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鄭天財Sra Kacaw @ 第11屆第1會期內政委員會第6次全體委員會議

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00:00:01,142	00:00:26,448	主席、各位委員,有請主任委員。好,請我們管主委。謝謝。政委員好。好,主委好。這個行政院版的海洋保育法,這個看了之後,對原住民族的權益會影響非常非常的大。而
00:00:27,679	00:00:50,944	行政院版的《海洋保育法》只有第8條規定第一項海洋庇護區保育計劃已經是屬於計劃的擬定涉及原住民族土地及海域者中央主管機關應依原住民族基本法的規定辦理那已經是擬定
00:00:51,977	00:00:54,738	原住民族基本法第19條採集野生植物
00:01:18,874	00:01:43,312	野生植物是包含海裡面的野生植物這是研究法第19條的一個保障的規定因為傳統文化具以自用這個部分然後這個第二十條研究法二十條政府承認原住民族的自然資源的潛力原住民族自然資源的潛力
00:01:46,264	00:02:06,420	海洋基本法政府應建立合一機制尊重維護保存傳統用海智慧等海洋文化資產保障與傳承原住民族傳統用海文化及權益
00:02:08,070	00:02:31,318	這是海洋基本法第10條所明定的也應該要在海洋保育法裡面要去落實所以這個部分沒有規定然後海洋基本法第13條也規定保障原有海域者使用者權益所以這個部分也是一樣沒有落實在海洋保育法相關的條文裡面國土計劃法國土計劃什麼是國土計劃
00:02:36,670	00:03:01,622	包含陸域及海域海域海域包括海域我看國土計劃要怎麼規定全國國土計劃中特定期之內容如涉及原住民族土地及海域者因依原住民族基本法第21條規定辦理並由中央主管計劃會同中央原住民族主管計劃擬定國土計劃第23條
00:03:06,815	00:03:33,812	涉及原住民族土地及海域之使用管制使用管制使用管制因依原住民族基金法第21條規定辦理並由中央主管局會同中央原住民族局官擬定所以這裏面海洋保育法對於庇護期對於緩衝期對於保護期都有很多的管制結果都沒有提到
00:03:37,087	00:04:02,612	私地保育法涉及限制原住民族利用原住民族土地及自然資源時合訂前應以當地原住民族諮商並取得其同意海岸管理法第10條海岸保護漆或海岸防護漆之劃設劃設的時候
00:04:05,803	00:04:30,544	就如同屁股期的發射海洋保護期的發射屁股期的發射涉及原住民族地區各級主管機關應會商原住民族委員會擬定我要談的是什麼呢這個之前海洋管理法、濕地管理法、國土計劃法
00:04:32,461	00:04:57,797	之前都是立法院三讀通過的法例都會因為原住民族基本法的規定然後去訂了這些然後我們現在訂這個要制定海洋保育法然後海洋基本法也規定得很清楚但是只有計劃的擬定的時候對於畫設
00:04:59,929	00:05:28,329	庇護區海洋庇護區海洋保護區或是緩衝區這些好幾個區畫設的時候我愛畫怎麼畫不管你原住民族原有的海域所以這個部分是需要去好好的去檢視所以這個部分這個主委我後面還有條文我還沒有還沒有把它放完
00:05:29,502	00:05:52,345	最主要就是說這個整個我們相關的這些規定真的是欠缺所以這個部分我不知道我不知道在炒你這個草案的時候相關機關的意見原住民族的意見
00:05:53,749	00:06:01,186	或者是移民的意見移民的意見有沒有去被考量看起來是沒有被考量
00:06:02,146	00:06:28,580	跟委員報告這些過程都有很多的討論那最後選擇的這個機制是分成兩個層次就是把原住民諮商同意放在這個計劃的部分他可以進入更細節那細節是最重要的那個細節是最重要那前面的部分是用審議會的方式就進來了所以
00:06:30,261	00:06:54,772	到底是要審議會也諮商同意然後計劃也諮商同意還是說審議會諮商同意然後計劃的時候不用諮商同意還是說現在這樣審議會的時候大家進來要有共識才會成行然後計劃的細節最關鍵的這個部分用諮商同意那最後的討論是用這個機制主委我就擠這個
00:06:58,404	00:07:19,631	行政院版第10條海洋聘務期資緩衝期內非經主管機關席個禁止從事下列行為這裏面就是包含了財普海洋生物所以我們就變成這個我們就完全就被說沒有這個也要審議會通過
00:07:21,632	00:07:48,052	對委員這一條裡面講的排除就是所謂的禁限制行為那禁限制行為也是需要遂行審議會的機制所以也一定會原住民相關都會進來要有共識才有可能會成行各位主委我還是要明定在條文裡面當然我有提出我的版本了到時候請海洋委員會
00:07:49,738	00:07:51,901	能採納本席條文。