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林委員俊憲：（11時10分）謝謝主席，請交通部王部長。 |
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主席（許委員智傑代）：請王部長。 |
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王部長國材：林委員好。 |
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林委員俊憲：部長，像類似這種花東快速公路建設條例，以前有沒有為了個案，由立法院提出的特別條例？ |
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王部長國材：在交通部都沒有，交通部的部分都沒有。 |
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林委員俊憲：以前各黨不管怎麼樣提出來都沒有通過，沒有從立法院針對個案提出一個什麼建設條例，直接匡列預算，這等於逼行政單位一定要去做，有沒有這樣的個案？ |
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王部長國材：沒有，沒有這樣的個案，都是按照程序在走。 |
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林委員俊憲：沒有半件嘛！我們立委替地方爭取建設，是立委的權利和職責，但是大家還是要依據遊戲規則，依據法律來，以前會提，但是都不會通過，對不對？比如以前也有提基隆河整治計畫特別條例，也沒有通過，但在行政單位就提一個施政計畫，把它涵蓋進來。像石門水庫整治特別條例也是，後來都是行政單位主動提出，就立委提出的部分，把它包含在你的行政計畫裡面，這個部分一定是行政權，這是行政跟立法互相的制衡，如果這個通過，我看你也沒方法了，因為以前提出來沒有通過，如果今天這個條例通過，交通部你要怎麼處理？你大概就釋憲而已，對不對？ |
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王部長國材：如果通過，很多案子都比照辦理了，可能大家會提比照辦理。 |
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林委員俊憲：我們釋憲第391號有特別提出，預算案有它的特殊性，它跟法律案不同，法律案是無論關係到院或者立法委員，都有提案權，就是說立法院有提案權，立委個人也有提案權，但預算案是只有行政院可以提出來。這個部分，我認為這是一個非常政治性的動作，因為如果民進黨反對，哇！這就有話講了，會被說成：你看，執政黨民進黨反對建設花東。實際上這樣的一種政治性的提案，對於執政黨來講就是一個考驗，你要講清楚，其實對於花東的建設，民進黨可說是花了非常多的錢。 |
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王部長國材：是。 |
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林委員俊憲：對不對？像今天提出來的花東快（花東快速公路），是馬政府時代說這個不可行，然後民進黨把它重啟可行性評估，國民黨自己執政，馬英九自己的可行性評估說這個不可行，我們現在進行再一次的評估嘛，對不對？ |
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王部長國材：是。 |
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林委員俊憲：同時，民進黨也執行一個蘇花改，蘇花改誰做的？我們也有做啊！民進黨也做了一個蘇花改啊！還有公路方面，南迴改計畫，我們也完成了啊！是不是這樣子？ |
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王部長國材：是，都在做。 |
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林委員俊憲：花東的鐵路電氣化完成了沒有？也快做完了…… |
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王部長國材：以前做了四分之一…… |
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林委員俊憲：完成了啊？ |
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王部長國材：另外四分之三現在在做。 |
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林委員俊憲：還有南迴鐵路從臺東到屏東的電氣化工程，這也有在做啊！ |
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王部長國材：做完了。 |
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林委員俊憲：所以我們對花東建設，實際上政府也有持續在投入啦！面對這種政治性提案，就讓你執政黨不能支持也不能反對，部長，你有看懂嗎？你如果反對，就會被說我們民進黨沒有支持他們。 |
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王部長國材：我們沒有反對，我們現在在做花東快速公路的可行性。 |
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林委員俊憲：其實你今年8月可行性評估就出來了。 |
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王部長國材：對，所以我們在進行中了。 |
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林委員俊憲：如果可行性評估有通過，你就要開始編列如何去做花東快速公路的計畫…… |
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王部長國材：對，全力往前走。 |
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林委員俊憲：到時你再把傅崐萁委員的計畫納進來，把可以用的部分再納進來嘛！ |
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王部長國材：同樣一個計畫。 |
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林委員俊憲：或者是政黨再來協商，大家再來討論嘛！哪有自己訂一個法律自己通過的，這樣很多委員都失職了，對不對？ |
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主席，你坐下啦！你怎麼沒有提馬祖重大建設特別條例？你怎麼沒提出來？ |
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部長，我現在跟你講一件事情，就是大型車輛的問題，這個比較嚴肅啦！從我們開始關心大型車肇事以來，大型車每一年的死傷人數、肇事案件沒有一年減少，每一年都增加，當時我們就說大型車輛有一些視野死角，因為肇事原因統計起來，發生最多的都是因為所謂的死角，我看肇事原因裡面，最近這六年來，沒有保持行車安全距離的從577件到954件，增加65%；然後變換車道不當的增加68%，我說的是肇事件數；沒有保持行車安全間隔的，這個應該就是所謂的死角問題，增加65%，由438件增加到722件，然後我當時要求大車都要裝視野輔助系統，裝了幾年？六、七年了，後來去年交通部跟我答復，說今年要裝800部，你們一直跳票啦！是不是這樣子？原本是說2,400台，給我打三折，從2,400台降到800台，那800台到今年也只裝了241台，你什麼時候要做？ |
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林司長福山：這個部分跟委員報告，到上禮拜為止裝了262台，然後3月底要求裝到400台，到4月底會裝到800台。 |
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林委員俊憲：交通部自己打折，原本你的計畫是要裝2,400台喔！對不對？後來目標變為800台，結果只裝了兩百四十幾台。我問你，全臺灣有多少多台大車？全臺灣有18萬輛大車啦！那我問你，為什麼大家會持續的要求？每次發生車禍慘劇時，交通部都說要檢討，你看一下那個表，每一年死傷人數、車禍的件數，每一年都增加，你要怎麼處理？ |
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林司長福山：跟委員報告，第一個，行車視野強制裝置的部分都已經安裝了，這個計畫基本上是一個八合一系統驗證的計畫…… |
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林委員俊憲：大車每一次肇事都是非死即傷，都非常慘重，有那麼多悲劇發生了，交通部針對這個問題，我們在立法院追了那麼多年，你提出那麼多計畫，也花了那麼多錢，甚至於連視野輔導系統還產生一個什麼獨一無二的八合一，還要自己研發，然後說4月要2,400台，也做不到！研發時間拖了很久，還自己降低要裝的車輛數，從2,400台降到800台，也執行不了，然後你看每年發生的件數、死傷人數都持續增加。部長，這部分你要督促一下。 |
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王部長國材：好，我來督促，現在八合一已經弄好了，就趕快加速來安裝。 |
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林委員俊憲：十幾萬輛啦！然後你還要再去推廣，對不對？ |
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王部長國材：趕快加強。 |
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林委員俊憲：這樣你要用到什麼時候？然後下次再發生重大車禍，你還是同樣又說會去檢討、再改善。好，謝謝主席。 |
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主席（陳委員雪生）：你再講沒關係。 |
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林委員俊憲：再說喔？後面有人在等了。 |
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主席：你再講沒關係啊。 |
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林委員俊憲：主席，我來幫你提馬祖重大建設特別條例。 |
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主席：不要、不要！你不要給我搗蛋就好了，離島條例你一定要幫忙。 |
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下一位請邱若華委員發言。 |