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陳冠廷 @ 第11屆第1會期外交及國防委員會第3次全體委員會議

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0 陳委員冠廷：（11時16分）我們請部長。
1 主席：來，部長請。
2 邱部長國正：陳委員好。
3 陳委員冠廷：部長好。本席先向國防部致意，在這幾個禮拜，國防部提供很多資訊，在本席來質詢之前，我們有良好的互動。這段期間國軍在這幾年不斷提高防禦能力之外，對於降低情勢，我相信、我也肯定部長的作為，特別在一些重大的狀況出現的時候，部長謹慎地發言，對臺海的情勢都是很大的幫助，所以這方面我覺得一定要來肯定一下。
4 邱部長國正：謝謝委員。
5 陳委員冠廷：因為同時堅守我國的立場，但是不挑釁，給我們的民眾帶來和平安穩的生活，這是非常重要的，我想這也是國防部這幾年很努力在做到的軍民溝通。這次的質詢也是軍民溝通的一個很重要的部分，很多關心國防的民眾也會透過這樣的方式來知道國防部未來對我們戰略的一些具體的作法，還有一些國防部跟我們民眾生活相關的部分，我們也希望透過這次質詢能夠得到一些意見。
6 首先，我想針對國防部對國家警報的具體作法，我想大家應該很清楚地知道，今年的1月9號中共有發射衛星，有飛越臺灣南部上空。當時我國有發布國家級警報，我想很多民眾當時都有拿到這樣子的訊息，那個時候有一些討論，討論不見得都是負面，有正面也有負面。但是我們必須要知道，向人民說明警報的標準是什麼，統一的應變程序是什麼，讓民眾能夠更加清楚地知道相關的資訊。接收到資訊之後，相關的導引也非常重要，他知道民眾下一步要做什麼，這方面是不是可以請部長簡單跟我們說明一下？
7 邱部長國正：我跟委員報告，1月份發生這個事情，造成很大的誤解，我們也依據實況來做一個檢討改進了，我們現在有改變具體作法。只要美方的聯邦太空單位一公布，我們也接著公告，至於我們要不要發警報，因為它公告是一個經緯度，發射地點經過哪裡，它有經緯度，如果逾越這個範圍了，跟我們研判有偏差了，我們就發警報，所以作法沒有變，內容我們也在強化，這是第一個。
8 第二個，發了以後，至於一般的民眾要怎麼做，我們為什麼要成立全民防衛動員署，這是災害防救的一種作為。一有災來了，民眾要怎麼處理？所以這個警告就等於已經可以表達，這裡加一句話，請民眾進入什麼掩蔽物等等。這個我們可以加進去啦！但是要考量到，要很周延，我們會一步一步來強化，不要造成民間的困擾了。
9 陳委員冠廷：謝謝部長。我之所以問這個問題，是因為國家警報的重要度，還有它的頻繁性，可能會引起民眾的一些擔憂。所以我們必須要在真正、在迫切需要立即做處置的時候，才有相關的指引，這樣民眾才不會過於擔心。
10 邱部長國正：好。
11 陳委員冠廷：我想這方面不僅僅是國防部跟其他的部門、跟防災相關的應變，天災也都在裡面，我希望是能夠有更完整的跨部會的討論，未來在防災指引上面，警報後續的指引，我想這個也不是國防部一個部門就要處理的事情，那是要跨部會的，也希望未來有相關的具體作法跟其他部會一起討論，這樣我們可以做更完善的處置。
12 邱部長國正：好。
13 陳委員冠廷：除了國家警報之外，我想針對國防創新的部分來跟部長請教。部長，美國的國防創新委員會，其實之前我也跟國防部的同仁有稍微討論過，它是提供美國國防部長相關建議的一個委員會，它的組成包含商業、研究機構、學界，一些重要的像Google的前執行長艾立克．史密特也是其中的一員，我認為這些重要的商業科技巨頭是可以提供國防部非常即時的諮詢。
14 為什麼這麼說？因為我們也知道現在資訊的傳播，還有技術的進步已經是超越我們想像的，包含美國國防部也是一樣，他們想要做革新、想要更快速的裝備、想要更快速地採用民間的技術，或者釋出軍用的技術給民間，其實都是需要更快速的方式、快速裝備、快速部署。作為一個公民、一個平民，因為我們不是軍人，我們當然是希望國防部能夠用更快的速度去協助我們相關的商業科技人才的組合，所以我想要請教部長，您怎麼看這樣子的委員會？
15 邱部長國正：我覺得這是一個很好的委員會，不管怎麼樣，它從不同的角度提供它的國防部，跟我們一樣，我們也有很多智庫嘛！但能夠提供給國防部的話，一定是有所本的，我們依據這個他研究出來的結果，我們要綜盤來檢討。但對整體來講，一定是正面幫助的，多方的意見會發覺我們哪邊有不足的地方，共同來改進，這都是一個正面的，所以我樂於接納這種意見。
16 陳委員冠廷：部長，謝謝。可是因為我看到我們過去好像有類似的像國防科技發展的推行會，它好像是由副部長來做召集，它是要結合民間發動國防科技的工業，加速國防自主等等，可是它好像在109年就沒有運作了，可以請問一下原因嗎？
17 邱部長國正：它有運作嗎？有沒有運作？109年就沒運作了？我請……
18 黃副局長清培：報告委員，我是軍備局副局長。跟委員報告，我們現在國防部偕同國科會和經濟部推動先進科技，對這些基礎的研究，我們都有七大學院中心持續在推展中。
19 陳委員冠廷：謝謝。因為109年後沒有再推動，是本辦公室去詢問國防部的相關單位，我並不是說一定要推動，或者一定不要推動，而是希望部長可以來參考一下這樣的國防創新委員會的概念。未來其實在美國的國防創新委員會裡面，不僅是有AI相關，包含生物化學的技術等等，這一些不只是商業，不只是研究，等於是各行各業最top的人才都有機會給國防部部長諮詢。我認為這對國防部的創新也好，或者是把這些最新的資訊納入，我都認為是有幫助的，所以很誠摯地希望部長能夠思考一下有沒有相關的可能性，特別針對是臺灣現在的臺海戰略，我們臺灣的重要性是增高的，所以國防部不僅僅是國防的一環，還有其他的相關產業其實都是很重要的一環，是不是可以請國防部部長開始相關的這些討論？
20 邱部長國正：是，絕對。因為剛剛我一開始表達，各方的意見或資料提供給我們，都是多方面參考的一個依據，有做多方面參考，它自然會有進步。剛剛軍備局副局長講的，雖然可能國防部在某一方面沒有主導，但還是一直在參與的，現在因為大家資源共用，不要各部會都成立一個什麼智庫。智庫只要有關的，大家都能夠相互參考。委員剛剛提議的，我絕對、也願意，能夠幫助、能夠參與，我絕對參與，然後得到資料以後，我們做一個參考。
21 陳委員冠廷：非常感謝部長。因為我們希望快速地去創新，是我們對於挑戰的一個最好的方式。因為我們嘉義地區有民雄航太園區，所以對我們國防採用最新的科技、最新的技術，還有民間的這些裝備，我們都非常重視。我也非常肯定，就是像是業務報告，你們提及在國防產業發展的時候，你們舉辦了11場的說明會，我是希望未來特別針對非重大的都市，就六都以外的這些縣市能夠多辦這些說明會，其實很多的產業、廠商都不見得是在六都裡面。
22 邱部長國正：我了解。
23 陳委員冠廷：多有這樣的說明會，他們才有機會參與國防產業，對於民間跟軍中這樣的合作能夠加強，我想國防不是國防部的事情而已。謝謝，謝謝召委。
24 主席：謝謝陳冠廷委員。
25 邱部長國正：好，謝謝委員，我們朝這方面努力。
26 主席：好，部長、各位請回。
27 接下來進行詢答委員是羅智強委員，時間5分鐘。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-1-35-3
speakers ["王定宇","羅美玲","沈伯洋","徐巧芯","馬文君","陳永康","洪申翰","林楚茵","林憶君","鄭天財Sra Kacaw","陳冠廷","羅智強","李柏毅","王鴻薇","徐欣瑩","賴士葆","邱志偉","黃建賓","蔡易餘","黃珊珊","陳培瑜"]
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meetingDate ["2024-03-07"]
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meet_name 立法院第11屆第1會期外交及國防委員會第3次全體委員會議紀錄
content 邀請國防部部長邱國正報告業務概況，並備質詢
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