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陳菁徽 @ 第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第11次全體委員會議

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00:00:01,209 00:00:19,094 各位同事各位官員早安請學部長請學部長好部長我們在來的路上我看每個人都在看手機宣布新任的內閣啊所以我也想問部長說我們還有機會可以一起共事嗎我不知道
00:00:21,298 00:00:42,971 雖然部長不知道但是真的很期待部長可以再繼續留任然後把您剛提到的比如說保育類相關的專法人工生殖法或是您所期待的這個再生醫療法我們都可以繼續一起把它完成好嗎在520之前的話我一定把自己份內的工作做好
00:00:44,226 00:01:05,538 謝謝部長再來這個也是大家非常關心部長知道我們之前有一波MeToo的風潮這個MeToo的風潮其實這些性暴力或是性犯罪的受害者他們往往是早年有這樣子的經驗結果經歷了很大的事件以後全部都回憶起來所以像MeToo其實是一個電視劇引發的電視劇是在講黨工的故事
00:01:09,740 00:01:32,551 結果紛紛許多黨工就開始回憶他們年輕的時候曾經歷的性侵害再來像最近的這些事件為什麼會有人在網路上寫文章說自己在未成年的時候遭受到性侵害也是因為可能有一個比較重大的事件或是私密騙等等觸動了這些回憶所以呢我也
00:01:33,891 00:01:59,117 發現網路上很多人開始分享自己小的時候受到性騷擾啊性侵害等等的這個經驗所以呢每個人回憶起來以後就會想要去找相關的資源那我覺得衛福部必須要稱讚的是你們的SEO做得非常好所以當我在搜尋性騷擾相關資訊衛福部的網站會第一個跳出來
00:02:00,922 00:02:17,928 但是呢,所有這些信只要有受害者他想要去看下面的處理原則比如說說明手冊啊、申訴書等等的我們來看一下會是什麼畫面這也可以請現場的官員可以拿起手機實際的操作看看結果都是空白的
00:02:22,887 00:02:35,396 所以你們網站會放到第一個你會讓性騷擾的受害者很快的找到衛福部有提供你這些資源可是你裡面的內容卻是空白的這我們查一下啦到底這個問題是什麼因為現在網路上在搜尋這些資訊的人其實還蠻多的
00:02:48,476 00:02:53,218 邱議瑩等21人擬具:「再生醫療發展法草案案件事件事件事件事件事
00:03:10,923 00:03:30,877 信影片網站的某一位受害者接觸過他告訴我說呢他在遭受這個私密片外流之後他整整接受了一整年的心理諮商他才稍微平復而且可以走出來但當然又遇到重大事件的時候他又會陷進去原本的那個情緒
00:03:31,698 00:03:46,745 所以你會知道說這些這個性侵害創傷的復原方案非常的重要而且呢我們每年也編列幾千萬的預算去協助這些我有問了一下地方政府的社府單位地方政府社府單位說
00:03:47,825 00:03:49,107 邱議瑩等21人擬具:「再生醫療發展法草案案案件
00:04:03,985 00:04:23,705 因此在這邊也希望說部長可以注意到像這種特殊性的特殊性的族群是需要你們主動去提醒他們比如說你們可能主動去通報早年曾經受創的人或者是像最近您做得不錯去花蓮震災的時候你們就會告訴這些災民說
00:04:26,568 00:04:48,369 我們有提供一些心理支持的方案歡迎災民來使用這樣子的服務啊所以比如說最近有這些新聞衛福部也都有積極的回應你們對於新聞的看法或是後續的處理方式所以未來是不是你們也可以提醒有在看新聞的這些曾經有不好的經驗的受害者也可以尋求你們這樣子的服務
00:04:50,050 00:05:10,268 這當然是藉由媒體來宣導這個是沒有問題我們一定可以來做那目前來看的話我們有這個設置了在各個縣市去設置性侵害防治中心那裡面就有對這個受害者提供除了驗傷啦陪同報案的還有心理輔導
00:05:11,269 00:05:34,529 那這心理輔導的部分的話以去年來看的話一共提供了差不多一萬三千人次啦對但部長我跟你說一個數據其實遭受性侵害性騷擾的這些人有很多是黑素他們九成不會通報可能四成連跟人家講都不敢而且呢未成年喔占了七成所以
00:05:35,890 00:06:02,305 邱議瑩等21人擬具:「再生醫療發展法草案案件,因此你的資源不應該只投注在這些有通報的案件而是你應該要去重視他可能看到新聞這些人他回憶起來的或是他不敢講他也很後悔他以前沒有講出來這些人也是你所需要關懷的因為我接觸了這個受害者他說他是諮商師朋友告訴他有這個服務他才知道的他當
00:06:03,225 00:06:23,210 當時忙著在報案數位警察也不太熟心理諮商所以可能講出一些他感受不是很好的話啦那我們來看下一張這個所以大家對於性別意識不斷的提高因此呢我們的耳寶通報案是創五年來的新高但很遺憾的是
00:06:24,966 00:06:52,764 社工不足這個我們已經在多次的委員會都已經談過了所以我們的開案率逐年降低然後也創了新低當時呢部長有講到說可能是派案不夠精準因為現在大家都比較怕被究責啊等等所以大家都會往兒保那邊去派所以就會被派到家暴中心去而到社工這邊脆弱家庭社工這邊會比較少大家會稍微把他
00:06:54,025 00:07:10,666 草案:立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第1會期社會福利及衛生環境委員會第1會期社會福利及衛生環境委員會第1會期社會福利及衛生環境委員會第1會期社會福利及衛生環境委員會第1會期社會福利及衛生環境委員會第1會期社會福利及衛生環境委員會第1會期社會福利及衛生環境委員會第1會期社會福利及衛生環境委員會第1會期社會福利及衛生環境委員會第1會期社會福利及衛生環境委員會第1會期社會福利及衛生�
00:07:13,237 00:07:33,380 但我們來看一下一年我們有9.5萬件所以我們延遲這5個月的時間大概就有4萬人會因為拍案失準而被延遲或是沒有開案等等的這些都是可能我不知道像現在這是社會高度矚目的
00:07:34,241 00:08:02,211 提材啦所以部長會不會更加加快這樣子的速度把這個分流輔助的指引送到立法院如果可以拼這個會期這一個部分的話其實剛剛講說可能要到五月齁等等這些的話指的是修法啦而選法的修法的這一個部分但是派案的精準這部分當然我們有我們來盡量看看這個指引能不能提早出來啦
00:08:03,131 00:08:30,708 因為我問了一下基層的爾保這些社工人員他們因為派案失準所以已經快要被壓垮了離職率也越來越高越來越難招人所以這也許是比較急迫的問題接下來我也想問因為早上有看到周資委員也有問到你們是不是有辦過一個再生醫療法草案的公開說明會大概3月21號
00:08:36,193 00:08:50,086 兩場公開說明會我有稍微看了一下內容其實是修改蠻多部分的但是跟今天我們業務報告拿出來的彙報好像結論是大相徑庭
00:08:51,944 00:09:20,725 這其實修改不多啦比較會去動的就是剛剛提到的那兩個條文一個是那個免人體試驗的本來有三款把它拿掉一款那另外一個一個是就是那個醫療機構去兼營那個生技公司這一條我們把它拿掉那其他的部分大概就是條次有變化其他是小修改是不是因為我看每一張你都有做slide
00:09:21,385 00:09:49,794 對但是一個比較大看起來的大的修改是把那一個人體試驗移到前面來因為過去很多的批評是說啊都沒人體試驗啊就就尊爺這樣子啊其實是那個章節編排的問題啦把人體試驗放到後面去會以為是這個草案其實你們有一些修改的方向為什麼不想在這次的報告裡面呈現給
00:09:50,694 00:09:54,755 邱議瑩等25人擬具:「再生醫療法草案案件事件事件事件事件事件事件事件
00:10:17,339 00:10:39,253 主席我稍微講兩個重點就好了你們裡面有一個再生醫療審議委員會在這個再生醫療審議委員會可以做的事情我覺得是自廢武功因為你把很多項目包括推動政策觀念宣導病安醫療品質提升人才培育等等都只有諮詢的功能你只有第五款
00:10:40,013 00:11:05,785 還有第七款關於這個研究還有再生治劑的許可才有審議的功能我是不是這樣建議你應該把第一行改成以下四項再生醫療審議會都有審議跟諮詢的功能了不然你不是可以擔任這個監督你是守門員審議會是守門員結果你大部分都只有諮詢的功能不是很不合理嗎
00:11:07,058 00:11:10,755 這個也要看他的性質啦,像說人才培育他要省什麼。
00:11:12,648 00:11:39,571 病人安全與醫療品質總要審議吧?這是一個廣泛性的審議通常指的是個案一個什麼樣的案子來要你去那第六款呢?第六款一樣這是一個通案性的第七款這才是有這種再生治劑有付款許可的這個案子就拿來審議會來再生技術的管理不需要審議嗎?第六款
00:11:41,733 00:11:44,200 還有執行成效評估第八款
00:11:46,796 00:12:11,890 這是大的原則第六款那個是災生技術管理有沒有什麼樣的方向性的話是由這一個委員會來可以來提供意見給我們最後一個小小的建議啦這邊有規定性別委員不得少於委員總數的三分之一但是我們來比較你其他的醫事審議委員會喔這邊你有規定要有醫事法學學者社會人士請
00:12:13,311 00:12:27,252 草案 提出來的草案可以再加強這裡面的人員組成的專業度好嗎好好好謝謝好謝謝好謝謝陳慶輝委員而因為這兩個法案就是具體的內容探討我們還可以