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150706 |
| IVOD_URL |
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| 日期 |
2024-04-01 |
| 會議資料.會議代碼 |
委員會-11-1-15-9 |
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第11屆第1會期內政委員會第9次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
1 |
| 會議資料.會次 |
9 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
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15 |
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內政委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第1會期內政委員會第9次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2024-04-01T09:46:00+08:00 |
| 結束時間 |
2024-04-01T09:56:20+08:00 |
| 影片長度 |
00:10:20 |
| 支援功能[0] |
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| 支援功能[1] |
gazette |
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| 委員名稱 |
麥玉珍 |
| 委員發言時間 |
09:46:00 - 09:56:20 |
| 會議時間 |
2024-04-01T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第1會期內政委員會第9次全體委員會議（事由：一、邀請原住民族委員會主任委員、財團法人原住民族文化事業基金會董事長、財團法人原住民族語言研究發展基金會董事長就以下事項進行專題報告，並備質詢：(一)2016年至2024年原住民族自治法及都市原住民發展條例立法推動歷程。(二)如何協助地方政府推動都市原住民政策。(三)部落產業發展及食農教育政策辦理情形。(四)部落地方創生計畫執行現況與未來發展。(五)原住民族學校法立法推動情形。(六)原住民族知識體系辦理情形。(七)如何改善原住民族語言推動組織之需求。(八)原住民族語言推動現況與預算執行檢討。(九)如何制定保障土地與居住權益之「原住民族土地使用規則（草案）」。(十)國土計畫法施行後部落自有住宅合法化推動規劃。(十一)部落聯絡道路養護及預算不足之辦理情形。(十二)如何協助原鄉公所基礎設施預算不足之困境。(十三)原住民族家庭服務中心轉型規劃辦理情形。(十四)如何精進原住民族文化健康站並落實老幼共學政策。(十五)原住民族電視臺及廣播電臺之各職類薪資待遇暨升遷制度及人才培育規劃。二、審查委員鄭天財Sra Kacaw等20人擬具「原住民族基本法增訂第二十條之一條文草案」案。(僅詢答)【4月1日及3日兩天一次會】） |
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264 |
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麥委員玉珍：（9時46分）謝謝主席，有請原民會主委。 |
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主席：有請夷將主委。 |
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夷將．拔路兒主任委員：麥委員好。 |
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麥委員玉珍：主委好。想要請教主委一下，因為現在資訊時代來臨，所以數位發展是快速的，但是因為民眾的階級背景、種族、居住地方不同，所以為了避免資訊貧富不均的現象越來越嚴重，以及公平保障每一個人都能夠參與資訊社會，應該如何消除數位落差是非常重要。所以我們接下來進一步探討，就是我們要找出問題、解決問題。因為今天我們的原住民朋友有很多都是我在靜宜大學的學長，所以想要請教一下，根據112年數位落差的調查報告，原住民的家戶連網情形，就是用基礎的手機4G或5G行動網路，很多家庭裡面的寬頻普及率低，顯示原住民居住的地方確實有數位落差的問題。主委認為如何落實提升原住民族家戶的網路效率？ |
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夷將．拔路兒主任委員：關於麥委員所提到的，的確因為原住民居住的環境是比較偏遠的地方，所以網路的通路比我們在都市地區較落後一點。但是我們這幾年透過愛部落i-Tribe的整個網路建置，其實我們在每一個部落幾乎都已經有建置網路的使用，當然家庭端的部分可能還要再加強。 |
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麥委員玉珍：是，所以真的是為了解決原住民的師資，但是不好找嘛！因此這裡就是地方的問題。從我們的資料看來，不管是山地原住民或者平地原住民，家中無法上網的比率比較偏高，根據調查顯示，有些原住民地區的學生根本沒辦法在家遠距學習或者補課，導致會剝奪他們的權利，主委認為要如何突破呢？剛才你有說因為有這樣子的落差問題，所以我們是知道有這樣的落差問題，我們要如何去解決？ |
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夷將．拔路兒主任委員：委員，我是不是請我們實際辦理的處長就整個網路的使用狀況跟委員做一個簡單的報告，好不好？因為他本身也是住在阿里山。 |
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麥委員玉珍：好，麻煩你。 |
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雅柏甦詠．博伊哲努處長：跟委員報告，我們目前有推動i-Tribe，就是愛部落的措施，針對商業用電信網路無法普及的地方，我們透過設置AP的方式，然後提供免費的無線網路，目前736個部落已經有636個部落都建置了。我們建置的原則就是，我們只要建置在這個部落，至少要達到涵蓋率80%，即80%的地區都可以涵蓋，當然沒有辦法100%，因為有資源跟經費的因素，但是我們會儘量再改善，我們會調查目前還有不足的地方，會再去加強這個部分。 |
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麥委員玉珍：謝謝。很好。現在有些縣市教育的軟體還有相關硬體仍然不足，所以我們目前希望能有更多。有一些縣市有，有一些縣市沒有，像我們看到臺中跟桃園就有一些補助，但是每一個縣市都有原住民，為了讓更多人受益，主委認為原住民的部分原民會是不是可以統籌？關於數位落差的補助，各縣市補助的金額都不同，資源整合是不是會更好？希望不管是山地原住民還是平地原住民，每一個人都可以受惠。 |
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夷將．拔路兒主任委員：這個部分我們會再持續跟教育部就教學的落差協調，讓整個補助更公平，我們一起努力。 |
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麥委員玉珍：是，我們希望資源整合還有資訊要布達，就像很多人說原住民有很多經費，但是沒有普遍說明的話，原住民的朋友就不懂怎麼申請，又怕核銷麻煩，所以很多人都說，只要漢人貼一張說明，說我照顧新住民、我照顧原住民，就可以來申請經費，會有這樣子的問題存在。本席希望原民會去管理，這樣才是真正落實照顧原住民。 |
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夷將．拔路兒主任委員：好，這個部分會持續把我們的訊息讓每一個原住民都可以充分瞭解，也獲得同樣的補助標準。 |
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麥委員玉珍：是，拜託主委。 |
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夷將．拔路兒主任委員：好。 |
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麥委員玉珍：大學社會責任實踐計畫還有教育部相關的計畫，原民會是否有參與、協助？有沒有掌握不同部會辦理原住民這些計畫的執行成果？有沒有建立、整合出一個資料平台？ |
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夷將．拔路兒主任委員：其實我們這幾年……剛剛高金召委也提到，其實很多原住民的業務是跨部會的，所以我們現在定期都會跨部會，跟教育部、農委會、衛福部進行跨平臺的溝通會議。雖然不一定把所有的問題都逐一解決，但是我們都會定時做分工合作的檢討。 |
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麥委員玉珍：大家跨部會討論，所以這個成果都是跨部會後報告的，有沒有落實在地的輔導？剛才我講很多人都變成專業學生，所以希望你們輔導大家成為師資，主導申請這些計畫，這樣後續才能真正發展，還有讓真正的原住民主導，而不是由懂的人主導，因為很多人都說原住民有很多錢，所以懂的人來賺不懂的人的錢，我聽到的是這樣的現象。我讀靜宜大學研究所的時候，80%的原住民同學都說很多費用都是懂的人申請，變成不懂的人永遠當學生。我希望原民會要協助這個部分，讓我們學以致用，也讓我們有後續發展，這樣才能真正達到學習的功能。 |
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夷將．拔路兒主任委員：其實以原民會的業務來說，我們受理補助的對象都要具有原住民身分才可以申請。 |
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麥委員玉珍：來上課的具有原民身分，但是申請經費沒有限制，是嗎？是這樣的，這我知道，只要章程有提到要照顧原住民就可以來申請。 |
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夷將．拔路兒主任委員：如果學校的話是…… |
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麥委員玉珍：民間團體、各個部落來…… |
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夷將．拔路兒主任委員：應該不會有這個現象才對，我們都是以原住民的身分優先補助。 |
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麥委員玉珍：因為有邀請我去當講師，我看很多都是來自各個民間團體、單位，不是真正的原住民朋友，我看到來上課的原住民朋友變成一直來上課、變成專業學生，不是專業講師，我看到的是這樣。我希望有後續發展，也讓原住民朋友自己受惠，這樣才真正照顧到原住民。 |
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夷將．拔路兒主任委員：這樣好不好？如果委員有時間，我會後請我們的同仁當面跟委員請益，到底靜宜大學這些學生或是你接觸的原住民遇到什麼樣的問題，我們願意進一步跟他們說明，讓他們獲得更完整的資訊來獲得政府的補助。 |
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麥委員玉珍：希望原民會主動跟業者還有主管機構提出建議及要求。以上報告，謝謝。 |
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夷將．拔路兒主任委員：好，謝謝委員。 |
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主席：非常謝謝麥玉珍委員的質詢。謝謝主委。 |
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請王美惠委員質詢。 |
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188 |
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委員會-11-1-15-9 |
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高金素梅 |
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鄭天財Sra Kacaw |
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張宏陸 |
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黃建賓 |
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麥玉珍 |
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王美惠 |
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張智倫 |
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黃仁 |
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李柏毅 |
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許宇甄 |
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吳琪銘 |
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徐欣瑩 |
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牛煦庭 |
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黃捷 |
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陳瑩 |
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伍麗華Saidhai‧Tahovecahe |
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林倩綺 |
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黃國昌 |
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盧縣一 |
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蘇巧慧 |
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丁學忠 |
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陳培瑜 |
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117 |
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2024-04-01 |
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1132201 |
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立法院第11屆第1會期內政委員會第9次全體委員會議紀錄 |
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一、邀請原住民族委員會主任委員、財團法人原住民族文化事業基金會董事長、財團法人原住民
族語言研究發展基金會董事長就以下事項進行專題報告，並備質詢：(一)2016年至2024年原住民
族自治法及都市原住民發展條例立法推動歷程、 ( 二) 如何協助地方政府推動都市原住民政策、
(三)部落產業發展及食農教育政策辦理情形、(四)部落地方創生計畫執行現況與未來發展、(五)
原住民族學校法立法推動情形、(六)原住民族知識體系辦理情形、(七)如何改善原住民族語言推
動組織之需求、(八)原住民族語言推動現況與預算執行檢討、(九)如何制定保障土地與居住權益
之「原住民族土地使用規則（草案）」、(十)國土計畫法施行後部落自有住宅合法化推動規劃、
(十一)部落聯絡道路養護及預算不足之辦理情形、(十二)如何協助原鄉公所基礎設施預算不足之
困境、(十三)原住民族家庭服務中心轉型規劃辦理情形、(十四)如何精進原住民族文化健康站並
落實老幼共學政策、(十五)原住民族電視臺及廣播電臺之各職類薪資待遇暨升遷制度及人才培育
規劃；二、審查委員鄭天財 Sra Kacaw 等20人擬具「原住民族基本法增訂第二十條之一條文草
案」案。（僅詢答） |
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7.287 |
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13.439 |
| transcript.whisperx[0].text |
聖主席有請顏明慧主委我們有請姜主委 |
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19.188 |
| transcript.whisperx[1].end |
42.564 |
| transcript.whisperx[1].text |
麥委員好想要請教主委一下因為現在資訊時代來臨所以數位發展是快速但是我們很多就是在民眾在階級的背景種族還要種族還要禁忌居住的地方不同所以為了避免資訊 |
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44.125 |
| transcript.whisperx[2].end |
72.181 |
| transcript.whisperx[2].text |
平復不均的形象越來越嚴重以及公平保障每一個人都能夠參與資訊的社會應該如何消除數位落差的非常的重要所以我們接下來我們進一步探討就是我們要找出問題解決問題因為今天我們的原住民的朋友有很多都是我的學長 |
| transcript.whisperx[3].start |
73.382 |
| transcript.whisperx[3].end |
92.011 |
| transcript.whisperx[3].text |
在那個淨宇大學那邊所以要想要請教一下所以我們在2012年的數位落差的調查報告原住民的家戶連網路就是用基礎的手機就是4G或者5G的行動但是呢 |
| transcript.whisperx[4].start |
93.612 |
| transcript.whisperx[4].end |
113.59 |
| transcript.whisperx[4].text |
很多家庭裡面的寬屏還有顯示原住民居住的地方確實有數位落差的問題。主委認為如何落實提升原住民族群交互的網路的效率。 |
| transcript.whisperx[5].start |
114.569 |
| transcript.whisperx[5].end |
139.992 |
| transcript.whisperx[5].text |
麥委員所提到的確因為原住民居住的環境是比較偏遠的地方所以網路的這個通路比我們在都市地區比較落後一點但是我們這幾年透過我們的I部落這個I tribe的整個我們的網路的建置其實我們在每一個部落幾乎都已經有建置這個網路的使用那當然家庭端這個部分可能還要再加強 |
| transcript.whisperx[6].start |
141.238 |
| transcript.whisperx[6].end |
163.133 |
| transcript.whisperx[6].text |
是,所以真的是為了解決原住民的失智啦,失智所以是不好找嘛,所以在裡就說就是地方的問題所以在我們在資料這邊的看來不管是山地原住民或者平地原住民家中的無法上網 |
| transcript.whisperx[7].start |
163.473 |
| transcript.whisperx[7].end |
165.715 |
| transcript.whisperx[7].text |
原住民的地區的學生根本沒辦法在家就是演劇學習的或者補課所以導致 |
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181.172 |
| transcript.whisperx[8].end |
203.171 |
| transcript.whisperx[8].text |
會受到剝奪他們的權利所以主委認為如何突破呢剛才你有說因為有這樣子的落差問題所以我們是知道有這樣落差問題是不是我們要如何去解決委員是不是請我們實際辦理的處長因為他本身也是住在阿里山到底那個整個網路使用狀況跟委員做一個簡單報告好不好好麻煩你 |
| transcript.whisperx[9].start |
205.511 |
| transcript.whisperx[9].end |
224.446 |
| transcript.whisperx[9].text |
委員報告就是我們目前有推動這個iTRIBE就愛部落的措施就針對這個我們的商業用的這個電信網路無法普及的地方我們透過就設置AP的方式然後提供免費的無線網路那目前736個部落已經有636個部落都已經有建置了 |
| transcript.whisperx[10].start |
227.108 |
| transcript.whisperx[10].end |
248.198 |
| transcript.whisperx[10].text |
那我們建制的原則就是說我們只要建制在這個部落我們是至少要達到涵蓋率百分之八十是百分之八十的地區他都是可以涵蓋的所以他當然他沒有辦法說百分之百因為資源跟這個經費的因素所以但是我們會盡量在目前我們會調查目前還有不足的地方會再去加強的這個部分好 謝謝 |
| transcript.whisperx[11].start |
250.479 |
| transcript.whisperx[11].end |
251.139 |
| transcript.whisperx[11].text |
有些縣市的教育軟體與相關硬體仍然不足 |
| transcript.whisperx[12].start |
265.726 |
| transcript.whisperx[12].end |
272.272 |
| transcript.whisperx[12].text |
目前就是要希望更多但是有一些縣市有有一些縣市沒有就像我們看到的現在的像我們臺中跟桃園我們就會有一些的補助但是呢我們每一個縣市都有我們的原住民所以為了讓更多人受益主委認為是原住民是不是可以我們的原委會 |
| transcript.whisperx[13].start |
292.028 |
| transcript.whisperx[13].end |
312.047 |
| transcript.whisperx[13].text |
可以統籌關於數位落差的補助還有各縣市補助的金額的不同這樣是不是會更好支援整合還有希望每一個不管上帝原住民還是平地原住民都可以收回 |
| transcript.whisperx[14].start |
313.489 |
| transcript.whisperx[14].end |
325.84 |
| transcript.whisperx[14].text |
這個部分我們會在持續跟我們的教育部在這個部分的整個教學的這個部分的這個落差來做一個協調讓整個補助會更公平這個我們來一起努力 |
| transcript.whisperx[15].start |
326.633 |
| transcript.whisperx[15].end |
329.817 |
| transcript.whisperx[15].text |
是因為我們希望說資源整合還有就是說我們資訊要不打就像很多人就說我們是原住民有很多我們的經費但是呢沒有去普遍去說明的話我們原住民的朋友他們就不懂怎麼去申請又怕核銷麻煩 |
| transcript.whisperx[16].start |
346.656 |
| transcript.whisperx[16].end |
368.721 |
| transcript.whisperx[16].text |
所以很多人都說像我們新住民、原住民只要我們漢人貼一張說我照顧新住民我照顧原住民就可以來申請經費就會有這樣子的問題存在希望說我們要來原委會這邊的話有來去管理這樣子的話對我們真正的照顧這個落實的照顧到我們原住民 |
| transcript.whisperx[17].start |
369.85 |
| transcript.whisperx[17].end |
378.757 |
| transcript.whisperx[17].text |
我們這個部分會仔細的讓我們的信息讓每一個原住民都可以充分了解也獲得同樣的這個補助的標準是拜託我們主委因為大學社會責任的踏實計劃還有就是我們教育部的相關的計劃 |
| transcript.whisperx[18].start |
389.346 |
| transcript.whisperx[18].end |
406.516 |
| transcript.whisperx[18].text |
原民會針對這樣子的計畫是否有參與協助有沒有掌握不同的部會在原住民辦理這些計畫的執行成果還有說有沒有建立出一個平台一個整合的資料 |
| transcript.whisperx[19].start |
407.506 |
| transcript.whisperx[19].end |
431.479 |
| transcript.whisperx[19].text |
跟委員報告其實我們這幾年剛剛我們的召委高經緯也提到其實很多原住民的業務是跨部會的所以我們大概現在定期都會跟跨部會包括交易部、農委會、衛福部都會跨平台的溝通會議雖然不一定把所有的問題都逐一解決但是我們都會定時做一個分工合作的檢討 |
| transcript.whisperx[20].start |
433.058 |
| transcript.whisperx[20].end |
455.919 |
| transcript.whisperx[20].text |
是沒有有就是大家是跨部會來去來去討論但是所以這個成果都是就是跨部會後來去來去報告的有沒有是落實來到在地的輔導因為剛才我講就是因為很多人都變成是專業學生所以希望說我們要 |
| transcript.whisperx[21].start |
457.913 |
| transcript.whisperx[21].end |
464.135 |
| transcript.whisperx[21].text |
輔導大家成為師資成為是主導的來去申請這些計劃這樣才是真正的後續發展還有讓我們真正的原住民來主導不是說有懂的人來去指導因為很多人都說我們原住民很多錢所以我們來懂的人來去賺不懂的人的錢 |
| transcript.whisperx[22].start |
483.2 |
| transcript.whisperx[22].end |
493.045 |
| transcript.whisperx[22].text |
所以我聽到的是這樣的現象因為我在靜怡大學是去讀研究所的時候80%的原住民的同學他們都是說很多費用都是懂的人來申請變成我們不懂我們永遠當學生希望這個部分我們原委會要來協助 |
| transcript.whisperx[23].start |
507.894 |
| transcript.whisperx[23].end |
514.574 |
| transcript.whisperx[23].text |
讓我們學以致用讓我們是有後續發展這樣才真正的達到學習的功能 |
| transcript.whisperx[24].start |
515.63 |
| transcript.whisperx[24].end |
540.378 |
| transcript.whisperx[24].text |
更為報告其實以原民會的業務我們受理補助的對象都是要具有原住民身份的才可以來上課的具有原民身份但是申請經費沒有限制是嗎是這樣的照我知道申請只要你的章程有照顧新原住民你就可以如果是學校的話是民間團體 |
| transcript.whisperx[25].start |
541.658 |
| transcript.whisperx[25].end |
567.981 |
| transcript.whisperx[25].text |
各個各個就是應該不會有這個現象才對我們都是以原住民的身份優先做補助因為有邀請我去當講師的我是看很多都是各個民間團體的單位所以呢不是真的是原住民的朋友所以我是看到的是說來上課的就是原住民的朋友變成就是一直來上課變成專業學生 |
| transcript.whisperx[26].start |
569.693 |
| transcript.whisperx[26].end |
587.507 |
| transcript.whisperx[26].text |
不是專業講師所以是我看到的是這樣希望說我們有後續發展也讓我們原住民朋友就是自己有在這樣子的受惠才真正的照顧到我們的族民這樣好不好如果說委員有時間的話我會後請我們的同仁 |
| transcript.whisperx[27].start |
589.708 |
| transcript.whisperx[27].end |
611.624 |
| transcript.whisperx[27].text |
當面跟委員請一道理像靜怡大學這些學生或是你接觸的原住民有遇到什麼樣的問題我們願意再進一步跟他們做一個說明讓他們獲得更完整的資訊來獲得政府的補助希望我們委員會主動主動跟業者還有主管機構提出建議還有要求以上報告 謝謝謝謝委員 |
| transcript.whisperx[28].start |
616.104 |
| transcript.whisperx[28].end |
618.829 |
| transcript.whisperx[28].text |
好,非常謝謝麥一貞委員的質詢,謝謝主委,謝謝。 |