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150808 |
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https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/150808 |
| 日期 |
2024-04-01 |
| 會議資料.會議代碼 |
委員會-11-1-36-11 |
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第11屆第1會期司法及法制委員會第11次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
1 |
| 會議資料.會次 |
11 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
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36 |
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司法及法制委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第1會期司法及法制委員會第11次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2024-04-01T12:36:46+08:00 |
| 結束時間 |
2024-04-01T12:44:21+08:00 |
| 影片長度 |
00:07:35 |
| 支援功能[0] |
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| 支援功能[1] |
gazette |
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| 委員名稱 |
洪孟楷 |
| 委員發言時間 |
12:36:46 - 12:44:21 |
| 會議時間 |
2024-04-01T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第11次全體委員會議（事由：一、審查
（一）台灣民眾黨黨團擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。
（二）委員楊瓊瓔等20人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。
（三）委員傅崐萁等52人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。
（四）委員吳宗憲等16人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。
（五）委員吳宗憲等17人擬具「立法院職權行使法第十七條條文修正草案」案。
（六）委員傅崐萁等52人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。
（七）委員吳宗憲等17人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。
（八）委員翁曉玲等16人擬具「立法院職權行使法第十五條、第二十九條及第四十四條條文修正草案」案。
（九）委員傅崐萁等52人擬具「立法院職權行使法第十五條之一、第十五條之二及第十五條之四條文修正草案」案。
（十）委員翁曉玲等16人擬具「立法院職權行使法第十五條之一、第十五條之二及第十五條之四條文修正草案」案。
（十一）委員吳宗憲等16人擬具「立法院職權行使法第十五條之一、第十五條之二及第十五條之四條文修正草案」案。
（十二）委員賴瑞隆等17人擬具「立法院職權行使法第十五條之二條文修正草案」案。
（十三）委員賴士葆等20人擬具「立法院職權行使法增訂部分條文草案」案。
（十四）委員吳宗憲等18人擬具「立法院職權行使法第二十五條及第二十六條條文修正草案」案。
（十五）委員翁曉玲等18人擬具「立法院職權行使法第二十五條條文修正草案」案。
二、審查
（一）委員傅崐萁等52人擬具「中華民國刑法增訂第五章之一章名、第一百四十一條之一及第一百四十一條之二條文草案」案。
（二）委員翁曉玲等19人擬具「中華民國刑法增訂第一百四十條之一條文草案」案。
三、審查
（一）委員羅智強等20人擬具「立法委員互選院長副院長辦法第一條條文修正草案」案。
（二）台灣民眾黨黨團擬具「立法委員互選院長副院長辦法第一條及第一條之一條文修正草案」案。
（三）委員魯明哲等24人擬具「立法委員互選院長副院長辦法第一條條文修正草案」案。
【第一案（四）、（五）、（七）、（十一）至（十五）及第二案（二）各黨團若未提出不復議同意書，則不予審查】
【僅進行詢答】） |
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789 |
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洪委員孟楷：（12時36分）主席謝謝，我先請立法院周秘書長。不過在質詢周秘書長之前，我很難得看到我們召委那麼的動氣，召委是對好人越好，對壞人越壞。很抱歉！就我們的理解、認知還有瞭解，我們的召委過去就是捍衛全體國人權益的檢察官，而且是正義的使者，能夠保障我們一般無辜的民眾老百姓，我想召委絕對站在第一線，他永不退縮，但如果要來立法院跟我們耍流氓、耍皮條、耍無賴的話，很抱歉！國民黨團也都會一起捍衛我們公平正義的原則，對所有這些傲慢的官員用最嚴厲的角度。對好人越好，對壞人越壞，以德報怨，何以報德？錯了，以直報怨，以德報德，這是我們共同的主張。我今天也利用這個質詢的機會，雖然我們秘書長在這邊，我要跟您請教，但是我還是用這個機會來跟所有的列席官員好好說明清楚，如果2024年新國會新氣象新民意還要用這種過去一黨獨大思維的話，很抱歉，大家看著辦！ |
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想要請教一下秘書長，因為您在這邊比較老資格，一句話想要請您評斷看看，就是這個到底是講哪一個部分、在講誰啊？用你的智慧來猜猜看。長期占有國會多數，到了選舉，在會期的最後幾天才要國會改革，已經完全失信於民，也不讓人有所期待，唯有完成國會輪替，讓改革過半，才能真正開啟國會改革的新契機。以您的智慧，您可以判斷出來這是誰講的話嗎？哪一個政黨講的話？您可以說嗎？ |
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周秘書長萬來：在選舉過程當中，對國會改革都是一個議題，包括以前跟現在都有，尤其這一次選舉也有，上次蔡總統在選舉的時候，國會改革也都作為選舉過程的議題。 |
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洪委員孟楷：秘書長講的非常好，這是2015年蔡英文當時是總統候選人，這是當時他在臉書上寫的一段話，但他的主角叫作國民黨，所以換位置換腦袋，以前他批評國民黨長期占有國會多數，但是現在8年過去了，到底民進黨一黨獨大、在立法院那麼多席次的情況下，國會改革改了什麼？我們現在一樣原封不動把2015年蔡英文總統候選人的話還給民進黨團，還給現在長期執政的民進黨，占國會多數，到了選舉或到了真的要被檢討的時候，才講要拿出國會改革，其實已經完全失信於民，不讓人家有所期待了。 |
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再來，本席在這兩天也有提出來，我們去查了一下，法國、英國、美國、日本和南韓等相關國家其實都有訂定，不管是藐視國會罪或是聽證權的相關法案，甚至如果行政機關在國會做偽證的話，可以處罰鍰或是刑責。請教這部分立法院有沒有做相關的資料研究？ |
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周秘書長萬來：我想各位手中大概都有，因為我2月5日就任，6日就請法制局針對調查聽證這個部分，他們3月5日大概都有上網，也給各位一本各國對國會調查權行使權限相關法制研析，我想大概都有了，包括剛才有多位委員對於各國的比較，裡面都有做詳細的分析。 |
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洪委員孟楷：我們剛剛提到這幾個民主國家，對於我們中華民國而言，也希望能夠見賢思齊、見不賢而自省之，對不對？所以這幾個民主國家都有這些相關的制定，也許我們在過去沒有想到行政部門可以囂張蠻橫、霸權到這個程度，在過去8年看到行政權長期凌駕立法權，甚至好像讓我們民意代表變成黨意代表，所以現在是還權於民的時候。 |
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本席最後再請教，這個禮拜三可能就會針對立法委員職權行使法以及刑法召開公聽會跟進行逐條審查，以立法院的角度，是不是都是尊重我們委員的見解？ |
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周秘書長萬來：當然，立法過程當然就是由委員決定啦，以院方的角度當然在行政上會配合。 |
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洪委員孟楷：是，立法院是行政配合嘛，那如果說有行政部門、行政權還是刻意阻撓、刻意抗拒，不提出版本或是認為不需要修正，那這怎麼辦？ |
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周秘書長萬來：職權行使法大概行政院不會提版本，一定是我們院裡面自己委員的提案。 |
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洪委員孟楷：刑法呢？ |
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周秘書長萬來：刑法上，長期以來有些情況是一定要行政機關來的版本，併同審查也有，其實也不一定非有行政院的版本才能夠啟動審議過程。 |
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洪委員孟楷：是，謝謝秘書長。最後本席提出還權於民三部曲，第一部是立法委員職權行使法，第二部是刑法修正，第三部是第10屆已經講得沸沸揚揚的吹哨者保護法，我們也認為是勢在必行。第10屆的時候，民進黨、國民黨、民眾黨、時代力量4個黨團都有提出吹哨者保護法的版本，但是遲遲沒有看到政院版，所以第10屆到最後沒有辦法在會期結束之前能夠實質討論吹哨者保護法。第11屆新國會新會期，我想也是回應民意，所以我們會拜託召委以最快的速度來排吹哨者保護法的審查，還權於民三部曲，這三個部分其實都是把過去立法權不彰的地方、長期被行政權給掩蓋，我們把它給找回來，讓國人能夠在法制上有更大的保障。所以當我們提出吹哨者保護法在討論的時候，立法院提相關建議時，也請秘書長秉持專業公正，給我們相關建議，這樣可以嗎？ |
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周秘書長萬來：我們法制單位會來…… |
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洪委員孟楷：好，謝謝秘書長。 |
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主席：謝謝。 |
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接下來請徐欣瑩委員、徐欣瑩委員、徐欣瑩委員。 |
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鄭正鈐委員、鄭正鈐委員、鄭正鈐委員。 |
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蘇清泉委員、蘇清泉委員、蘇清泉委員。 |
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何欣純委員、何欣純委員、何欣純委員。 |
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劉建國委員、劉建國委員、劉建國委員。 |
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邱志偉委員、邱志偉委員、邱志偉委員。 |
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接下來請黃珊珊委員發言。 |
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202 |
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委員會-11-1-36-11 |
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吳宗憲 |
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鍾佳濱 |
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吳思瑤 |
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莊瑞雄 |
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沈發惠 |
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翁曉玲 |
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羅智強 |
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林思銘 |
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柯建銘 |
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陳俊宇 |
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傅崐萁 |
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黃國昌 |
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鄭天財Sra Kacaw |
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洪孟楷 |
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黃珊珊 |
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楊瓊瓔 |
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劉建國 |
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123 |
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2024-04-01 |
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立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第11次全體委員會議紀錄 |
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一、審查（一）台灣民眾黨黨團擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案、(二)委員楊瓊
瓔等20人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案、(三)委員傅崐萁等52人擬具「立法院
職權行使法部分條文修正草案」案、(四)委員傅崐萁等52人擬具「立法院職權行使法部分條文修
正草案」案、(五)委員翁曉玲等16人擬具「立法院職權行使法第十五條、第二十九條及第四十四
條條文修正草案」案、(六)委員傅崐萁等52人擬具「立法院職權行使法第十五條之一、第十五條
之二及第十五條之四條文修正草案」案、(七)委員翁曉玲等16人擬具「立法院職權行使法第十五
條之一、第十五條之二及第十五條之四條文修正草案」案；二、審查委員傅崐萁等52人擬具「中
華民國刑法增訂第五章之一章名、第一百四十一條之一及第一百四十一條之二條文草案」案；
三、審查(一)委員羅智強等20人擬具「立法委員互選院長副院長辦法第一條條文修正草案」案、
( 二) 台灣民眾黨黨團擬具「立法委員互選院長副院長辦法第一條及第一條之一條文修正草案」
案、(三)委員魯明哲等24人擬具「立法委員互選院長副院長辦法第一條條文修正草案」案【僅進
行詢答】 |
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1132301_00003 |
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7.411 |
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35.663 |
| transcript.whisperx[0].text |
主席謝謝我先請我們那個立法院秘書長好不好周秘書長不過在周秘書長質詢您之前我想我很難得看我們召委那麼的動氣召委是對好人越好對壞人越壞很抱歉如果說過去就我們的理解跟認知還有了解我們的召委過去就是捍衛我們全體國人的權益的檢察官而且是正義的使者 |
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36.397 |
| transcript.whisperx[1].end |
63.2 |
| transcript.whisperx[1].text |
那能夠保障我們無辜一般的民眾老百姓我想昭偉絕對站在第一線他永不退縮但如果說要來立法院跟我們耍流氓耍皮條耍無賴的話很抱歉國民黨團一起也都會捍衛我們公平正義的原則對我們所有的這些傲慢的官員用最嚴厲的角度對好人越好對壞人越壞 |
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65.042 |
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92.823 |
| transcript.whisperx[2].text |
以德報怨何以報德啊?錯了!以職報怨以德報德啊!所以說這是我們共同一個主張我想今天也利用這個資訊的機會再一次雖然是我們秘書長在這邊我要跟你請教啊但是我還是用這個機會來跟我們所有的列席官員來好好的說明清楚如果說2024年新國會新氣象新民意還要用這種過去一黨獨大的思維的話很抱歉大家看著辦 |
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94.793 |
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116.532 |
| transcript.whisperx[3].text |
來 委員長請教一下我先跟您請教一下因為您在這邊比較老資格啦我一句話想要請您評斷看看就是說這個到底是講哪一個部分講誰啊你用你的智慧來猜猜看長期佔有國會多數啊到了選舉啊會期的最後幾天才要國會改革啊 |
| transcript.whisperx[4].start |
116.972 |
| transcript.whisperx[4].end |
130.088 |
| transcript.whisperx[4].text |
已經完全的失信於民也不讓人有所期待。唯有完成國會輪替讓改革過半才能真正開啟國會改革的新契機。以您的智慧您可以判斷出來這是誰講的話嗎? |
| transcript.whisperx[5].start |
132.267 |
| transcript.whisperx[5].end |
154.932 |
| transcript.whisperx[5].text |
哪一個政黨講的話可以嗎?因為我不太...選舉過程當中一定都有對國會改革都是一個議題啦包括以前跟現在都有尤其這一次選舉也有那上次蔡總統在選舉的時候也對國會改革都作為在選舉過程的議題 |
| transcript.whisperx[6].start |
157.653 |
| transcript.whisperx[6].end |
180.641 |
| transcript.whisperx[6].text |
這是2015年蔡英文當時總統候選人在她臉書上寫的一段話但她的主角叫做國民黨所以換位置換腦袋以前她在批評講說國民黨長期佔有國會多數但是現在八年過去了到底民進黨一黨獨大在立法院那麼多的一個席次國會改革改了什麼 |
| transcript.whisperx[7].start |
181.929 |
| transcript.whisperx[7].end |
206.016 |
| transcript.whisperx[7].text |
我們現在一樣原封不動把2015年蔡英文總統候選人的話還給民進黨團還給現在長期執政的民進黨占國會多數到了選舉或說到了真的要被檢討的時候才講是說要拿出國會改革其實已經完全失信於民不要讓人家有所期待再來本席在這兩天也有提出來我們去查了一下 |
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207.659 |
| transcript.whisperx[8].end |
230.3 |
| transcript.whisperx[8].text |
法國、英國、美國、日本、南韓等相關國家其實都有訂定不管是藐視國會罪不管是聽證權的相關法案甚至如果說我們的行政機關在國會做偽證的話可以處不管是罰還或是刑責的部分我想請教立法院有沒有做相關的資料研究 |
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231.459 |
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231.579 |
| transcript.whisperx[9].text |
三）委員楊瓔 |
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253.895 |
| transcript.whisperx[10].end |
269.055 |
| transcript.whisperx[10].text |
國會調查權行使權限相關法制延期,我想大概都有,包括剛才有蠻多委員對於各個國家的這個比較都有,裡面都有做一個分析,詳細的分析。 |
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270.216 |
| transcript.whisperx[11].end |
299.374 |
| transcript.whisperx[11].text |
所以世界各民主國家我們剛剛提到這幾個民主國家相對來說其實也都是我們中華民國也希望見賢思齊見不賢而自省之嘛對不對所以也是認為過去這幾個國家民主國家裡面都有這相關的一個制定那也許我們過去之前這個行政部門沒有想到可以囂張蠻橫霸道霸權到這個程度所以在過去八年看到行政權長期凌駕立法權啊 |
| transcript.whisperx[12].start |
300.094 |
| transcript.whisperx[12].end |
328.389 |
| transcript.whisperx[12].text |
甚至好像讓我們的這個民意代表變成很多民意代表變黨議代表所以現在是還權於民的時候民主黨本期最後再請教我今天我們這個禮拜三可能就會針對這個我們這一次的這個立法委員職權行使法以及刑法這邊來做一個主條的公聽會跟主條審查嘛以立法院的角度是不是都是尊重我們委員的一個見解 |
| transcript.whisperx[13].start |
329.457 |
| transcript.whisperx[13].end |
350.735 |
| transcript.whisperx[13].text |
當然這個本來就是立法過程當然就是由委員決定了但以院方的角度當然是行政上會配合是立法院是行政配合嗎那如果說有這個行政部門行政權還是刻意阻撓刻意抗拒不提出版本或說認為是說不需要修正那這怎麼辦 |
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354.194 |
| transcript.whisperx[14].end |
378.338 |
| transcript.whisperx[14].text |
呃（執權行使法大概行政院不會提版本啦。一定是我們院裡面自己的委員的提案。那刑法勒?刑法上這個長期來有些的情況是說一定要行政機關來的版本在並同審查也有。其實也不一定會有行政院的版本才能夠啟動這一個審議過程。是謝謝民主黨那最後 |
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381.579 |
| transcript.whisperx[15].end |
408.301 |
| transcript.whisperx[15].text |
本席也在提還權於民三部曲第一部立法委員職權行使法第二部刑法修正以及我們第三部第十屆已經長得沸沸揚揚吹哨者保護法我們認為說是勢在必行第十屆的時候民進黨國民黨民眾黨時代力量四個黨團都有提出吹哨者保護法版本但是遲遲沒有看到政院版所以第十屆到最後沒有辦法在 |
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409.021 |
| transcript.whisperx[16].end |
435.783 |
| transcript.whisperx[16].text |
會期結束之前能夠實質能夠討論吹哨者保護法第11屆新國會新會期我想也是回應民意所以我們也會拜託我們的召委在最快的速度來排吹哨者保護法的一個審查還權於民三部曲這三個部分其實都是把過去立法權不章的地方長期被行政權給這個掩蓋我們把它給找回來 |
| transcript.whisperx[17].start |
436.323 |
| transcript.whisperx[17].end |
455.845 |
| transcript.whisperx[17].text |
議員楊瓊瓔 |