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150756 |
| IVOD_URL |
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| 日期 |
2024-04-01 |
| 會議資料.會議代碼 |
委員會-11-1-15-9 |
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第11屆第1會期內政委員會第9次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
1 |
| 會議資料.會次 |
9 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
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15 |
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內政委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第1會期內政委員會第9次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2024-04-01T11:10:58+08:00 |
| 結束時間 |
2024-04-01T11:20:51+08:00 |
| 影片長度 |
00:09:53 |
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| 支援功能[1] |
gazette |
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| 委員名稱 |
吳琪銘 |
| 委員發言時間 |
11:10:58 - 11:20:51 |
| 會議時間 |
2024-04-01T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第1會期內政委員會第9次全體委員會議（事由：一、邀請原住民族委員會主任委員、財團法人原住民族文化事業基金會董事長、財團法人原住民族語言研究發展基金會董事長就以下事項進行專題報告，並備質詢：(一)2016年至2024年原住民族自治法及都市原住民發展條例立法推動歷程。(二)如何協助地方政府推動都市原住民政策。(三)部落產業發展及食農教育政策辦理情形。(四)部落地方創生計畫執行現況與未來發展。(五)原住民族學校法立法推動情形。(六)原住民族知識體系辦理情形。(七)如何改善原住民族語言推動組織之需求。(八)原住民族語言推動現況與預算執行檢討。(九)如何制定保障土地與居住權益之「原住民族土地使用規則（草案）」。(十)國土計畫法施行後部落自有住宅合法化推動規劃。(十一)部落聯絡道路養護及預算不足之辦理情形。(十二)如何協助原鄉公所基礎設施預算不足之困境。(十三)原住民族家庭服務中心轉型規劃辦理情形。(十四)如何精進原住民族文化健康站並落實老幼共學政策。(十五)原住民族電視臺及廣播電臺之各職類薪資待遇暨升遷制度及人才培育規劃。二、審查委員鄭天財Sra Kacaw等20人擬具「原住民族基本法增訂第二十條之一條文草案」案。(僅詢答)【4月1日及3日兩天一次會】） |
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576 |
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吳委員琪銘：（11時11分）召委，請原民會主委。 |
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主席：請夷將主委。 |
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夷將．拔路兒主任委員：委員好。 |
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吳委員琪銘：主委好。主委，針對我們今天所排的議程，本席比較關心的就是海保法的審查，有的族人對海保法還不是很清楚，我們的高金召委也非常重視，尤其原住民的權益，在審查之前，我們也要再辦公聽會，我也請主委在公聽會上要多跟族人做宣導與溝通，我們近期就會排了嘛！主委這邊有什麼說法？ |
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夷將．拔路兒主任委員：針對海洋保育法的修法，關於原住民的部分，我們會做很明確的主張跟建議，讓整個海保法也兼顧到原住民傳統的漁撈文化跟傳統海域的權利。 |
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吳委員琪銘：對，原住民的權益我們一定要保障，本席在內政委員會，我對原住民都是非常注重，所以我過去曾經爭取不管原住民的經費也好，原住民的權益、原住民的教育，我都是極力來推動，我之前爭取三鶯部落1,438萬的經費設置一個聚會所，還有無線網路的建置，在疫情期間，因為很多原住民朋友沒辦法到外面，所以透過無線網路的建置，本席比較關心的，整體前瞻工程在109年10月完工，距離已經5年左右，目前執行的成效為何？請主委說明。 |
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夷將．拔路兒主任委員：跟委員報告最新的進度，關於無線寬頻提供當地居民使用的部分，我們在109年7月28號就已經完成了，包括委員一直關心的部落聚會所比這個更早使用，所以目前這個設施都有充分的讓部落來做使用。 |
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吳委員琪銘：所以在這幾年，原民會對原住民族人真的也是蠻照顧的，當初我們在推動三鶯部落，當時還遇到很多阻力，然後我們還是一一排除，現在整個部落，我們跟主委都有到現場去看，整個環境真的是一個……在北大特區附近，算是一個非常好的社區，這就是對原住民照顧的成效。 |
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本席比較關心的就是原住民的實驗教育，從過去105年校數已經成長了八倍，補助經費高達了十四倍，總計有3億6,562萬，對原住民文化更加穩定的成長。本席這邊也要建議主委，在老師的遴選方面，因為有的是比較偏遠的地方，對師資這個部分，還是要鼓勵族人，由族人來教導，速度應該會比較快。 |
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夷將．拔路兒主任委員：好，這個部分我們會持續跟教育部，還有地方的教育局，怎麼樣讓原住民具有師資進用資格者，可以優先在原住民族實驗學校、原住民族地區的學校來擔任老師，這樣的話，對原住民的教育會有更大的幫助。 |
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吳委員琪銘：對，因為要如何來鼓勵原住民，培育原住民師資的提升，這樣才有實質的幫助。 |
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本席對於原住民語言組織補助，目前原住民推廣行銷保存，7年來挹注了2億6,275萬，每年編列還逐年增加，原住民語言考試報考人數及通過人數不但沒有提升，反而下降，那族語認證考試部分應該是怎樣來宣導、怎樣來宣傳？獎勵制度是不是能有個誘因讓原住民語言認證能夠來提升？主委，請你回答一下。 |
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夷將．拔路兒主任委員：跟委員報告，人口減少那個部分應該是要這樣看數字，因為以前的族語認證是國中生才開始考，這幾年開放國小就開始考族語認證，所以國小已經考取族語認證初級，他到了國中就不用再報名了，所以會有減少的狀況。至於獎勵的部分，現在只要取得族語認證的，我們都有一些相關的獎勵，包括考上中、高級、優級的部分都有獎勵金，甚至對很多原住民基層工作人員，他會講族語的話，我們還有族語加給來作為鼓勵他們學族語的一個很好的獎勵方式。 |
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吳委員琪銘：因為原住民族工作權保障法從90年10月31號經總統公告實施，到104年2月4號除了配合行政院組織改造，主管機關修正為現在原民會。本席所得到的資料，原住民的失業率從90年14.86%，到111年已經降為3.66%。這顯示我們推動成效真的是不錯，原住民的工作都比較屬於來自基層，跟臺灣人民還是有點差異，這差異本席這邊的資料還有將近1萬塊，顯示整個結構上還是有失衡，是不是要怎樣來鼓勵一些民眾、一些企業來……因為原住民都從事比較勞工階段的，是不是也鼓勵原住民能進行工作的媒合，這應該是原民會要去做的。 |
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夷將．拔路兒主任委員：跟委員報告，我們送給大院的工作權保障法，在公部門的部分，過去只進用約僱人員的部分，所以他的薪資沒有辦法提高，我們新的工作權保障法修正案就是，我們希望正式考試的比例在各部會也都進用，不只有在原民會，這樣的話他們才有增加薪資提高的部分；民間的部分我們鼓勵民間進用更多的原住民，然後他們在做政府採購的時候，有進用原住民達到一定比例的這些民間企業，他們整個評選的項目會增加5分，所以這個是我們整個配套來提升原住民就業力很重要的修法方向，也希望大院支持工作權保障法，可以早日來通過。 |
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吳委員琪銘：好的，對於原住民，民間企業是1%，現在我看原民會也要把它提高為1.5%，最主要是原住民他們的工作，有的原住民不想從事個別的行業，造成這個行業也是一個空洞，未來我們要怎樣去磨合？在我們原住民的工作權要去磨合原住民跟企業的一個平臺，這是我們原民會要做的事情。 |
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夷將．拔路兒主任委員：委員，我想這個部分，院版已經在大院這裡排審，希望未來各個委員有寶貴的意見、還有更好的精進方式的話，我們都尊重，只要大院達成共識，也符合民間企業期待的話，我們都希望可以讓原住民有更好的就業環境。 |
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吳委員琪銘：對，因為我們是要保障原住民的工作權。 |
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夷將．拔路兒主任委員：謝謝委員這麼關心原住民的工作。 |
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吳委員琪銘：謝謝主委。 |
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夷將．拔路兒主任委員：謝謝。 |
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主席：謝謝吳琪銘召委，謝謝夷將主委，謝謝。繼續我們請徐欣瑩委員質詢。 |
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188 |
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高金素梅 |
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鄭天財Sra Kacaw |
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張宏陸 |
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黃建賓 |
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麥玉珍 |
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王美惠 |
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張智倫 |
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黃仁 |
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李柏毅 |
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許宇甄 |
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吳琪銘 |
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徐欣瑩 |
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牛煦庭 |
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黃捷 |
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陳瑩 |
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伍麗華Saidhai‧Tahovecahe |
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林倩綺 |
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黃國昌 |
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盧縣一 |
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蘇巧慧 |
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丁學忠 |
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陳培瑜 |
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2024-04-01 |
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立法院第11屆第1會期內政委員會第9次全體委員會議紀錄 |
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一、邀請原住民族委員會主任委員、財團法人原住民族文化事業基金會董事長、財團法人原住民
族語言研究發展基金會董事長就以下事項進行專題報告，並備質詢：(一)2016年至2024年原住民
族自治法及都市原住民發展條例立法推動歷程、 ( 二) 如何協助地方政府推動都市原住民政策、
(三)部落產業發展及食農教育政策辦理情形、(四)部落地方創生計畫執行現況與未來發展、(五)
原住民族學校法立法推動情形、(六)原住民族知識體系辦理情形、(七)如何改善原住民族語言推
動組織之需求、(八)原住民族語言推動現況與預算執行檢討、(九)如何制定保障土地與居住權益
之「原住民族土地使用規則（草案）」、(十)國土計畫法施行後部落自有住宅合法化推動規劃、
(十一)部落聯絡道路養護及預算不足之辦理情形、(十二)如何協助原鄉公所基礎設施預算不足之
困境、(十三)原住民族家庭服務中心轉型規劃辦理情形、(十四)如何精進原住民族文化健康站並
落實老幼共學政策、(十五)原住民族電視臺及廣播電臺之各職類薪資待遇暨升遷制度及人才培育
規劃；二、審查委員鄭天財 Sra Kacaw 等20人擬具「原住民族基本法增訂第二十條之一條文草
案」案。（僅詢答） |
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| transcript.whisperx[0].start |
6.2 |
| transcript.whisperx[0].end |
9.342 |
| transcript.whisperx[0].text |
好 請我們原住民主委請一將主委 |
| transcript.whisperx[1].start |
18.908 |
| transcript.whisperx[1].end |
35.977 |
| transcript.whisperx[1].text |
委員好 主委好 主委針對我們今天首排的議程本席比較關心的就是我們海保法的審查我們的主任對我們的海保法有的還不是很清楚 |
| transcript.whisperx[2].start |
36.577 |
| transcript.whisperx[2].end |
62.51 |
| transcript.whisperx[2].text |
那我們的高軍我們的召委也非常的重視尤其我們原住民的權益在審查之前我們也要再辦公聽會那我也要請主委這邊在公聽會上也要多跟我們主任的做一個先導還有溝通那也是我們就近期就會排了吧那是不是主委這邊有什麼說法 |
| transcript.whisperx[3].start |
65.542 |
| transcript.whisperx[3].end |
81.95 |
| transcript.whisperx[3].text |
我想我們會針對海洋保育法的修法關於原住民的部分我們會做很明確的主張跟建議讓整個海保法會也兼顧到原住民的這個傳統的魚撈文化跟傳統海域的這個潛力 |
| transcript.whisperx[4].start |
83.956 |
| transcript.whisperx[4].end |
106.394 |
| transcript.whisperx[4].text |
對,這是我們原住民的權益我們一定要保障嘛那本期在內政委員會我對原住民都是非常的注重所以我過去曾經爭取了不管我們原住民的經費也好原住民的權益、原住民的交易我都是極力來推動那我之前爭取我們山英部落1438萬的經費就是設置一個聚會所還有無線的網路的建置 |
| transcript.whisperx[5].start |
112.279 |
| transcript.whisperx[5].end |
137.251 |
| transcript.whisperx[5].text |
那在疫情期間因為我們很多原住民的朋友也沒辦法說到外面所以透過這無線的網路的建置那我本席比較關心的就整體的全章工程在109年10月完工距離已經5年左右那目前的執行的成效為何那請主委來做說明 |
| transcript.whisperx[6].start |
138.492 |
| transcript.whisperx[6].end |
159.694 |
| transcript.whisperx[6].text |
最新的進度關於無限寬頻的部分提供給當地居民使用的我們在2019年7月28號就已經完成了包括委員一直關心的部落聚會所比這個更早使用所以現在目前這個設施都有充分的讓我們部落來做使用 |
| transcript.whisperx[7].start |
160.908 |
| transcript.whisperx[7].end |
179.217 |
| transcript.whisperx[7].text |
所以在這幾年我們原民會對我們原住民的族人真的也是滿照顧的所以當初我們在推動山林部落當時還遇到很多的阻力然後我們還是一一的排除那現在整個部落 |
| transcript.whisperx[8].start |
179.777 |
| transcript.whisperx[8].end |
200.206 |
| transcript.whisperx[8].text |
我們跟主委我們都有到現場去看那整個環境真的是一個在北大特區那個附近算是一個非常好的一個社區這就是我們的成效對我們原住民的照顧那本期比較關心的就是我們原住民的實驗教育那從過去105年我們的校數現在已經成長了8倍補助經費 |
| transcript.whisperx[9].start |
208.289 |
| transcript.whisperx[9].end |
211.474 |
| transcript.whisperx[9].text |
原住民的文化更加穩定成長本席 |
| transcript.whisperx[10].start |
223.921 |
| transcript.whisperx[10].end |
250.676 |
| transcript.whisperx[10].text |
這邊也要建立喔,主委在老師的臨險方面因為有的是我們的比較偏遠的地方那是對老師的師資這個部分我們還是要鼓勵我們主人有主人來教導這適度應該會比較快這個部分我們會持續跟教育部還有我們地方的教育局怎麼樣讓 |
| transcript.whisperx[11].start |
251.857 |
| transcript.whisperx[11].end |
278.863 |
| transcript.whisperx[11].text |
原住民具有私資經用資格的可以優先在原住民族的實驗學校原住民族地區的學校來擔任老師這樣的話對原住民的教育會有更大的幫助對因為我們要如何來鼓勵我們原住民培育我們原住民整個我們的私資的提升這樣才有實質的幫助那 |
| transcript.whisperx[12].start |
281.967 |
| transcript.whisperx[12].end |
309.136 |
| transcript.whisperx[12].text |
本席這邊對於原住民的語言的自知補治目前我們原住民推廣行銷的保存7年來抑制了2億6千275萬每年編列還是逐年的增加原住民的語言考試在報考人士已經通過人士不但沒有提升反而下降 |
| transcript.whisperx[13].start |
311.522 |
| transcript.whisperx[13].end |
329.933 |
| transcript.whisperx[13].text |
足以認證的考試部分應該是怎樣來做宣導怎樣來做宣傳獎勵制度是不是能來提升有個誘因讓我們原住民的語言認證能夠來提升這是我們諸位請你回答一下 |
| transcript.whisperx[14].start |
330.601 |
| transcript.whisperx[14].end |
345.969 |
| transcript.whisperx[14].text |
根本包括那個人口減少那個部分應該是要這樣看那個數字因為以前的足以認證是國中生才開始考那這幾年開放國小就開始考足以認證所以國小已經考取足以認證初級的 |
| transcript.whisperx[15].start |
348.411 |
| transcript.whisperx[15].end |
364.88 |
| transcript.whisperx[15].text |
國中就不用再報名所以會有減少的這個狀況至於獎勵的部分我們現在只要取得主委認證的我們都有一些相關的獎勵包括考上中高級、高級、優級的部分我們都有獎勵金甚至 |
| transcript.whisperx[16].start |
365.6 |
| transcript.whisperx[16].end |
377.29 |
| transcript.whisperx[16].text |
我們對很多原住民的基層的工作人員他會想族語的話我們還有族語家籍來作為鼓勵他們的一個學族語的一個很好的獎勵方式 |
| transcript.whisperx[17].start |
379.872 |
| transcript.whisperx[17].end |
397.92 |
| transcript.whisperx[17].text |
因為我們原民會我們原住民民主的工作權的保障法那從我們90年10月31號經總統公告實施在104年的2月4號除了配合行政院的自治改造現在我們的原民會 |
| transcript.whisperx[18].start |
399.621 |
| transcript.whisperx[18].end |
410.504 |
| transcript.whisperx[18].text |
我們本席這邊所得到的資料我們原住民的失業率從90年14.86%現在已經降為大概111年已經降為3.66%這顯示我們在推動這成效真的是不錯 |
| transcript.whisperx[19].start |
419.887 |
| transcript.whisperx[19].end |
429.008 |
| transcript.whisperx[19].text |
但是我們原住民的工作都屬於比較來自基層但是跟我們台灣的人民還是有點差異 |
| transcript.whisperx[20].start |
430.391 |
| transcript.whisperx[20].end |
449.787 |
| transcript.whisperx[20].text |
我們差異本席這邊的資料還有將近一萬塊那顯示整個結果上還是有失衡那是不是我們要怎樣來鼓勵我們一些民眾、一些企業人來因為我們原住民都從事於比較勞工階段的 |
| transcript.whisperx[21].start |
450.487 |
| transcript.whisperx[21].end |
452.49 |
| transcript.whisperx[21].text |
那是不是也鼓勵我們原住民能出來工作的媒合這是應該我們原民會要去做的 |
| transcript.whisperx[22].start |
461.397 |
| transcript.whisperx[22].end |
487.209 |
| transcript.whisperx[22].text |
委員跟委員報告我們這個送給大宴的這個工作券保障法在公部門的部分我們希望不是過去是只禁用到這個業故人員這個部分所以他的薪資沒有辦法提高所以我們新的工作券保障的話修正案就是我們希望正式考試的這個比例在各部會都禁用不是只有在延敏會那這樣的話他們才有 |
| transcript.whisperx[23].start |
488.149 |
| transcript.whisperx[23].end |
513.071 |
| transcript.whisperx[23].text |
增加薪資提高的部分民間的部分是我們鼓勵民間禁用更多的原住民然後他們在做政府採購的時候有禁用原住民達到一定比例的這些民間企業他們的整個評選的項目會增加5分所以這個是我們整個配套來提升原住民就業率一個很重要的修法方向 |
| transcript.whisperx[24].start |
513.564 |
| transcript.whisperx[24].end |
535.078 |
| transcript.whisperx[24].text |
也希望我們大院可以支持這個工作局綁架法可以早日來通過對於我們原住民我們民間企業是1%那現在我看我們人民會也要把它提高為1.5%那最主要是我們原住民他們的工作有的原住民有的都不 |
| transcript.whisperx[25].start |
536.059 |
| transcript.whisperx[25].end |
557.061 |
| transcript.whisperx[25].text |
不想去從事個別的行業那造成這個行業也是一個空洞那未來我們還是要怎樣去磨合在我們原住民裡面的工作前我們要去磨合我們原住民跟企業的一個平台這是我們原民會要做的事情 |
| transcript.whisperx[26].start |
558.732 |
| transcript.whisperx[26].end |
585.552 |
| transcript.whisperx[26].text |
委員我想這個部分我們院辦已經在大宴這裡做排審希望未來各個委員有寶貴的意見還有更好的經濟方式的話我們都尊重只要大宴達成共識也符合民間企業的期待的話我們都希望可以讓原住民有更好的這個就業環境對因為我們是要保障原住民的工作權謝謝委員這麼關心原住民的工作謝謝主委謝謝 |
| transcript.whisperx[27].start |
588.947 |
| transcript.whisperx[27].end |
589.609 |
| transcript.whisperx[27].text |
謝謝吳祈明、趙薇、謝謝一將主委、謝謝。 |