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陳冠廷 @ 第11屆第1會期經濟委員會第2次全體委員會議

Index Text
0 陳委員冠廷:(12時19分)請主委。
1 主席:好,我們再請龔主委。
2 龔主任委員明鑫:陳委員好。
3 陳委員冠廷:主委,你好。地方創生可以平衡城鄉差距、彌平南北失衡,不僅是南北失衡,東西失衡與離島失衡都算,它是均衡臺灣的一個重要政策。
4 龔主任委員明鑫:是。
5 陳委員冠廷:我想大家應該都很熟悉,政府這幾年來也是不遺餘力的投入很多資源。
6 龔主任委員明鑫:對。
7 陳委員冠廷:目前我們發覺到有一個平等的問題,國發會針對地方縣市的提案,基本上還是採取齊頭式競爭,也就是說,像我們嘉義縣可能要與桃園、臺中這種都會地區的直轄市一起競爭,但是不同的縣市,它的財政能力、它的人力多寡都會對提案產生影響。所謂的地方創生是要平衡各個區域的發展,但是這一個情況與地方創生的原旨是背離的,目前國發會有沒有朝實質的平等、分配正義的方向修正?
8 龔主任委員明鑫:報告委員,它基本上比較像是由下而上,如果在地有需要,多的情況之下,它的提案會多,到目前為止來講,的確是偏鄉通過正在執行的案件比都會多,所以它不是齊頭式的每個縣市分配額度多少,不是這樣子,而是看地方年輕人或地方創生團隊準備好了,有什麼樣的想法提出來,不管是透過公所也好,或是直接向我們多元提案也好,只要我們認為這個是符合我們的原則,譬如它有在地的DNA、它長期在地方蹲點、它有共好、或是有什麼樣的在地連結、關係人口、有大的幫助,我們就會來支持,基本上是這個樣子。
9 陳委員冠廷:主委,我的意思應該是很清晰、很明確,我們的地方與其他都會區比較不同的並不是量的多或少,而是剛剛說的提案的人力資源,因為我們的人力本身就不足、財政也不足,在這樣的狀況之下,我們希望不是用齊頭式的方式,不要就是大家都提啊!反正有需求就……
10 龔主任委員明鑫:你提到的應該是配合款的部分,是嗎?
11 陳委員冠廷:對,我還是要強調,甚至很多縣府的同仁也向我們提過類似這樣的問題,我們是希望國發會可以本著均衡臺灣的立場給予協助。
12 此外,還要請教相關的法規,地方創生並沒有相關的母法?
13 龔主任委員明鑫:地方創生是一個方案。
14 陳委員冠廷:它是戰略計畫層級的政策宣示。
15 龔主任委員明鑫:行政院通過的一個戰略方案。
16 陳委員冠廷:未來國發會是不是能夠扮演更主動積極的角色,引導地方創生戰略方案?甚至是在法律層級母法的部分,是不是可以主動扮演更積極的角色?
17 龔主任委員明鑫:目前我們還是用方案來推動,現在看到的狀況還是有其階段性的成效,如果下一步真的需要一個法律作為支撐,地方創生3.0會牽涉到地方創生團隊實施地方創生的相關活動時,可能會有與一般法律產生扞格的地方,那個時候可能就要把這個法律稍微做一個解套。這個部分是否需要包一個專法出來,我想我們再研擬一下,但是我們現在還是採用協處的方式。
18 陳委員冠廷:如果法律沒有明顯的權責關係,集中指揮體系的情況之下,我認為很多很多的提案可能會胎死腹中,所以我還是希望未來可以研究一下,行政院版地方創生的相關母法,並擔任這個法律的主管機關,謝謝。
19 龔主任委員明鑫:這個我們來研擬。
20 陳委員冠廷:希望可以提供一些相關的研究報告給我們做為參考、做為未來的方向,謝謝主委。
21 龔主任委員明鑫:謝謝。
22 主席:接下來我們請王美惠委員、王美惠、王美惠委員不在現場。
23 請蘇清泉、蘇清泉、蘇清泉委員不在現場。
24 請何欣純委員、何欣純、何欣純委員不在現場。
25 請游顥委員、游顥、游顥委員不在現場。
26 請馬文君委員、馬文君、馬文君委員不在現場。
27 請劉建國委員、劉建國、劉建國委員不在現場。
28 請林楚茵委員、林楚茵、林楚茵委員不在現場。
29 請徐欣瑩委員、徐欣瑩、徐欣瑩委員不在現場。
30 登記發言的委員除不在現場者之外,其餘均已發言完畢,詢答結束。另有委員邱志偉、王鴻薇所提書面質詢,列入紀錄,刊登公報。書面質詢及未及答復的部分,請相關單位於一週內以書面答復,並副知本會。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-1-19-2
speakers ["楊瓊瓔","邱議瑩","陳亭妃","林岱樺","張啓楷","謝衣鳯","鄭天財Sra Kacaw","張嘉郡","呂玉玲","鄭正鈐","陳超明","賴瑞隆","莊瑞雄","賴士葆","鍾佳濱","洪孟楷","蔡易餘","黃國昌","李柏毅","陳冠廷","邱志偉","王鴻薇"]
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meetingDate ["2024-03-06"]
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meet_name 立法院第11屆第1會期經濟委員會第2次全體委員會議紀錄
content 邀請國家發展委員會主任委員列席報告業務概況,並備質詢
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