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149687 |
| IVOD_URL |
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| 日期 |
2024-03-11 |
| 會議資料.會議代碼 |
委員會-11-1-23-3 |
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第11屆第1會期交通委員會第3次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
1 |
| 會議資料.會次 |
3 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
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23 |
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交通委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第1會期交通委員會第3次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2024-03-11T11:34:56+08:00 |
| 結束時間 |
2024-03-11T11:41:48+08:00 |
| 影片長度 |
00:06:52 |
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| 支援功能[1] |
gazette |
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| 委員名稱 |
林德福 |
| 委員發言時間 |
11:34:56 - 11:41:48 |
| 會議時間 |
2024-03-11T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第1會期交通委員會第3次全體委員會議（事由：一、邀請國家通訊傳播委員會主任委員陳耀祥列席報告業務概況，並備質詢。
二、邀請國家通訊傳播委員會主任委員陳耀祥就「廣電事業申設換照審查程序暨執行狀況」進行專題報告，並備質詢。） |
| gazette.lineno |
1086 |
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林委員德福：（11時35分）謝謝召委。是不是請NCC主任委員陳主委？ |
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主席：陳主委請。 |
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陳主任委員耀祥：委員好。 |
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林委員德福：主委，我請教，因為現在NCC的7位委員中，有4人將於7月底任滿，其中包括NCC主委您本人，行政院必須在三個月前提名新任的委員並送交國會來行使人事同意權後任命，但法條也另外有明定NCC委員任期屆滿未能依規定提任時，原任的委員之任期得延至新任委員就職前一日為止，不受四年期限限制，假設立法院 NCC委員提名審查權審查難產，沒有辦法產生新的委員，我請問陳主委，您是否也維持原來您的說法，7月底請辭返回校園教書？ |
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陳主任委員耀祥：我7月底不是請辭，我7月底是到任。 |
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林委員德福：到任，是不是返回學校教書？ |
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陳主任委員耀祥：我當然原則上是朝這個方向去努力，我本來就要回學校去，我們也希望後續的…… |
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林委員德福：要是難產的話，你會不會直接一樣照常回學校教書？ |
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陳主任委員耀祥：這個我必須跟行政院長報告，因為本來當時我們的組織法這樣設計是避免委員會陷入所謂無法運作的情況，畢竟我們是行政機關，跟監察院是不一樣的，所以我們獨立機關的組織法裡面都有這種規定。 |
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林委員德福：所以你還要繼續留就對了？ |
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陳主任委員耀祥：沒有、沒有，其實我不想繼續留下去。 |
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林委員德福：不想繼續留。 |
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陳主任委員耀祥：對。 |
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林委員德福：根據媒體的報導，包括印度當地的電信詐騙案頻繁，2019年8月到今天已接獲超過326萬件報案，大約半數發生在2023年，尤其近期許多詐騙案中，發現大部分使用的人頭門號都是外籍移工遭冒名來申請，民進黨政府打算引進印度的移工，本席提醒 NCC要做好把關，防範各國移工涉入電話詐騙案件，不要讓印度移工未來也成為詐騙的幫兇，主委，您的看法如何？ |
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陳主任委員耀祥：不管我們的移工來自於哪個國家，我們當然都希望他不要去涉入犯罪行為，所以我們都會加強注意。 |
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林委員德福：好，我再請教，根據NCC112年通訊傳播市場報告，調查顯示民眾轉換到5G的比例是25.5%，未轉換比例達到72.1%，未轉換5G的原因就是70%認為目前4G的服務已經足夠滿足需求，其次31%的人認為5G的資費費用較4G高，確實是如此，我本人用5G差很多，既然前瞻預算補助電信業者建設這些5G的基地台，是有補助他們，業者也應該要回饋消費者，對此，本席希望NCC要替民眾爭取調降5G的資費，不論是新客戶、老客戶都要有更優惠5G費用，讓5G用戶的滲透力翻倍成長。主委，你的看法呢？ |
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陳主任委員耀祥：我也是認為5G即將邁入第5年的情況來講…… |
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林委員德福：為什麼還那麼少人使用呢？ |
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陳主任委員耀祥：因為5G基本上的特性跟4G不太一樣，因為5G頻寬很大，所以它很適合所謂的智慧運用或智慧製造的部分，包括我們剛才所講的…… |
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林委員德福：我是認為應該站在NCC立場，因為它用那麼多的基地台，幾乎都是前瞻預算去補助，然後補助以後，你們等於是沒有回饋…… |
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陳主任委員耀祥：沒有、沒有，跟委員報告，這個其實在5G當時開通的時候，我們就已經要求他們訂的費率不能太高…… |
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林委員德福：但是確實是很高，高很多，對不對？還有百分之七十幾的人不想用。 |
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另外我再請教你，臺北高等行政法院去年5月宣判撤銷NCC在民國109年間對中天新聞台作成不予換照的行政處分，眾所周知，行政機關必須依法行政，因此行政機關在行政訴訟中被判敗訴是很罕見的喔！ |
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陳主任委員耀祥：沒有，現在大概都百分之十幾，現在都…… |
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林委員德福：對，那很罕見。媒體統計中天對NCC訴訟累積達到15勝，15次，也驗證過各界對NCC喪失獨立性以及迫害中天新聞台的質疑，並非空穴來風，證實NCC當年的作法有明顯的瑕疵。過去…… |
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陳主任委員耀祥：中天到目前只有兩件是勝訴確定而已，其他大部分還是我們NCC勝訴。 |
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林委員德福：你們有勝訴，但那個時間都拉很長。此外，黨政軍退出媒體是全民的共識，鏡電視取得執照的過程屢傳爭議，去年3月NCC主委，你還因為鏡電視執照被列為瀆職罪他字案的被告。 |
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陳主任委員耀祥：這個是立法委員的檢舉，但是我們沒有所謂瀆職的問題。 |
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林委員德福：主委，因為你任期將屆，案子卻還沒有水落石出，加深全民對民進黨政府只有辦藍跟白，不辦綠，獨立機關濫用公權力箝制新聞自由，執行行政不中立的印象，到目前為止都這樣哦！ |
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陳主任委員耀祥：我認為這是媒體有意的操作跟扭曲。 |
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林委員德福：不是媒體有意操作，因為外界很多人都一直這麼認為，所以你們講NCC，我聽到外界很多都在說這是髒兮兮，不是NCC。我希望主委，因為既然要公平、公正、客觀，不要只有辦藍、辦白，不辦綠，所以我希望能夠公平。 |
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陳主任委員耀祥：我們沒有政黨的問題，我們都依照程序去公平、公正地處理，謝謝委員。 |
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林委員德福：好，我時間到了，我是希望要公平客觀。謝謝。 |
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陳主任委員耀祥：好，謝謝委員。 |
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主席：謝謝林德福委員的發言。 |
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下一位請魯明哲委員發言。 |
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陳雪生 |
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林國成 |
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李昆澤 |
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黃健豪 |
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許智傑 |
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林沛祥 |
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翁曉玲 |
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葉元之 |
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邱若華 |
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林俊憲 |
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傅崐萁 |
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徐富癸 |
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徐巧芯 |
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羅智強 |
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蔡其昌 |
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林德福 |
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魯明哲 |
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賴士葆 |
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鍾佳濱 |
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洪孟楷 |
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陳俊宇 |
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陳培瑜 |
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鄭正鈐 |
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張啓楷 |
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吳春城 |
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陳昭姿 |
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黃國昌 |
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麥玉珍 |
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游顥 |
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王鴻薇 |
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何欣純 |
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廖先翔 |
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陳素月 |
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立法院第11屆第1會期交通委員會第3次全體委員會議紀錄 |
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一、邀請國家通訊傳播委員會主任委員陳耀祥列席報告業務概況，並備質詢；二、邀請國家通訊
傳播委員會主任委員陳耀祥就「廣電事業申設換照審查程序暨執行狀況」進行專題報告，並備質
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7.567 |
| transcript.whisperx[0].end |
15.215 |
| transcript.whisperx[0].text |
謝謝主委、謝謝召委是不是請NCC主任委員陳主委陳主委請 |
| transcript.whisperx[1].start |
20.866 |
| transcript.whisperx[1].end |
47.053 |
| transcript.whisperx[1].text |
委員好主委我請教因為現在NCC有7位委員中其中有4個人將於7月底任命那其中包括NCC主委您本人那依行政院必須在3個月前提名新任的委員送交國會來行使人事同意權後任命但法條也另外有明令NCC委員任期屆滿未能依規定 |
| transcript.whisperx[2].start |
47.873 |
| transcript.whisperx[2].end |
76.043 |
| transcript.whisperx[2].text |
提任時,原任的委員之任期得延至新任委員就職前的一日為止,不受四年期限的限制。假設立法院NCC委員提名審查難產,沒有辦法產生新的委員,我請問陳主委,您是否維持原來您的說法,7月底請辭返回校園教書? |
| transcript.whisperx[3].start |
77.415 |
| transcript.whisperx[3].end |
79.056 |
| transcript.whisperx[3].text |
那你要是難產的話你會不會直接就就直接就就一樣 |
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93.869 |
| transcript.whisperx[4].end |
95.01 |
| transcript.whisperx[4].text |
所以說你還要繼續留就對了? |
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117.966 |
| transcript.whisperx[5].end |
139.339 |
| transcript.whisperx[5].text |
根據媒體的報導包括印度當地的電信詐騙案平緩2019年8月到今天已接獲超過326萬報案大約半數發生在2023年尤其近期許多詐騙案中使用的人頭門號發現大部分都是外籍的移工 |
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140.62 |
| transcript.whisperx[6].end |
159.105 |
| transcript.whisperx[6].text |
那遭冒名來申請那民進黨政府打算引進印度的移工本席提醒NCC要做好把關防範各國移工設入電話詐騙案件不要讓印度移工未來也成為詐騙的幫兇那個主委您的看法如何 |
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159.785 |
| transcript.whisperx[7].end |
161.427 |
| transcript.whisperx[7].text |
根據NCC112年的通訊傳播市場報告調查顯示民眾轉換到5G的比例是25.5% |
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179.409 |
| transcript.whisperx[8].end |
207.015 |
| transcript.whisperx[8].text |
那未轉換比例有達到72.1%未轉換5G的原因就是70%認為說目前4G的服務已經足夠滿足需求那其次31%的人認為說5G的智慧費用叫4G高確實是如此我本人用5G差很多那既然前瞻率算補助電信業者建設這些5G的基地台 |
| transcript.whisperx[9].start |
207.555 |
| transcript.whisperx[9].end |
227.573 |
| transcript.whisperx[9].text |
是有補助他們喔業者也應該要回饋消費者對此本期希望NCC要替民眾爭取降掉5G的智慧就是會用不論是新客戶老客戶都要有更優惠5G的會用讓5G用戶來的生透力翻倍成長 |
| transcript.whisperx[10].start |
228.845 |
| transcript.whisperx[10].end |
243.835 |
| transcript.whisperx[10].text |
主委您的看法呢我也是認為說這個5G即將邁入第5個第14年5年的這個情況來講那為什麼還那麼少人使用呢因為5G基本上來講它特性跟4G不太一樣5G基本上來講的話除了這個因為 |
| transcript.whisperx[11].start |
245.396 |
| transcript.whisperx[11].end |
247.637 |
| transcript.whisperx[11].text |
但是確實是很高 高很多啊 |
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277.313 |
| transcript.whisperx[12].end |
296.927 |
| transcript.whisperx[12].text |
台北高等行政法院去年5月宣判撤銷NCC在民國109年間對中天新聞台做成不以換照的行政處分那眾所周知行政機關必須依法行政因此行政機關在行政訴訟中被判敗訴是很罕見的 |
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301.53 |
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319.417 |
| transcript.whisperx[13].text |
媒體統計中天對NCC訴訟累積達到15勝15次也驗證過各界對NCC喪失獨立性以及迫害中天新聞台的質疑並非是空穴來風正是NCC當年的做法有明顯的瑕疵 |
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321.278 |
| transcript.whisperx[14].end |
340.67 |
| transcript.whisperx[14].text |
昨天到目前只有兩屆是簽署確定而已的其他大部分還是我們NCC申訴的你們在申訴但是那個時間都拉很長啦此外齁黨政軍退出媒體是全民的共識那淨電視也取得執照的過程屢傳爭議去年3月NCC主委你還因為淨電視執照被列為獨職罪 |
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345.192 |
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372.198 |
| transcript.whisperx[15].text |
他治案的被告這個是立法委員的檢舉但是我們沒有所謂的獨指的問題主委因為你任期將屆案子卻還沒有水落石出加深全民對民進黨政府只有辦南跟白不辦綠獨立機關濫用公權力譴制新聞自由執行行政不中立的印象到目前為止都這樣 |
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372.938 |
| transcript.whisperx[16].end |
396.58 |
| transcript.whisperx[16].text |
我覺得這個是媒體有意的操作不是媒體有意操作因為外界很多人都一直這麼認為所以說你們講NCC外界我聽到很多阿他們都說這是張CC不是NCC我希望主委阿你真的要好好的因為既然是要公平公正客觀不要就是 |
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397.261 |
| transcript.whisperx[17].end |
397.661 |
| transcript.whisperx[17].text |
林德福委員 |