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陳素月 @ 第11屆第1會期交通委員會第4次全體委員會議

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00:00:05,233 00:00:07,238 謝謝主席。請主席邀請唐鳳部長。
00:00:14,240 00:00:36,474 午安部長。我們知道目前有關詐騙集團的猖獗跟詐騙案件的一個氾濫已經是基層民怨的很大的民怨之一。所以在上次總質詢相信最近很多委員都是關心這個議題就是如何打詐防詐。所以在
00:00:37,715 00:01:01,723 這個院會總諮詢之後那部長也釋出說就是要來進行這個電子簽章法的一個修法希望從源頭來管制來打詐嘛所以目前我們知道這個電子簽章法已經20幾年沒有修正了嘛就是在90年公佈實施之後到今天應該是第一次來修正那可不可以請部長簡單說明一下修正的重點
00:01:02,683 00:01:17,452 好,謝謝委員委員所提到的這個部分其實像我們數位產業署透過智慧防詐相關的技術每天都掃描上萬則這種廣告那也會及時通知平台但是我們觀察到說即使平台收到了真的就都下架
00:01:18,793 00:01:47,191 這個詐騙者他因為目前的這個身份認證KYC的程序並不是很完備所以他馬上再創一個帳號又再上同樣的廣告變成是說確實下架率越來越高沒有錯但大家沒事都還是看到仿冒名人的這種廣告那當然實際點下去那個網址常常我們就已經跟165合作那個網址其實已經連不到了但是光是看到這些頭像大家感受還是很不好所以主要這次是解決這個問題就是未來除非說他真的跟這個名人同名同姓
00:01:47,972 00:02:01,754 那不然的話他不能夠再冒充這個人來登廣告那第二個是說就算同名同姓如果他被抓到說他是就是詐騙等等那我們這個聯防的機制就可以把同一個自然人他下載其他的平台的廣告也就一起來處理
00:02:02,867 00:02:20,629 是,其實像本席平常在看臉書的時候也常常會看到很多冒用名人的這種網站包括 張忠謀、吳淡如還有陳文倩、曹新誠等等其實這個我們在看的時候我覺得已經是不勝美舉
00:02:21,870 00:02:35,780 所以真的是非常的氾濫所以就是說之後如果說電子簽章法我們修正案通過之後好像我目前就是圖卡上面這一類似的這種就確實可以受到管制是嗎
00:02:36,420 00:03:01,580 是的,這個也搭配我們數月產業署最近已經跟經濟部提出由數月產業署接下來會擔任我們的線上廣告平台網路廣告平台的目的事業主管機關那只要是主管機關我們就有一些相關的政策工具那再配上電子簽章法的修法我們有信心這個部分它的再販率就會降低當然如果要再進一步降低包含境外平台落地等等這個我們是跟內政部配合在內政部的打詐的專法來處理
00:03:03,163 00:03:31,868 是,那就是部長有提到就是說要進行這個電子簽章法希望就是來從源頭管制來打詐嘛所以這樣子的訊息釋出之後當然也很多關心的民眾就是會開始討論因為有的人根本不知道什麼是電子簽章法那未來實施之後的一些問題所以包括說未來這個電子簽章法就本席所了解也是要透過申請核發的嘛那目前我們
00:03:32,748 00:03:59,279 我就是說可以來合法電子簽章的我目前是有規劃有幾家首先我們如果是使用行動自然憑證或自然憑證或工商憑證這個不是民間的公司來合法的這個是我們自己政府那我們一開始跟大的平台討論會包含這個太陽在內所以並不會說一定要找民間公司來合法當然目前的簽證是達到簽章是達到數位簽章這種比較高等級的
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00:04:52,757 00:04:59,019 是可以提高,所以還是沒有辦法百分之百去遏止黃牛票。
00:04:59,936 00:05:27,145 應該是這是兩件事啦就是說第一個是說如果他是有實名認證而且需要用數位簽章那當然就會大幅墊高黃牛帶別人購票的成本因為以前他只要有這個人的個資就可以帶他購票但現在呢他必須要有這個人的自然憑證或行動自然憑證這個就成本非常非常高所以這部分應該可以有效的來緩解那當然如果這個平台本身本來就沒有做類似這樣實名認證的話那當然電子簽章法就算通過我們不能逼著這些平台去做這樣
00:05:28,326 00:05:49,582 我瞭解了那因為事實上很多民眾都是關心跟他們生活上息息相關的事物啦所以這個問題就是很多年輕人看到這個他們就是會去詢問想要瞭解這個部分對未來他們就是在這個觀賞音樂會或者是演唱會上會不會有些幫助我們會持續積極跟文化部討論這件事
00:05:51,783 00:06:05,774 另外就是說還有幾個問題是包括說這個民眾如果說把他的電子簽章無意中被工作詐騙使用之後那之後他這個會被管制還是說會有受到什麼樣的處分
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00:06:23,783 00:06:42,368 這是就像你簽了一個合約一樣簽了一個契約一樣他是有法律效力的那但是當然就是說如果他的數位簽章他真的失竊還是怎麼樣那也許因為我們推定並不是說他不能舉證來反駁嗎那在這個時候舉證責任就要到那個被報呃聲稱自己被冒用的人身上
00:06:45,045 00:07:10,798 我想我列幾個問題那因為有的問題剛剛有委員都有詢問過了三有回答過了四有回答過了當然我們也是部長這樣子就是說希望推動電子簽章法趕快修正通過可是我覺得說這我們也不能說完全就是寄望在這個法案通過之後讓民眾好像就期待非常的高我們應該就是真的要有那個功效怎樣去落實這個很重要
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00:07:33,491 00:07:47,767 我們都知道抖音對國家那個自通安全的危害非常的大那我們也看到最近美國眾議院他也有通過了這個TikTok的這個禁令法案那我們台灣沒有辦法禁嘛對不對
00:07:48,288 00:08:02,845 首先先讓你們報告就是即使它沒有在台灣落地但是我們目前就已經按照兒少法好比方說中小學的校園等等這個部分都已經做了限制這些危害產品所以即使是還沒有落地有些措施我們可以先做這第一點
00:08:03,405 00:08:26,087 第二點是說剛剛提到的內政部原理中的答詢專法裡面有一個專門的一個規定就是說這些一定規模的境外網路廣告平台未來它就必須要落地了這第二點那第三點就是說我們在內容跟載具跟資安這些部分呢我們定義了這個危害產品這個定義是放在資通安全法那資通安全法目前是已經在行政院進行審議
00:08:28,711 00:08:47,767 我們知道在春節前Ttalk新加坡總部的一個負責主管有率團來台訪問。對,是我們約他來談。約他來談。是不是可以就這部分請部長簡單一下就是說我們在這一次的會談上未來會有什麼樣的一個作為來對這個假訊息有效的處理。
00:08:54,392 00:09:21,949 對一方面當然我們是要讓就是大家也不只是TikTok也包含Google Line、Facebook等等都了解到我們接下來就會是網路廣告平台的主管機關這第一點那第二點在這個機關的這個權責底下有很多像剛剛提到兒少法或者是其他線上的明顯的危害有些通知取下等等的這些義務那這些義務他不能因為他是沒有落地他就不遵循這個是第二點那第三點當然我們目前也在資安法裡面在討論
00:09:22,969 00:09:37,794 進外的這個敵對勢力他實質控制到這家公司列為危害產品的部分那這部分當然昨天在立院也有委員追詢嘛那這部分我想這個期程就會跟資通安全法期程就會跟電子簽章法可能不太一樣資安法我們會在院裡繼續審議
00:09:39,261 00:09:39,281 陳委員.