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149601 |
| IVOD_URL |
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| 日期 |
2024-03-08 |
| 會議資料.會議代碼 |
院會-11-1-4 |
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第11屆第1會期第4次會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
1 |
| 會議資料.會次 |
4 |
| 會議資料.種類 |
院會 |
| 會議資料.標題 |
立法院第11屆第1會期第4次會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2024-03-08T10:57:58+08:00 |
| 結束時間 |
2024-03-08T11:12:34+08:00 |
| 影片長度 |
00:14:36 |
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| 支援功能[1] |
gazette |
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| 委員名稱 |
沈發惠 |
| 委員發言時間 |
10:57:58 - 11:12:34 |
| 會議時間 |
2024-03-08T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
第11屆第1會期第4次會議（事由：一、對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢。
二、3月8日上午9時至10時為國是論壇時間。
三、3月12日下午1時50分至2時30分為處理臨時提案時間。） |
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723 |
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沈委員發惠：（10時58分）院長，我們是不是請陳院長？ |
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主席：麻煩再請陳院長備詢。 |
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陳院長建仁：沈委員早安。 |
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沈委員發惠：陳院長早安。今天早上我們臺灣臺股開盤破2萬點，這是一個里程碑，對臺灣的股市來講是一個里程碑，我想這個也是我們從過去在馬英九總統時代就喊股市2萬點喊到現在，直到今天早上股市開盤終於破2萬點了，我們蔡總統從上任的時候股市8,000點到今天能夠開盤到2萬點，對我們的股市來講當然是一個好消息，在這個時候院長對於臺灣經濟的展望，是不是能夠跟全民大家分享一下？ |
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陳院長建仁：好，委員您講得很對，實際上大家都在講股市是一個國家經濟最好的櫥窗，所以我們現在股市進入了2萬點，確實在這8年來臺灣雖然面臨了很多的挑戰，可是在COVID-19的時間，因為我們2,300萬人民大家很努力在政府的領導下做了很好的防疫工作，那一段時間我們的經濟竟然是逆勢成長，所以也使得臺灣的經濟相當地不錯，雖然去年因為國際趨勢的關係有稍微下降，但是整體我們GDP都有大幅的成長，而且更重要的是歲出、歲入盈餘很多，那也是我們全民的努力，希望未來中央跟地方政府一起努力，還有公部門跟私部門一起努力，讓臺灣的經濟愈來愈好。 |
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沈委員發惠：謝謝院長。我們作為一個執政團隊，在目前這樣的股市榮景之下，我們還是要更加注意經濟成長的成果能夠讓全民大家共享，並且注意所得分配、抑制通貨膨脹跟平抑物價的相關問題與情形。 |
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陳院長建仁：對，我們全力以赴。 |
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沈委員發惠：在臺灣股市的整個過程中，我比較關注有關於外資的部分，我這邊有做一個統計是關於我們外資的淨匯入，事實上我這邊從2017年統計到去年，甚至到今年的1月底，除了2022年因為疫情開始的時候，外資持有股票的總市值在比例上有所降低，但絕對值是一直提高，從86億美元到去年已經到294億美元這樣的成長，我們2022年之後也一直成長到今年1月，已經快要回復到將近四成的比例，這部分對臺灣的經濟來講，外資事實上是看好臺灣的經濟。 |
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陳院長建仁：是。 |
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沈委員發惠：臺灣今年在亞洲公司治理協會（ACGA）的部分，它評比臺灣的公司治理能力，我們臺灣今年躍居到第三名，跟新加坡並列第三名，僅次於澳洲跟日本，對我們來講，政府要如何在這樣的情況之下更進一步擴大吸引外國資金，這是我所關注的部分。尤其是我們黃主委正好在臺上，黃主委在今年新春團拜的時候提到在這個領域你要跑得比別人快，你用愛麗絲夢遊仙境來講，要跑得比別人快兩、三倍才能超前別人，你在那時候提出五個發展方向，有特別提到「邁向國際：推展臺灣資本市場的成果」，重點是要借鏡主要國家，增加跟外國資本市場的鏈結，這就是我今天要關注的焦點，在借鏡主要國家的部分，是不是請黃主委說明大概有什麼樣借鏡主要國家的想法？ |
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黃主任委員天牧：謝謝委員的指導。我想大家都希望臺灣在資產管理上、在區域上有一席之地，所以過去這4年我們其實在高端資產方面有一些成長，現在銀行累計資產規模大概在9,000億左右。現在因為賴副總統在競選政見中有提到亞洲資產管理中心的概念，所以在1月13號之後，我有交代同仁要從他的政見上積極努力，尤其是借鏡新加坡、日本或是中東一些資產管理中心的作法。 |
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沈委員發惠：對，賴清德副總統在政見裡面有提到，希望讓臺灣成為亞洲的資產管理中心，我們之前也提到借鏡主要國家，主委有提到新加坡跟日本。我在這裡特地提出日本，我看到日本這幾年來對於怎麼樣引進外資、活化國內資產、增加經濟成長動能的部分，他們所做的一些方式，我覺得頗值得借鏡，在這裡也特別跟院長跟主委分享。 |
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關於日本金融廳，他們的岸田首相提出一個上位指導計畫叫做新形式資本主義，他所提出的上位指導計畫中有個資產運用立國實現計畫，在這個資產運用立國實現計畫之下有很多的作法，比較主要跟我們這邊的差別以及我們可以借鏡的部分，包括他們有設置一個次官級，也就是次長級的金融國際審議官，之後再由金融國際審議官成立一個行政法人，叫做日本金融廳的國際金融中心，在這個金融廳下面再設一個金融市場准入辦公室，也就是Financial Market Entry Office，就是當外資要進入金融市場時的一個核准的辦公室，這個辦公室有很多的作為，我把它做了一個整理，最重要的就是一條龍、單一窗口。 |
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陳院長建仁：對。 |
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沈委員發惠：所有外資要進入日本，就是單一窗口，它不必去跑很多的單位，就是單一窗口。另外一個跟臺灣最大的差別就是他們可以全英文，所有申請的公文、所有的流程都是全英文，由政府來處理全英文的公文，不用說外資要來日本還必須要透過文字的翻譯，或是文件、法令等等這些，他們不用，因為第一個，他們是單一窗口，第二個就是全英文的審查，甚至不只是相關的行政機關，包括各個公會，他們要求各個公會要直接用英文審查這些外資。 |
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所以在這樣的努力之下，從2021年他們的金融廳開始推動到現在，有34個外資系統機構在日本設立據點，而臺灣從2019年到現在大概只有3家來而已，所以這個部分很值得借鏡。但這裡面有很多是需要跨部會的，不只是金管會的部分，是不是先請院長就這個部分來表示一下意見？ |
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陳院長建仁：我們會請國發會跟各部會大家一起來努力，但是您舉的這個例子相當好，我舉一個很簡單的例子來回應，像是科學園區會發展得很好，就是因為它是One Stop Service，到科學園區去申請設廠就很容易，還有全英文化，這也是我們應該可以來努力的方向，我們其實有往這方面在努力。黃主委，你要說明一下嗎？ |
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黃主任委員天牧：有，其實我們的資本市場雙語化還有便利外資投入都有很多作法，不過很謝謝委員提示日本的作法，我們會立刻交辦同仁去研究，看有甚麼方式可以去強化。 |
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沈委員發惠：好，這個部分本來還可以跟院長再進一步討論，不過院長剛剛提到科學園區，這是我接下來想跟院長討論的。我們說借鏡日本的經驗，這次看到台積電在熊本設廠，事實上不只是台積電在熊本設廠，它帶動了整個熊本縣，包括周邊的熊本市、越志市、菊代町和大津町等這些，在當地帶動創造7,000個就業機會，並創造4.3兆日元的財富，這是台積電在熊本設廠，我們所看到它對於日本熊本縣周邊所帶來的相關效應。其實臺灣這幾年科學園區的設置，我們也很希望除了園區本身，它也可以帶動周邊的相關成長。 |
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我們也知道，2月22號有通過桃竹苗大矽谷推動方案，在這個部分，桃園跟新竹都有發展既定的基礎，我特別關心在桃竹苗大矽谷推動方案中苗栗所扮演的角色，現有桃竹苗大矽谷的推動，我知道目前科學園區的部分有竹南科學園區…… |
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吳主任委員政忠：竹南跟銅鑼。 |
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陳院長建仁：銅鑼。 |
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沈委員發惠：竹南跟銅鑼兩個科學園區嘛，在這兩個科學園區之間，苗栗對於桃竹苗大矽谷的推動方案最關心的是，是不是有可能在後龍再設一個科學園區，因為後龍的相關條件，包括交通以及土地取得的條件，在362公頃中有200公頃是國有土地，所以在土地取得的部分並不困難；另外，在交通的部分有國道1號、國道2號，有快速道路72線、61線，整個周邊的交通是相當地便捷，它也能夠串聯整個竹南科學園區到銅鑼科學園區、再加後龍科學園區，把整個苗栗的產業經濟產值帶動起來，這部分是能夠…… |
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陳院長建仁：我們請吳主委。 |
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沈委員發惠：好。 |
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吳主任委員政忠：我跟委員報告，事實上上個月行政院院會通過的桃竹苗大矽谷計畫裡面，苗栗就有包括在裡面，那委員也知道這個科學園區的開設或擴建也必須要地方政府一起來努力嘛。 |
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沈委員發惠：對。 |
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吳主任委員政忠：事實上大矽谷方案裡面有提到說，如果地方有這樣的需求跟評估，那我們產業有這樣的需求，國科會會配合來推動。 |
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沈委員發惠：我看到我們這整個桃竹苗大矽谷的計畫，相關配套的這些交通建設事實上都已經開始了、都已經在做了，但是在這個科學園區的設置上面，到目前一方面沒有定案；另一方面可以說，以我個人的瞭解，目前苗栗的這些科學園區設置，確實在土地取得上面以及相關法令上面，後龍設置科學園區的困難度可能是最低啦，這部分我希望行政院未來就納入桃竹苗大矽谷推動方案能夠做一個審慎的評估、全面的考量，好嘛？院長，是不是…… |
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陳院長建仁：好，我想我們會努力來檢討…… |
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沈委員發惠：協調包括國發會…… |
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陳院長建仁：地方政府其實也扮演滿重要的角色啦。 |
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吳主任委員政忠：就是苗栗縣政府這邊跟國科會這邊的科學園區管理局…… |
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沈委員發惠：我想地方政府當然扮演重要角色，地方政府的評估一定是比較區域性的去評估，那我們中央政府一定是以整個桃竹苗矽谷計畫整體的配置下來考量。 |
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陳院長建仁：對，全盤。 |
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吳主任委員政忠：是，會跟…… |
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沈委員發惠：這個部分當然要協調、跟地方政府積極的協調，那我們自己本身在評估上面也要有我們自己的看法，好不好？ |
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吳主任委員政忠：瞭解。 |
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沈委員發惠：院長，謝謝，大家辛苦了。 |
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陳院長建仁：謝謝。 |
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主席：謝謝，非常感謝我們沈委員發惠的質詢，也謝謝陳院長的備詢。 |
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接下來我們請登記第48號柯委員志恩質詢 |
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23 |
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韓國瑜 |
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2024-03-08 |
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立法院第11屆第1會期第4次會議紀錄 |
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報告事項 |
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871.96221875 |
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876.11346875 |
| transcript.whisperx[0].start |
11.699 |
| transcript.whisperx[0].end |
37.487 |
| transcript.whisperx[0].text |
委員長我們請是不是請這個陳院長麻煩再請陳院長備選沈委員早安陳院長早安齁這個我想齁今天早上齁我們這個台灣台股開盤過兩萬點是這是一個真的這是一個里程碑啦齁對台灣的股市來講是一個里程碑啦齁 |
| transcript.whisperx[1].start |
38.596 |
| transcript.whisperx[1].end |
66.962 |
| transcript.whisperx[1].text |
我想這個也是我們從過去在馬英九總統時代就喊股市2萬點喊到現在我們到今天早上股市開盤終於破2萬點了我們蔡總統從上任的時候股市8000點到今天能夠到開盤到2萬點當然對我們的股市來講這個當然是一個好消息 |
| transcript.whisperx[2].start |
67.711 |
| transcript.whisperx[2].end |
95.958 |
| transcript.whisperx[2].text |
那在這個時候是不是院長對於這個臺灣這個經濟的這個展望是不是能夠跟全民大家分享一下。委員您講得很對。實際上大家都在講股市是經濟一個國家經濟最好的櫥窗。所以我們現在股市進入了2萬點。確實在這8年來臺灣雖然面臨了很多的這個挑戰可是在COVID-19的時間因為我們2300萬人民大家很努力 |
| transcript.whisperx[3].start |
96.138 |
| transcript.whisperx[3].end |
96.378 |
| transcript.whisperx[3].text |
韓國瑜報告 |
| transcript.whisperx[4].start |
123.931 |
| transcript.whisperx[4].end |
149.113 |
| transcript.whisperx[4].text |
我們公部門跟私部門一起努力讓臺灣的經濟越來越好。謝謝院長當然我們做一個這個執政團隊我們在這個現在目前這樣子的股市榮景之下我們還是要更加的去注意這個經濟成長的成果能夠讓這個這個全民大家能夠共享能夠讓這樣子的這個所得分配能夠這個 |
| transcript.whisperx[5].start |
151.499 |
| transcript.whisperx[5].end |
157.504 |
| transcript.whisperx[5].text |
祝意抑制通貨膨脹與品溢物價相關問題。 我所關注的在整個台灣股市的過程中,比較關注的是有關於外資的部分。 我這邊有做一個統計,我們外資的淨匯入, |
| transcript.whisperx[6].start |
173.28 |
| transcript.whisperx[6].end |
199.84 |
| transcript.whisperx[6].text |
事實上從我這邊統計從2017年到去年到去到到甚至到今年的1月到今年的1月底除了這個那個2022年因為疫情開始的時候我們在這個這個外資持有這個股票的這個市值總市值有那個比例上面有有所降低的絕對只是一直一直提高了從86從86億美元到去年已經到294294億美元了這樣子成長了 |
| transcript.whisperx[7].start |
203.544 |
| transcript.whisperx[7].end |
231.003 |
| transcript.whisperx[7].text |
我們這個2022年之後也一直成長到今年1月已經將近快要回復到快要4成的比例了這個部分是對台灣這個經濟來講這個外資事實上是看好台灣的經濟是看好台灣的經濟那我們這個台灣公司的這個這個今年其實在台灣這個亞洲公司治理協會這個ACGA的部分他評比台灣的這個公司治理能力 |
| transcript.whisperx[8].start |
231.598 |
| transcript.whisperx[8].end |
253.867 |
| transcript.whisperx[8].text |
我們臺灣今年也在越居到第三名就是跟新加坡並列第三名這僅次於這個澳洲跟日本那這個這個對我們來講我們要如何政府要如何在這樣的情況之下更進一步擴大吸引外資更大吸引更更更擴大吸引外國資金這是我所關注的部分尤其是我們這個 |
| transcript.whisperx[9].start |
255.923 |
| transcript.whisperx[9].end |
271.276 |
| transcript.whisperx[9].text |
我們黃竹偉現在正好在台上,黃竹偉在今年的這個團拜的時候提到說這個青春團拜的時候提到說在這個領域你要跑得比別人快,你用那個愛麗絲夢遊仙境來講說要跑得比別人快快兩三倍才能超前別人 |
| transcript.whisperx[10].start |
272.457 |
| transcript.whisperx[10].end |
301.242 |
| transcript.whisperx[10].text |
你在那時候提出的這個五個這個發展的方向你就特別提到就是說邁向國際推展臺灣資本市場的成果重點是要接近主要國家增加跟外國資本市場的連結接近主要國家這個就是我今天大概要關注的焦點在接近主要國家的部分我想這個是不是請黃主委大概有什麼樣的有什麼樣接近主要國家的想法 |
| transcript.whisperx[11].start |
304.681 |
| transcript.whisperx[11].end |
331.715 |
| transcript.whisperx[11].text |
謝謝委員的指導我想大家都希望臺灣在資產管理上面在區域上有一席之地那所以過去這四年其實我們也在高端資產方面有一些成長現在銀行累計資產規模大概在9000億左右那我們現在因為賴副總統他在競選政見中有提到亞洲資產管理中心的概念所以在1月13號之後我有交代同仁 |
| transcript.whisperx[12].start |
332.415 |
| transcript.whisperx[12].end |
332.455 |
| transcript.whisperx[12].text |
﹚沈發惠 |
| transcript.whisperx[13].start |
357.052 |
| transcript.whisperx[13].end |
379.044 |
| transcript.whisperx[13].text |
我看到日本這幾年來他們在於怎麼樣引進外資、活化國內的資產、增加經濟成長動能的部分,他們所做的一些方式我覺得頗值得借鏡。在這裡也特別跟院長、主委來分享。日本金融廳他們有一個上位的案件,首相提出這個上位的 |
| transcript.whisperx[14].start |
380.025 |
| transcript.whisperx[14].end |
406.007 |
| transcript.whisperx[14].text |
計劃是叫做新形式的資本主義他所提出來他有一個上位的計劃叫做資產運用立國實現計劃在這個資產運用立國實現計劃之下他大概整個最重要的他有很多種很多的做法那比較主要的跟我們這邊差別就是我們可以接近的包括他們有一個設置的一個次官級就是次長級的一個叫做金融國際審議官 |
| transcript.whisperx[15].start |
408.438 |
| transcript.whisperx[15].end |
435.592 |
| transcript.whisperx[15].text |
他設立一個金融國際審議官之後在這個金融國際審議官他來成立一個行政法人叫做日本金融的日本金融廳的一個國際金融中心在這個金融廳下面在設這個一個金融市場准入辦公室一個financial market entrance office他就是讓專門在外資要進入的時候進入金融市場的時候他的一個一個核准的一個辦公室那這個辦公室呢 |
| transcript.whisperx[16].start |
436.496 |
| transcript.whisperx[16].end |
463.04 |
| transcript.whisperx[16].text |
他的有很多的作為主要大概在我整個把它整理大概就是最重要的一個就是一條龍單一窗口所有外資要進入日本他就單一窗口他不必跑很多的這個單位他就單一窗口另外一個跟台灣最大的差別是他們可以全英文他所有的公文申請的公文所有的流程他所有的都全英文 |
| transcript.whisperx[17].start |
463.974 |
| transcript.whisperx[17].end |
492.21 |
| transcript.whisperx[17].text |
由我們政府來處理這個全英文的公文,不用他們外資要來這個日本之後,他們還要必須要透過文字的翻譯,把文件還要再做這個法令等等這些,他們沒有,他們全部,第一個一個單一窗口,第二個就是全英文的審查。這些全英文的審查,他這個甚至不只是在你相關的行政機關,他包括各個工會,他們都要求各個工會就是直接用英文可以審查他們的這個外資。 |
| transcript.whisperx[18].start |
493.171 |
| transcript.whisperx[18].end |
521.952 |
| transcript.whisperx[18].text |
所以在這樣子的努力之下他們事實上從2021年他們金融廳來開始推動到現在他們有34個外資系統機構在日本設立據點那我們台灣呢我們從2019到現在大概只有3家來所以這部分是很值得借鏡這部分是不是請院長但這裡面有很多事實上要跨部會不只是我們金管會的部分這是不是先請院長就這個部分來 |
| transcript.whisperx[19].start |
522.588 |
| transcript.whisperx[19].end |
524.81 |
| transcript.whisperx[19].text |
我舉一個很簡單的回應,就是像科學園區會發展的很好,他就是one stop services |
| transcript.whisperx[20].start |
538.564 |
| transcript.whisperx[20].end |
540.925 |
| transcript.whisperx[20].text |
除了資本市場雙語化還有便利外資投入都有很多做法。 |
| transcript.whisperx[21].start |
559.392 |
| transcript.whisperx[21].end |
588.557 |
| transcript.whisperx[21].text |
不過很謝謝委員提示這個日本的這個做法我們會立刻交辦同仁去研究那看有什麼方式可以強化這個部分我本來還可以再跟院長再進一步談不過院長剛剛提到這個科學園區這個接下來我想要想要這個跟院長討論這個我們看到這個我們說接近日本的經驗我們看到這次台積電台積電在熊本設廠他事實上在他 |
| transcript.whisperx[22].start |
589.534 |
| transcript.whisperx[22].end |
615.333 |
| transcript.whisperx[22].text |
只是台積電在熊本社場,它帶動了整個這個熊本縣,包括它周圍周邊的這個熊本市、月資市、橘黛町、大金町等這些相關帶動在當地可以創造7000個就業機會,創造4.3兆日元的財富。這個是台積電在熊本社場我們所看到它對於這個日本熊本縣周邊所帶來的這個相關的效應。 |
| transcript.whisperx[23].start |
620.145 |
| transcript.whisperx[23].end |
647.731 |
| transcript.whisperx[23].text |
其實臺灣這幾年科學園區的設置我們也很希望說這樣子的我們科學園區的設置能夠帶動除了這個園區本身它也可以對周邊帶動這個相關的這些成長那這個我們也知道說我們這個有在2月22號我們有通過這個桃竹苗大細股推動方案桃竹苗大細股推動方案這個部分桃園跟新竹他們都有發展既定的基礎 |
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648.663 |
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666.641 |
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我特別關心就是我們桃竹苗的這個大細股推動方案裡面苗栗所扮演的角色苗栗所扮演的角色這個部分我希望說現在當然這個我們在現有的這個桃竹苗大細股的推動 |
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668.851 |
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697.041 |
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目前這個地方政府就我知道我們現在目前科學園區我們有竹南科學園區竹南跟那個銅鑼銅鑼兩個科學園區在這兩個科學園區之間現在大家對於桃竹苗苗栗對於這個桃竹苗的這個大矽谷的推動最關心的是是不是有可能在後龍再設一個科學園區因為後龍他的相關的條件包括他的這個交通他的交通的條件 |
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697.551 |
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697.611 |
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﹚沈發惠 |
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724.198 |
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750.817 |
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主南科學園區到這個銅鑼科學園區再加上厚隆科學園區把整個苗栗的這個產業經濟產值把它帶動起來這部分是能夠分析那個吳主委我跟那個委員報告事實上那個上個月的那個行政院院會通過的這個桃竹苗大細股計畫裡面這苗栗就有包括在裡面 |
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751.715 |
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751.995 |
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其實事實上齁 |
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773.547 |
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792.276 |
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我看到我們其實整個桃竹苗大肆意股的計畫相關的這些交通其實有相關配套的這些交通建設事實上都已經開始了都已經在做了但是在這個科學園區的設置上面這個到目前這個一方面沒有定案另一方面這個可以說 |
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795.014 |
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820.255 |
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以我個人的了解目前苗栗的這些科學園區的設置確實在土地取得上面以相關法令上面是厚隆設置科學園區是最是他的困難度可能是最低這部分我希望說我們行政院在未來這個整個這個納入這個我們桃竹苗大細股推動方案這能夠做一個審慎的評估全面的考量好不好 |
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822.014 |
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837.122 |
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院長是不是我想我們會來努力檢討協調包括國發會地方政府其實也扮演蠻重要的角色就是說因為苗栗縣政府這邊跟國科會這邊的科學研究管理局 |
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837.702 |
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864.507 |
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我想這個地方政府當然扮演一個重要的角色,那地方政府他的評估他一定是比較區域性的去評估,那我們中央政府一定是這個以整個桃竹苗矽谷計畫整體的配置來下來考量,所以這個部分當然要協調,跟地方政府積極的協調,那我們自己本身我們在評估的上面我們也要我們自己的看法好不好。院長謝謝,謝謝大家辛苦了。 |
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871.622 |
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874.145 |
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謝謝,非常感謝我們沈委員的發會的質詢,謝謝陳院長的備詢。 |