最近兩年的統計，包含兒童跟少年性剝削通報的被害人，這個數字是相當可怕的！從兩個部分來看，利用兒童或少年為性交、猥褻之行為以供人觀覽，跟拍攝、製造兒童或少年為性交或猥褻行為之物品，件數都是數以百計甚至接近千件，尤其是前年，已經快要九百多件了，我們不知道最新的數字是怎麼樣，但是成長的狀況，特別是網際網路普及之後，以現在每個人手持的行動電話或平板為媒介，透過網際網路平台，這樣的狀況越來越嚴峻。 |
| gazette.blocks[3][1] |
剛才包含蘇巧慧委員說，他們針對兒少的虐待、性侵害、性剝削，之前其實就有相關的修法，我們認為這個部分除了最重要的、我們要重視的部分就是特別在製造端，因為它的惡性是最重大的，所以針對從製造到散播的部分，相關修法必須依比例加重刑罰。我們最近的討論是偏向持有，但是其實我們必須要用比例原則，針對始作俑者或者是利用這樣子去謀利的作法來做更有效的防範。 |
| gazette.blocks[3][2] |
第二個部分就是強化社區警示，我們看到這麼多的案件裡面，我相信有很多是直接被判罪確定的，我認為過去除了對於被害人的保護不夠之外，我們對於加害人竟然沒有辦法做完整的防制機制，沒有辦法去檢視社區有這樣子的加害人在引誘、在拍攝幼童的狀況出現，所以回顧這樣子的狀況，我們是希望有相關的社區警示系統，讓社區能夠有相關的風險管控，是不是可以請教部長，衛福部有沒有這樣子的規劃或者是這樣的想法？ |
| gazette.blocks[4][0] |
薛部長瑞元：這個部分從社區去做當然是一個方法，不過從委員的PowerPoint來看，我們可以看到增加最多的就是網路上面的性影像，如果是屬於這一類的話，社區要怎麼樣去做這種預防就會有一點困難。 |
| gazette.blocks[5][0] |
陳委員冠廷：跟部長說明一下，在經過定罪之後，我們知道他是做拍攝，他是在製作這樣子的猥褻影片，我們知道這個人是誰的話，當然就可以警示此人在這個社區活動。我們不知道他可能在哪裡製作，但是只要知道他在哪裡的時候，當然就可以給社區相關的警示。 |
| gazette.blocks[5][1] |
針對這個部分，當然衛福部的專業是更全面，我們也不希望不斷地加高刑罰但反而沒有嚇阻力，或者是用馬上反應式的方式去修法，所以我們希望衛福部能夠提供我們更多其他國家的相關處置方式。我當然知道針對這種性犯罪者，有一些國家是直接公布其姓名，還有公布他的行跡在一些可以去搜尋到的政府網站，但是我們現在面臨的挑戰更多，包含製作、散播這些，所以我希望衛福部能夠提供相關資訊給我們作為之後的立法參考。 |
| gazette.blocks[5][2] |
再來就是社工人力的部分，我想之前的剴剴案已經發生了，我們希望未來能夠再做嚇阻，或者是不要讓這種事情再發生，是不是有可能採取不訪視預告的社工訪視制度？ |
| gazette.blocks[6][0] |
薛部長瑞元：本來就會有這樣子的機制，現在只是因為我們有許多的線，對於個別的兒少保護有幾樣機制在進行，對於這種脆弱家庭其實有各種不同的，現在只是說這一些要怎麼樣去整合起來，所以在訪視的部分，如果這幾個系統都會牽涉到的話，怎麼樣去整合這幾個系統能夠做交叉式的訪視，這樣會更好。 |
| gazette.blocks[7][0] |
陳委員冠廷：最後，我還是要再談一下，教學品質要更好是要有師生的比例，那社工的比例這個部分，每一個社工最多可以負責幾個案例，未來會不會有更明確的方式去制定？ |
| gazette.blocks[8][0] |
薛部長瑞元：因為社工的工作其實差別很大，有一些只是在處理救濟的發放，有一些像保護性社工的話，他必須要進入到家庭裡面，對於個別的保護對象去做服務，那他所面對的風險就會很高，所以不同工作的社工，他的案件比例會不一樣，當然我們可以再來做一些檢討。 |
| gazette.blocks[9][0] |
陳委員冠廷：好，謝謝部長。我還是再談到性剝削被害人的概況，希望可以把這些數據給我做立法前後相關數字的比對，我想知道之前這些立法到底有沒有嚇阻的效用。 |
| gazette.blocks[10][0] |
薛部長瑞元：好。 |
| gazette.blocks[11][0] |
陳委員冠廷：謝謝。 |
| gazette.blocks[12][0] |
薛部長瑞元：謝謝。 |
| gazette.blocks[13][0] |
主席：謝謝陳冠廷委員。 |
| gazette.blocks[13][1] |
接下來請謝衣鳯委員、謝衣鳯委員、謝衣鳯委員不在。 |
| gazette.blocks[13][2] |
接下來請鄭天財委員、鄭天財委員、鄭天財委員不在。 |
| gazette.blocks[13][3] |
接下來請李彥秀委員、李彥秀委員、李彥秀委員不在。 |
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接下來請羅智強委員、羅智強委員、羅智強委員不在。 |
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接下來請林德福委員、林德福委員、林德福委員不在。 |
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接下來請蔡易餘委員、蔡易餘委員、蔡易餘委員不在。 |
| gazette.blocks[13][7] |
接下來請楊曜委員發言。 |
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226 |
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委員會-11-1-26-11 |
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黃秀芳 |
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邱議瑩 |
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羅廷瑋 |
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陳昭姿 |
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林月琴 |
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陳菁徽 |
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王育敏 |
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涂權吉 |
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王正旭 |
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蘇清泉 |
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林淑芬 |
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洪申翰 |
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黃捷 |
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賴士葆 |
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陳瑩 |
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黃國昌 |
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洪孟楷 |
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楊瓊瓔 |
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蘇巧慧 |
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陳冠廷 |
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楊曜 |
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劉建國 |
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邱鎮軍 |
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林德福 |
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邱志偉 |
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155 |
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2024-04-10 |
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1132601 |
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立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第11次全體委員會議紀錄 |
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一、審查(一)委員邱議瑩等25人擬具「再生醫療法草案」案、(二)委員謝衣鳯等19人擬具「再生
醫療法草案」案、(三)委員羅廷瑋等21人擬具「再生醫療法草案」案；二、審查(一)委員邱議瑩
等25人擬具「再生醫療製劑條例草案」案、(二)委員謝衣鳯等18人擬具「再生醫療製劑管理條例
草案」案、( 三) 委員羅廷瑋等21 人擬具「再生醫療製劑管理條例草案」案【一、二案採綜合詢
答，本日會議僅詢答】 |
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員發言。」好,謝謝主席。那我們請部長。請薛部長。 |
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羅廷瑋等21人擬具:「再生醫療 |
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根據最新的兩年的統計包含兒童跟少年性剝削的這個通報的被害人其實這個數字是相當可怕的從兩個部分來看就利用兒童或少年為性交猥褻之行為以功能關懶的跟這個拍攝製造兒童或少年的性交或者是猥褻的這個部分 |
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邱議瑩等21人擬具:「再生醫療法草案：一),委員羅廷瑋等21人擬具:「再生醫療法草案：一),委員羅廷瑋等21人擬具:「再生醫療法草案：一),委員羅廷瑋等21人擬具:「再生醫療法草案：一),委員羅廷瑋等21人擬具:「再生醫療法草案：一),委員羅廷瑋等21人擬具:「再生醫療法草案：一),委員羅廷瑋等21人擬具:「再生醫療法草案：一),委員羅廷瑋等21人擬具:「再生醫療法草案：一),委員 |
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105.874 |
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117.318 |
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草案案件事務委員邱議瑩等25人擬具:「再生醫療法草案案件事務委員邱議瑩等25人擬具:「再生醫療法草案案件事務委員邱議瑩等25人擬具:「再生醫療法草案案件事務委員邱議瑩等25人擬具:「再生醫療法草案案件事務委員邱議瑩等25人擬具:「再生醫療法草案案件事務委員邱議瑩等25人擬具:「再生醫療法草案案件事務委員邱議瑩等25人擬具:「再生醫療法草案案件事務委員邱議瑩等25人擬具:「再生醫療法草案案件事務委 |
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134.304 |
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他必須依比例來去加重他的刑罰那我們最近的討論偏向持有但是其實我們必須要用比例原則把這個始作俑者或者是利用這樣子去謀利的這樣的做法來有更有效的去防範那第二個部分就是強化社區警示的部分 |
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我們看到這麼多的案件裡面我相信有很多是直接有被判定這個判罪的確定的那這些部分我認為過去對於這種被害人的保護我覺得不夠之外對於加害人我們對於加害人竟然沒有辦法做完整的防治機制沒有辦法去警示這個社區說有這樣子的加害人他在引誘他在拍攝幼童 |
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檢視系統及風險管控事項,請問衛福部有沒有這樣的規劃或這樣的想法? |
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這部分從社區去做的話當然是一個方法不過因為從委員這一個來看的話我們都可以看得到增加最多的就是網路上面的現影像 |
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那如果是屬於這一類的話那社區要怎麼樣去做這種預防就會有一點困難那跟部長說明一下就經過定罪之後我們知道他是做拍攝他是做製作這樣子的猥褻的影片的我們知道這個人是誰的話那當然就可以警示說此人在這個社區在活動 |
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草案：一),委員羅廷瑋等21人擬具:「再生醫療法草案：一),委員羅廷瑋 |
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指用這樣子的馬上反應式的方式去修法所以我們也希望衛福部能夠提供我們更多的其他國家的這些相關的處置的方式那我當然知道是針對其他的這種性犯罪者有些國家是直接公佈其姓名還有公佈他的這些刑績在一些可以去搜尋到的政府網站 |
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306.682 |
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但是我們現在面臨的挑戰是更多包含製作的散播的這些所以我還希望說衛福部能夠提供相關的一些資訊給我們作為之後的立法的參考那再來就是社工人力的部分那之前的凱凱案我想也已經發生了那我們希望說未來能夠再做嚇阻或者是說不要讓這種事情再發生是不是有可能採取不紡釋預告的社工紡釋基督 |
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307.562 |
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329.242 |
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這是本來就會有這樣子的一個機制現在只是說因為我們有許多的縣對一個個別的一個兒少的保護有幾樣的機制在進行那對這種脆弱家庭的話其實有各種不同的現在只是說這些要怎麼樣去整合起來 |
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330.143 |
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341.107 |
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草案：一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、審查一、 |
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355.031 |
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371.09 |
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每一個社工最多可以負責幾個案例,未來會不會有相關的更明確的方式來去制定?因為社工的工作齁,其實他差別很大啦。有一些只會處理這一個所謂的救濟的發放。 |
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372.231 |
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391.945 |
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有些保護性社工必須進入家庭,對於各種保護對象所面對的風險很高。不同的工作的社工,案件的比例會有不一樣。這當然我們都可以再來做一些檢討。 |
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394.11 |
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396.672 |
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邱議瑩等21人擬具:「再生醫療發展法草案案件事件事件事件事件事 |