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廖先翔 @ 第11屆第1會期交通委員會第4次全體委員會議

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00:00:05,342 00:00:09,112 好謝謝趙偉那一樣麻煩邀請我們唐鳳部長請唐部長好謝謝部長我想這個
00:00:16,004 00:00:43,372 數位簽章法一定是支持的啦那直接說當然還有些東西要討論一下那剛剛其實國稱委員有特別請教我們的部長就是數位簽章跟電子簽章他在這個法令上面的定義有一些不一樣嘛那這個都只是一些文字的說明嘛那可能有人看得懂有人看不懂那可不可以舉出一些實例哪一些以我們政府計畫來講就可以啦哪些東西是用電子簽章就可以了哪一些需要用到數位簽章
00:00:44,922 00:01:11,801 謝謝委員舉例來說像我們現在簽公文我不管是用行動自然憑證或自然憑證那張卡這個都是比較高層級的數位簽章因為公文需要就是部長本人來親簽嘛但是有一些好比像說會議的簽到啊等等有一些我們看民間的一些做法或一些實務上面我這個委員開會的做法有的就是透過好比像說他們在平板上面簽一簽或怎麼樣就去蒐集這個那如果以民眾對公家部門來說的話
00:01:13,616 00:01:36,164 一樣啊,我剛剛講的就是說會不會要委員硬要來開會,那他有一個簽到單嘛。我們目前就很少說這個簽到單一定要用數位簽章來簽。那比如說,假設我要來申請個什麼,一些急難救助之類的好了。那這些東西需要簽名的話,或者是我要來申請個身分證,我要來申請個呼吸藤粉的補發,有一些可能需要簽名嘛。
00:01:37,946 00:01:45,003 以民眾來說以民眾到政府恰功來講的話哪一種程度需要到電子簽章哪一些需要到數位簽章
00:01:45,945 00:02:09,187 其實很多委員剛剛提到的比較像是他臨櫃會確認身份但他其實並沒有簽一個像切結書或一個合約這樣子的東西所以只是確認身份的話倒跟電子簽章法沒有直接的關係我們在講比較是說你簽了一個可能是權利義務的約定啊等等這方面的才會用到電子簽章法那如果需要就是具體的目前的這些實例的話我想我們是不是用書面的方式提供給委員
00:02:09,789 00:02:30,718 好那之後可能要補出一些實力讓民眾知道說這個法案上路了之後我們到對民眾來說最直接就是說我們可能是不是可以透過網路嗎就是我們減少零貴的使用交通方式然後直接在自己的電腦裡面就可以使用那原則上只要在遠端用電腦使用的是不是原則上就是要用到數位簽章
00:02:31,648 00:02:54,687 就是如果需要就是推定為本人親自簽名或蓋章就是如果本來林貴有這個要求的話對按照新的電子簽章法我們就需要用數位簽章所以反而電子簽章一般電子簽章在使用上面可能就是一般電子簽章可能民間自行約定或像剛剛講開會這種比較不像是簽合約效力不需要那麼強的是好那接下來以民間
00:02:56,508 00:03:23,073 不同的公司之後也可以用數位簽章來簽合約嘛對不對那我確認一下他的系統架構剛剛部長有講他是一個電子簽章附著在合約上面嘛對不對所以這個合約的保存剛剛有講到這個電子簽章會可能會有第三方的認證機關嘛對不對那這個文件需要會保存在第三方的機構嗎還是說他只是附著在文件上面而已那雙方自己保存這樣子
00:03:23,713 00:03:39,636 對以電子簽章來講這個保存是在雙方所以並沒有說一定要找一個類似公證人或區塊鏈這樣子的機構在電子簽章這邊目前沒有這樣的規定所以他算是一個系統附加的一個功能他用一個技術然後讓他附著在既有的電子文件上面
00:03:40,197 00:04:09,643 好那這個既有的文件上面附著了之後那就是有雙方各自保存然後他不能移到別的文件或者他時間錯記不對了他不能用來好像說我把這個簽名截圖了之後拿去簽別的文件當然就不行OK這自然所以我將來各個公司之間也不用擔心說雙方各自簽字的文件會不會有第三個公證單位來取得這樣子的文件嗎當然當然當然如果他們有就是託管或保管的需求的話那當然那是另外一個聲音對另外一個聲音好那接下來剛剛提到三年的部分
00:04:10,899 00:04:35,940 那其實因為法令到現在就是在審議當中了嘛那其實各個機關從現在開始因為這個法令原則上是沒有什麼太大的爭議性我認為過的機會會非常的大那應該是從現在開始就要開始在推動了啦那所以很多委員包括我們趙委員講都認為三年的時間太久了那實務上到底三年包括政府採購的程序可能有一些相關的程序啊那我認為啊
00:04:37,625 00:05:02,982 我們應該還是有叫你也知道大學生有時候做報告嘛報告期限喔你不管拖到再晚啦很多大學生都是最後最後一個禮拜才寫啦所以我們在法定的定義上面一定要給各個機關一些壓力那當然如果說你在實務上面可能要給寬鬆一點的時候我們因為在做這個系統的時候應該中央機關會有相關的補助嘛對不對當然有些是公共建設就不是補助我們建好給他們用
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00:05:22,518 00:05:45,938 那我們除了付就完全來負責我們相關的系統建制的一些花費那如果說你超過兩年的話那我們就可能卓以部分的補助那可能這個也是另外一種方式除了在法令上面限制之外藉由經費的補助讓各個機關有他的動力來提早使用我們電子簽章法我覺得像透過這種誘因機制的設計我是非常贊同那我們也會請同仁來演你
00:05:46,078 00:06:00,344 是,那就可以考慮一下那接下來我要請教一下我們這個張法官因為這個目前就是我們司法院有特別提出來建議就是在法律上面就是明定嘛對不對就是排除私用這樣子好,另行規定
00:06:03,480 00:06:19,201 請教一下因為剛剛您有說可能不同的比如說民事有司法不同的程序可能一體使用有困難那可不可以舉一些實例讓我們了解到底在使用上面會遇到怎樣的困難實例
00:06:20,663 00:06:38,332 比說現在行政訴訟他的電子訴訟他的或是像商業事件他是全線上他可以全部的電子訴訟他這個不會有問題但比如說像民事訴訟我們也有這個我們也有這個這個民事的電子訴訟但是像比如說現在刑事訴訟就沒有
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00:07:00,265 00:07:28,803 我不太了解那剛剛講說需要各方面同意那假設有人不同意我們司法判決應該不需要判決不需要這個參與的人同意吧因為他就是一個簽章的一個我在文件上面啦不是他的內容要不要同意對我知道他簽署文件上面嘛他要對方同意這個電子的方式為之那如果像比如說判決的話他透過平台傳送那其實雙方都是同意這樣子用平台傳送的方式是沒有問題的對
00:07:29,764 00:07:49,154 但是比如說像如果像要發G票G票要轉為電子程序的話那他沒有辦法相對人先同意我用電子的方式發G票給他因為我們事前是不會讓他知道我們要去具體的所以可能各類的試用程序在試用的性質上那除了G票之外那有沒有另外的可能性這樣子
00:07:51,315 00:08:12,011 這個我們就是院內這個各種訴訟﹖所以應該是指調查方面的隱蔽性不適合用電子簽﹖在形式程序方面會比較多這個問題那其他像我剛剛講說像民事訴訟是解決失權紛爭但他也會有一些保全程序問題或是說這個部分就各類的訴訟性質他會不太一樣
00:08:12,827 00:08:33,299 好,那我覺得應該要多一些相關的論述舉一些實例然後讓...不然有些人會說我們數位部是不是比較怕司法院所以司法院說不要就不要那各位為什麼一定要配合好吧,又需要有一些實際的例子不是講一些文字敘述實際的例子會遇到什麼狀況才比較能夠說服大眾以上給了一些建議謝謝