| 00:00:14,029 |
00:00:41,190 |
主席各位同仁我想今天我們最後現在進入這個詢答的部分針對這個立法院職權行使法相關的修正草案進入討論我想在這個討論之前包括我們剛剛程序發言的大議大概在一個立法委員行使法的這個草案裡面事實上牽涉非常多的議題 |
| 00:00:42,824 |
00:01:03,933 |
議員楊瓊瓊 |
| 00:01:10,225 |
00:01:23,701 |
四位好周秘書長好我看你的書面報告你有做一些整理就現有的今天所審查的20個法案所提出來的這個內容你把它做分門別類有這個 |
| 00:01:27,305 |
00:01:35,276 |
關於總統國情報告的有人事同意權的有緊急命令的追認這些都是不同的議題有總統彈劾的問題有這個諮詢的規範這是剛剛其他委員他們所關注的諮詢規範 |
| 00:01:46,350 |
00:01:49,794 |
還有這個立法院的調查權、聽證權還有這個有關質詢的規範是不是要由刑法來規範這個也是一個議題那這個另外比較小的政府議長 |
| 00:02:05,239 |
00:02:19,160 |
這個秘書長你所整理的這些部分是針對目前的這個20個案子來做整理的齁那這個我不知道秘書長因為這個我們這個案子還沒有進來齁民進黨有提一個草案這部分秘書長不知道有沒有有沒有看過民進黨的法案 |
| 00:02:19,420 |
00:02:40,970 |
我只看到大概印了一個新聞稿我看過啦。因為有部分的對於強化我們的幕僚啊。也有一些規範啦。但是條文裡面８立法院職權行使法部分條文修正草案．立法院職權行使法部分條文修正草案．你還沒有看到．立法院職權行使法部分條文修正草案．我覺得這個我們．立法院職權行使法部分條文修正草案．當我們送進．立法院職權行使法部分條文修正草案．沒有程序會可能還沒排吧．立法院職權行使法部分條文修正草案．等程序會排了之後．立法院職權行使法 |
| 00:02:44,091 |
00:03:05,463 |
那這個民進黨也有一份我們的草案有關立法院職權行使法的草案那我就看了目前我們今天議程所列的這20個草案跟我民進黨所提的草案其實民進黨所提的草案還有一些議題是目前沒有涵蓋在這20個 |
| 00:03:08,865 |
00:03:28,712 |
議員楊瓊瓊 |
| 00:03:28,932 |
00:03:57,740 |
有關於這個強化秘密會議的保密的相關的規定這個有另外有關資深幕僚跟專業能量的部分的一些規定也有這個有關這個反對性別這個有關性別平等的反對歧視的一些相關的規定這個都在民進黨的草案裡面他也是立法院職權行使法的一部分那所以我這樣大概整理的看的就是說現在這個這個各黨的草案大概其實我簡單大略講一下就是就是 |
| 00:03:59,226 |
00:04:18,656 |
民眾黨的草案大概最重要的精神都是在國會自律就是我們在有關這個立法委員立法院職權行使法的部分都是國會自律的部分佔比較多那國民黨的草案呢大概就是立法院權力的擴張我這樣歸類對不對我們剛剛所講的這些議題 |
| 00:04:22,101 |
00:04:39,867 |
目前我們的這些20個草案大部分都是權力的擴張增加對不對因為這樣說明因為325號因為當時職權行使法在處理的時候我長官叫我負責這個地方的時候是以325號解釋為基礎 |
| 00:04:43,589 |
00:04:58,261 |
五、八、五號解釋以後立法院的這個調查權它是已經稍微擴大。對,這要擴大以後,現行的法規裡面並沒有配合。但是他也做了一些限制嘛對不對。五、八、五號他不是只有說擴大。 |
| 00:04:59,002 |
00:05:02,445 |
五八五號的解釋裡面對於調查權的範圍他也做了一些一些限縮跟規範對不對對五八五號是這樣對我的理解沒有錯了齁那所以 |
| 00:05:20,100 |
00:05:37,110 |
我在這邊也是跟本委員會的各位同仁也是希望說這個事實上立法院職權行使法它絕對不只是現在這些議題民進黨所提出的草案裡面有關國會自律的部分我認為應該一併 |
| 00:05:39,127 |
00:05:39,367 |
委員楊瓊瓔等52人擬具 |
| 00:05:51,685 |
00:06:09,333 |
的條文我目前看到的都是在現有的這個立法院職權行使法之外再去新的職權都是立法院擴張這部分我是希望說本委員在審查的時候能夠一併把民進黨有關國會自律的部分一併納入審查那這個 |
| 00:06:12,150 |
00:06:33,128 |
就目前齁其實剛剛所講的我們列出來我們剛剛所討論的光這個爭議點這麼多還好還好我們兩個禮拜前我們這個今天的會議主席齁我們的召委有安排了針對這個總統國情報告的專案報告所以那個議題我們可以深入討論事實上上次我們用一天的時間討論這個總統來立法院國情報告的議題嘛對不對 |
| 00:06:37,432 |
00:06:51,743 |
但是其他的議題我們現在呼嚕呼呼轟隆的把它弄成一包那在在在在今天巡達完禮拜三再開一場公聽會三個小時扣掉主席致詞扣掉做結論大概兩個小時每個委員大概大概要要談這麼多問題要談人事同意權要談緊急命令要談總統彈劾要談質詢規範要談這個這個立法院調查權聽證權要談藐視國會罪要談立法院政府議長選舉 |
| 00:07:04,778 |
00:07:25,398 |
所以我是我是是覺得說這樣子的整個立法過程實在是有過於衝觸了齁即便即便這個這個我們召委認為說這個東西討論了20年了所以不用再開公聽會但是我想公聽會有公公聽會的價值我們法案立法院法案都有屆期不連續上屆開的公聽會在這一屆 |
| 00:07:27,708 |
00:07:40,917 |
這一屆有沒有效率這個這又是另外一個問題這一屆我們本身我們要立法者上一屆你說你說2016年開過幾次公聽會2016年我不是立法委員我那時候只是新北市議員而已那我現在我在公聽會裡面我要表達意見我沒有給我這個公聽會 |
| 00:07:44,501 |
00:08:02,007 |
這個是基本這個屆期不連續的一個基本概念所以我是再一次的希望說我們在進入法條審查之前我們能夠針對剛剛所講的這些議題盈盈大哲很多這個我光就來提這個我們大家所討論的 |
| 00:08:05,540 |
00:08:10,501 |
講兩個第一個有關這個藐視國會罪齁用刑法來規範這個質詢齁說反質詢必須要是藐視國會必須要以藐視國會罪論處這個反質詢這種字眼齁有這個秘書長你你你你號稱活字典反質詢他有法律的定義是什麼 |
| 00:08:30,014 |
00:08:36,354 |
因為這個反諮詢就比較含困啦。所以...所以... 有沒有哪一個法律定義說什麼叫反諮詢? |
| 00:08:37,321 |
00:08:39,582 |
五﹗五﹗五﹗五﹗五﹗五﹗五﹗五﹗五 |
| 00:09:08,337 |
00:09:21,822 |
委員剛剛你所問的問題我沒有聽清楚請問你可以再說一遍嗎這算不算反質詢來我們因為法律沒有規範嘛所以我實在搞不清楚什麼叫做反質詢來侯志廉我們說明我剛剛這樣算不算反質詢 |
| 00:09:23,030 |
00:09:37,531 |
所以在我的報告裡面針對這一個地方在我報告在3月第3月第4月有稍微做個說明這一個執行制度每個國家有他不同的這一種規範 |
| 00:09:39,593 |
00:10:00,138 |
對有各種不同的規範那你現在說要把反質詢納入納入這個用可以刑責那你就要你就法律裡面就要對反質詢你要有明確的定義啊這個不是所有念法律系的人第一課法不要說法律系啦法學序論裡面就有了這個這個這個完全你這個刑責沒有法律的明確性 |
| 00:10:01,889 |
00:10:23,008 |
到底什麼叫反質詢,你沒有去定義,然後要刻以刑責。我覺得這個是荒天下的大謬。這部分我覺得還是要拜託本委員會委員在審查的時候,能夠真的三思的。這種事不是寒爽的。這種刻以刑責的。這個不只是這些啦,裡面還有很多 |
| 00:10:24,104 |
00:10:52,621 |
很多我覺得我我覺得如果我們能夠針對這些議題好好召開幾個公聽會我在還有很多的問題包括我們聽證會我們現在把這個這個調閱人包括到所有公司法人公法人司法人人民團體都必須要來而且來了還可以送行者我們人事同意權說人家還沒有同意他當當當什麼委員他還只是一個一個一個國民來了說你若說謊我要把你送 |
| 00:10:54,275 |
00:10:54,315 |
五（委員 |