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林月琴 @ 第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第6次全體委員會議

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00:00:09,005 00:00:35,236 有請薛部長來請部長部長上個禮拜我覺得國人應該最關注的就是這個凱凱那這一案我也看到地方政府跟社福團體互踢皮球的醜態也顯示中央政府應該還有很多制度漏洞所以導致問題一再發生我自己來自兒少團體
00:00:36,361 00:01:05,266 這一案許多陳柯我已倡議多年可是悲劇不斷的發生直到生命消失我們政府才願意改善嗎?這陣子有人一直在對我某種程度在講說不要再去罵耳蒙或者是不要批評地方政府但我的身份從民間團體走進立法院站在這裡我要找出問題解決問題不會因為過去長官或者是交情而退讓
00:01:05,936 00:01:26,527 這是我捍衛孩子的價值。所以在這邊,兒夢不是第一次。這事實上是在108年,所以我們到底還有多少個愷愷?108年新竹縣的胚胚在保母家離開了一樣是兒夢安置的孩子。
00:01:27,711 00:01:27,731 陳秦嵐
00:01:51,421 00:02:15,710 當時同樣也是講說是合格保姆那如果有人因為凱凱案磁熱而蒙的董事那從頭到尾都沒有看到這麼多年產生的兒少的死傷來做道歉我要問政府這5年間從108年直到凱凱案到底政府有沒有掌握相同的狀況至少我手頭上現在還有兩三案事實上是在
00:02:16,190 00:02:38,695 一樣安置在保姆家,不當對待之後再轉到其他保姆家的。如果安置持續一直有額逆的狀況發生,如果地方政府假設不通報,那機構又隱匿,那衛福部要怎麼處理?請問一下部長,衛福部地方隱瞞然後機構又隱瞞,那請問一下中央要怎麼處理?
00:02:39,842 00:02:47,149 跟委員報告,所以這部分的話就是要有第二層的監督的機制,也就是說
00:02:48,188 00:03:12,905 因為這種全日拖的他家屬就沒有辦法去或者說根本本來就無力去處理了所以他才需要全日拖那全日拖的這種情形的話一定要有個別不同來源的這個監督的角色的人進來才能夠double check不然的話這很容易就是我覺得如果機構隱瞞這一層如果
00:03:16,943 00:03:44,936 地方政府又持續隱瞞衛福部抱歉你很難知道這兩個都隱瞞其實是機率是不大但是這一個中間有人疏忽那或者是說可是我手頭上就有好幾案了而且都是來自這個出洋單位的所以我請部長再來看看凱凱的事件的時間表到底出了什麼事情按照我們的規定直轄縣市
00:03:46,550 00:03:46,950 林月琴議員
00:04:16,432 00:04:41,349 9月去那個111年9月去文山居家托育中心說他要取得那個登記證然後11月10號拿到了可是要訪視輔導良好的話4月17收拖第一個小孩第二個小孩兒童安置的就送進來只有17天他訪視輔導良好嗎按照法規所以要問這政府怎麼去督管不到20天就接第二案
00:04:42,790 00:05:03,492 劉姓保母有輔導情形良好嗎?誰允許的?可是法規不允許啊。那在機構送孩子去安置,有通知居托中心嗎?從頭到尾,兩邊都不互通。不管是文山居托中心,甚至兒蒙的這個社工,完全不互通。各自做各自的。
00:05:05,270 00:05:26,189 也要再問的是為什麼一般孩子保母呢都已經是預告不預告訪視了為什麼不預告訪視至少孩子晚上都是帶回去的可是畢竟是在保母家所以呢沒有另外一雙眼睛在監看所以一般保母已經採行不預告訪視可是兒母卻採行預告訪視
00:05:31,718 00:05:54,175 整個案子我都沒有看到到底在討論兒童權益嗎都沒有在問孩子孩子不是貨物欸誰說了算可是兒權公約明明就很明顯的告訴我們兒童最佳利益為優先考量所以就也要問的是部長未來怎麼去管控本來這個阿嬤的情形就是他請求的什麼他請求的是委託安置
00:05:54,835 00:06:20,244 那為什麼新北市評估再不過他要帶姊姊然後父母又不見了這個阿嬤已經負擔過他本來就沒有要出養他說他要委託安置可是為什麼地方政府評估的所以我想問部長說這到底誰說了算要不要出養到底是誰說了算是額蒙說了算還是地方政府說了算地方政府不讓他委託安置是缺錢嗎我相信新北市不會缺錢還是中央沒有給他們錢嗎
00:06:23,638 00:06:36,173 所以這一個部分的話就是我剛剛在口頭報告的時候有說明的第一點這些是要做委託安置還是說要去做出養這個事情不能讓這個媒合機構去決定
00:06:40,732 00:06:41,693 在出養等待期
00:06:58,888 00:07:00,629 從頭到尾看到孩子的權益了嗎?等待期的安置條文在哪裡?
00:07:28,443 00:07:37,452 這麼多年了沒有看到跟流行保姆為什麼額蒙講說他跟流行保姆簽約他也不符合這些規定啊那為什麼沒有更好的評估而且對他評估是什麼
00:07:38,370 00:07:39,971 我希望中央真的要針對地方政府
00:08:06,587 00:08:34,349 沒有做好的每一關要卡關卡好來對於機構沒做好的否則佩佩死了然後再來一個凱凱死那我們有一天還要在那質詢台上又哪一個孩子死亡嗎又因為出養前安置嗎所以誰應該主動聯絡我也不知道就是劉憲保姆跟周信跟居托中心居托中心說他沒有接過任何電話那沒有經過兒盟的電話那各做各的所以就沒有辦法在第一時間發現問題
00:08:36,530 00:08:51,431 所以不知道為什麼請訂出來全部都採行不預告反是才是符合的所以我們就來看我們還要改善什麼請政策把它補起來所以首先要修改出養等待期的法源依據
00:08:52,537 00:09:07,168 不是誰說了算,要有一個評估而且如果要委託安置,就應該讓他委託安置因為我們還是認為侵權是重要的他跟他父母事實上是,俊光也講說不要讓孩子跟家庭是分離的
00:09:07,788 00:09:31,297 那怎麼會是讓地方政府這樣子做讓他硬生生的要去要去出洋所以請把這個處理好來甚至等待期我們一直都沒有看到等待期的一些法源依據所以等待期從108年我們還這兩個孩子的命啊一個回應啊讓他的命有所代價不是任由機構任由地方政府這樣做而且中間
00:09:32,117 00:09:38,420 我現在手頭上還有幾個案子都是因為安置在保母家受虐這些孩子傷要跟誰講所以第二個就是應該強制地方政府來建立防治狀況、輔導良好到底這些名單怎麼來為什麼從頭到尾一個出養機構沒有去問最了解保母的居托中心
00:09:56,297 00:10:20,664 所以居托中心很多時候都是接到小孩原來安置在我這個保姆家可是我對這個保姆覺得他不太好因為有些保姆小事不斷大事不犯甚至有些保姆因為有超收可能問題是你抓不到他可是居托中心是不會推薦這樣的保姆可是我們確認有出養機構找了這些保姆
00:10:21,892 00:10:47,808 一而再再而三的發生事情所以是不是把這樣子的一個名單建制好讓孩子到一個有愛心能夠去照顧他們畢竟他跟一般的孩子不太一樣他事實上是365天24小時待在一個保母家沒有另外一個監管機制的話我覺得等於是把孩子推入到另外一個火坑去第三本來就有跨區處理原則所以
00:10:50,134 00:11:01,181 事實上這一個案子來講的話可能也不是說踢皮球是大家都沒有做
00:11:02,708 00:11:21,757 所以我就看到新北市跟台北市也好在這個兩個市長都在做各種作文比賽啊可是對孩子到底誰要來處理這些事情呢?
00:11:22,943 00:11:51,370 所以這就是我們這一次檢討的結果我們發現的問題那我們也希望說未來在這個地方政府的部分負起該負的責任這不是說中央在推脫本來就是如果問題是出在地方地方必須要能夠改善那中央會來督導是不是清楚的因為9月1號他就在劉姓保姆家居住就在台北市了所以
00:11:51,749 00:12:01,476 對﹖
00:12:01,618 00:12:21,765 在選擇保母的部分剛剛委員有提到為什麼要轉換保母這就是一個問題第二個就是說如果要轉換保母為什麼不能在當地去找新北市也不會說完全沒有保母為什麼一定要跑到台北市結果很多資料就沒有辦法pass過去這個都是要檢討的
00:12:22,865 00:12:23,166 所以這也請部長
00:12:47,168 00:13:01,010 整對各類處理原則要提高法律的強制度所以請你們擬定之後送進來所以不要再有一個下一個凱凱應該講齁從佩佩走到凱凱中間還有受傷的孩子
00:13:02,719 00:13:24,544 請儘速修正兒童出養前等待期的法源依據,還有改善兒童出養前的照顧,也就是等待期可否修訂家外安置的處理原則,不要位階這麼低,處理不了事情。如果我們號稱事實上是兒童權利公約國內法化,說誓言要保護孩子的人,怎麼會去坐任這些事情不斷的發生?
00:13:26,365 00:13:51,568 尤其一個安置機構的董事說他們他3月11號才看到報告才知道這些事情1月9號保姆已經是生壓的狀態如果機構不能管控的話你們能夠繼續孩子委託在那邊嗎那我們的孩子的權益又是在在哪邊那再來就是電電居家托育服務中心跟媒合機構貢案的準則民定家外兒童虐待處遇的
00:13:52,168 00:13:52,188 主責機構.