iVOD / 149661

本逐字稿內容由 AI 自動生成，可能包含錯誤、遺漏或誤譯之處。請使用者務必與原始影片音訊內容交叉比對，以確保資訊正確性。另可參考立法院日後釋出的正式公報以取得最終權威版本。

陳冠廷 @ 第11屆第1會期外交及國防委員會第4次全體委員會議

Start Time End Time Text
00:00:00,390 00:00:13,227 麻煩請局長請蔡局長好 謝主席 陳委員早早 局長 那個我先針對齁
00:00:15,288 00:00:29,714 國安局統合的角色做一個質詢那國安局我把它簡單的做一個統整那大概就是反斬首、反滲透、反間諜、反借選、反恐攻那其中裡面在你們的這個政策方針裡面
00:00:30,874 00:00:51,215 我看到有屢次出現預警這兩個字預警就是說在可能發生的國家安全事件之前先提出來來警告國人或者是相關的機關那其實在最近其實不只是台灣在這個美國常常會有一些相關的重大的這個預警措施比方說美國有像這個
00:00:52,856 00:01:12,944 美國公民發出警告說有可能會有極端分子發動攻擊比方說在一些重大的基礎建設那在發生恐怖攻擊或者是有可能的電子襲擊之前那美國也可能會提出警告我想知道說國安局針對重大危及國家安全事件的時候你們的預警機制是什麼
00:01:14,178 00:01:30,343 對,依照國安局的組織法跟國家情報工作法國安局本來就負責指導、統合、協調國內總共有11個情報機關跟4同情報機關那就情報作業的角度來講對於各種可能國家安全的危害不管是來自於內部或外部
00:01:30,703 00:01:50,071 我們都會跟我們的協情單位也就是11個情報跟協同情報機關有透過各種的專案來利用專案的機制收集相關的情資那也會把相關的情資還有最新掌握的狀況跟相關部會來做分享一定來事先應處不是在事件發生之後再應處而是能夠事先預警來應處
00:01:51,011 00:02:05,707 謝謝局長我的意思是說在具體可能你們掌握的情資統整各個情報機構之後你們有足夠的相信它可能會在比如說48小時24小時發生你們有沒有辦法在全國的面前做出預警比方說國防部之前
00:02:07,349 00:02:20,147 針對這種飛行器或者是這個超過卡門線的相關的這種飛行物經過的時候它會出現預警但我們講的不是這一種我們講的是說有可能立即危害公眾安全的這種狀況你們有這樣的機制嗎?
00:02:23,271 00:02:44,250 發佈的標準呢?發佈的標準要看相關的一個樣態因為可能的安全威脅有不同的威脅來源不同的狀況都有那以我們的機制來講一定會在第一時間來掌握老實講在去年的二合一大選我們這樣的機制的運作還算非常的合作的非常的密切
00:02:44,949 00:03:01,077 我之所以這樣說的原因我還是做一個結論就是說在國防部在這個選前馬上得通報那透過這樣子的各個不同的電子裝置通報那造成的效果有人說是有正有負有一些反效果有一些正面的效果就是至少說國防部有掌握
00:03:01,897 00:03:25,220 但是我們還是要知道說如果有遇到重大 比方說之前其實幾年前高鐵有一個重大的一個國家安全的事件就是有人要引爆炸彈在這個相關的這些高鐵那後來當然是被偵破所以說防止這件事情發生我意思是說在遇到重大的緊急災變之前我們必須要有一個機制做全民的通報我想這是一個非常重要的因為
00:03:26,141 00:03:40,797 情報機關重要的是掌握情資並且做預警不然情報單純的收集情報然後把它放在檔案庫裡面沒有任何的意義它必須要跟公共安全會有直接的結合這也直接導引到我的下一個問題
00:03:41,578 00:04:08,208 我想最近有許多國會議員我們的立法委員都有接到來自不同的這個我看聽說我們是跟不同的這個機關來去請教IP位置都是來自境外那這樣子的問題當然警政單位都有在去搜尋那這個可能的這個可能性各種不同可能性我們也不能夠單純的說一定來自中國或者是來自哪裡我們不知道那我想知道說國安局有什麼樣的方式來去應處
00:04:09,928 00:04:36,007 這案子因為已經是一個多年的案子了跟委員大概報告一下從2021年的9月到昨天為止網路匿名的恐嚇案件有526件那刑事局也有成立一個專案小組來處理那針對最近所發生的這種網路的恐嚇案我們的相關的資訊顯示它是來自於境外的大陸籍的人士所發動的
00:04:36,787 00:05:04,108 那大部分都是由單一的個人來發動那我剛剛也跟其他委員有說明過那主要的恐嚇對象包括的有桃園國際機場、總統府、警政署還有各個委員的一個服務信箱那都有在收集相關的一個資訊那也會因為主要是來自於境外的入籍人士所以這也是為什麼內政部有對外說明說他們也是希望透過兩岸共同打擊犯罪的機制來進行通報來防止這樣的事情一再一再的發生
00:05:04,948 00:05:24,916 這樣子的威脅性其實對於人身安全也好當然是有一定程度的威脅但是除了這個之外他利用這樣子的公眾訊息來去把操弄不安的訊息在我們的一般的這個大眾裡面這才是一個很大的問題因為只要是不管是利用誰的這個人頭賬戶他只要把這個訊息傳出去再透過媒體傳播的話
00:05:25,956 00:05:27,436 對民眾來講是一個比較能夠確保他們自己會比較安全感
00:05:55,521 00:06:03,414 情報的意義有很多種因為我想這個局長也是學者出身所以他您不是軍人出身所以你要知道說對於國防來講
00:06:05,316 00:06:05,356 陳冠廷
00:06:35,556 00:06:56,593 的這個何靜華等人那經過2020年是遭警察官起訴那這個案件我看是根據新聞上面來講的話都是調查局是主責那已經有正式的起訴但是在2月29號有宣判他是說因為證據不足獲判無罪這個案子國防國安局當初有沒有掌握情資有沒有分享情資
00:06:57,501 00:07:13,029 對,相關的案件我們都有分享情資那也跟委員報告說明一下就怎麼樣讓這些中共對台灣的統戰滲透的案件它的立案率能夠比較高事實上最高檢這邊也做了非常多的努力那邀集的包括我們的國安單位還有
00:07:14,070 00:07:16,732 這部分大概是我們情報機關在前置作業階段可以努力的重點方向。
00:07:37,585 00:07:55,970 所以簡而言之你把法律上面所不足的部分有跟其他的這些機構要件都有把他們分享對不對這個跟委員報告一下最高檢他們甚至還有一個相關的案例說明以及立案要件的相關的指標目的就是希望在偵辦這些案件我們的法規的要件可以更完備
00:07:57,233 00:08:20,108 我特別講到這個法律的部分是因為我們知道說有不同的包含調查局、國安局其實在各個不同的縣市都有住處都有住人員在此地在各地那這個部分就是說在收集情報的方面或者是說到時候要政治立案的話那情報的這個方針就很重要那還有情報的互相也非常重要我們當然知道說國安局他的這個根據你們組織法是指導協調支援
00:08:23,169 00:08:43,698 針對資源這個部分我知道都會有各大情治單位都會有定期的這個平台來去交流但我還記得說過去我參加我在國安會的時候參加一些國際組織我發現到外交部有自己的小房間各個局處有自己的小房間各個局處根本沒有在做資訊的統整所以在於統合指導協調這不是
00:08:45,979 00:09:05,152 文字上面的意義那他必須要做真切上面的資訊的交換所以特別是在這個指導方針情報的收集還有怎麼樣立案這個我是希望說他不是只有在比較高層的文官到最基層的文官都要有非常完整的講習
00:09:06,593 00:09:06,793 陳冠廷
00:09:22,819 00:09:23,880 請國防部副部長蔡明彥報告
00:09:51,316 00:10:12,999 這個局長我們知道這些相關的匯報都有所以我剛剛講說實質上面的部分可能這就是考驗領導人的能力能不能夠至少要留下legacy把這樣的傳統留下來不要說說我們現在是依照文字這樣子去然後同時出團但是各自在負責各自不同的事情那這樣就沒有情報統合的意義在這非常重要所以我們希望局長能夠
00:10:14,401 00:10:19,564 在你的政策方針裡面有提到這個情報交流的合作接軌國際社會那意思就是說我們跟國外的一些情報機構是不是有定期的一些合作跟交流資訊的交換到什麼樣的程度
00:10:39,899 00:11:06,021 因為現在因為整個中共在區域裡面的擴張的動作越來越多那也造成國際社會很關注到不只是台海情勢整體的印太安全情勢都非常的關切那所以在情報交流部分也開啟我們很多好的機會來跟這些國外的夥伴針對大家共同關切的議題來交換資訊跟情資特別要來研判的重點是在於中共的戰略意圖以及他相關的動作有沒有新的發展趨勢
00:11:07,282 00:11:30,703 除了大方面的戰略之外我們當然是碰到比較細節比方說最近中華電信的資料外洩這個部分這樣的問題其實我們也辦公室已經找到各個中華電信還有各個其他部門來談到那裡面還包括說海軍的租用的中華電信衛星三年前跟諾魯的這些資通的合作會議或者是海軍署的護九號艦艇等等
00:11:32,905 00:11:50,550 這部分都有相關的東西出去我的意思是說這些資訊如果中華電信本身沒有辦法掌握到底問題出在哪裡的話國安局有沒有辦法提出協調協助好大概兩個面向第一個部分是就中華電信的部分他們針對委員所提到的這個個案已經跟目的世界主管機關交通部
00:11:53,278 00:12:14,042 對交通部有做相關的通報另外也跟數位部有做相關的通報這是個案的部分那調查局也已經立案在偵辦這是第一個面向對第二個面向是假如說他的洩漏資訊有涉及到國安單位的話那國安局這邊也會來協同我們的國安單位針對他們的資通訊的安全相關的環境來提升跟加強還有改善
00:12:14,822 00:12:37,968 謝謝局長我的意思是說除了技術上面知道說他的問題在哪裡在以人因的部分以人為因素的部分還有透過人跟人因之外就是機構跟機構的情報交流比方說國安局如果能夠得到其他情資的話也是需要說能夠利用這種平台把它傳遞給相關的局處就是說你們可能得到的情報的管道更多
00:12:38,308 00:12:38,928 好,謝謝,非常感謝。