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蔡委員易餘：（11時50分）謝謝主席，我們是不是請國發會龔主委以及國土區域離島發展處的黃處長？ |
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主席：好，請兩位。 |
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龔主任委員明鑫：蔡委員好。 |
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蔡委員易餘：我想主委很清楚，台積電的封測廠目前考量應該是在嘉義太保市的科學園區，而且也經過一段時間的努力，包括環境影響評估的部分，大概都布局的差不多了，現在就等台積電對外點頭，是不是這樣？ |
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龔主任委員明鑫：對，沒有錯。 |
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蔡委員易餘：好，主委，我想這個要很感謝啦！很感謝包括國發會、經濟部及整個行政院，事實上這一次台積電封測廠擇址在嘉義這個地方，對於整個行政團隊我們很感謝，但是我們也知道，要因應這樣一個先進的封裝廠到來，事實上還需要很多基礎設施的布局，這我想主委一定都很清楚，所以這個布局也包括未來，這個先進封測很厲害，主委是不是能介紹一下先進封測？ |
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龔主任委員明鑫：因為它是比較先進、前端的，它不是成熟的，是CoWoS那個部分。 |
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蔡委員易餘：CoWoS嘛。 |
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龔主任委員明鑫：對。 |
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蔡委員易餘：3D封測嘛。 |
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龔主任委員明鑫：對。 |
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蔡委員易餘：等於未來晶圓可以和其他不同晶圓的計算模式…… |
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龔主任委員明鑫：對，不同的晶片，把它封裝在一起。 |
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蔡委員易餘：包成同一個，然後用立體式的方式，讓這個晶圓的運算能力更多元。 |
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龔主任委員明鑫：對，沒有錯。 |
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蔡委員易餘：而且它不會產生更多的熱去影響到它整個運算，所以台積電很厲害。 |
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龔主任委員明鑫：所以它的…… |
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蔡委員易餘：這樣的封測廠要設在嘉義，所以我們可以想像，主委，大家都在說的一奈米那畢竟是比較未來的事情，現在重點我們應該把它放在封測這樣的一個概念，如果是封測的話，未來就有很多先進製程會進來太保，會進來嘉義科學園區，因為它必須要做最後的封測、封裝，對不對？所以未來包括橋科、南科，他們這些晶圓就要運到嘉義做封裝，最後再出口。 |
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龔主任委員明鑫：對。 |
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蔡委員易餘：所以這樣說起來運輸就很重要了。 |
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龔主任委員明鑫：是。 |
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蔡委員易餘：嘉義未來就會是整個晶圓最終要出口前的最後一站，是不是這樣？ |
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龔主任委員明鑫：對，高階的部分。 |
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蔡委員易餘：高階晶圓，因為熊本那邊就不是嘛，可是在嘉義這就很重要。南科的高階晶圓，像橋科、高雄這邊，都會運來這裡，所以交通的問題我想請主委有機會跟交通部再談一下，你們再談一下，我們嘉義的交通還有什麼可以加強的。 |
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龔主任委員明鑫：是。 |
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蔡委員易餘：好不好？ |
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龔主任委員明鑫：這個facility本來就是要先準備好。 |
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蔡委員易餘：對，我們現在就是要準備，因為我們可以想像，這是一個趨勢，未來一奈米落腳在哪裡，我們不知道，可是未來的一奈米先進製程，最後還是得跑來嘉義，對不對？ |
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龔主任委員明鑫：對。 |
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蔡委員易餘：它也是要有這個封裝、封測的一個過程，所以拜託主委這邊用國發會、用比較上位的一個角度，跟交通部溝通、談一下。好，既然要談，我就提出了一個比較具體的建議，就是現在我們這些晶圓，剛才佳濱在我前面先質詢了，他說未來的出口，我們這個先進的晶圓要出口就是一個很重要的導向，但是要出口，我們就發現了，從嘉義的水上機場、臺南的機場、花蓮、臺東的機場，事實上有部分是軍民合用的機場，小港機場也一樣，而南部的機場有一個最大的問題就是宵禁，臺灣沒有宵禁的機場大概就只有桃園機場，所以目前我們所有的貨運，像台積電這種要快速運送的，大概都要跑到桃園去，運送成本太高，如果未來像我剛剛所講的，先進製程的部分都要先在嘉義完成它的封測跟封裝的話，主委，我覺得我們嘉義水上機場如果以它的先天條件，在它旁邊還有很大的一塊腹地，我們這個腹地包括它的跑道長度也可以檢討，目前嘉義的跑道長度跟臺南已經是一樣大的，甚至比小港還要長、比花蓮也還要長，跑道長度是夠的，旁邊周圍的腹地也夠，我們要不要來考慮正式把嘉義水上機場提升，未來以貨運為導向，然後貨機（cargo）可以瞬間以最快的、最短的運送成本，以最快速的方式把晶圓的一些製品運送到各國去，我們是不是可以朝這方面來做一個布局？ |
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龔主任委員明鑫：對，委員，跟剛剛鍾委員一樣，就是南部可能要有一個這樣的機制。 |
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蔡委員易餘：對。 |
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龔主任委員明鑫：設在哪裡我想我們再跟交通部來討論一下。 |
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蔡委員易餘：當然、當然，你們去談一下。 |
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龔主任委員明鑫：因為還有一些相關的配套條件。 |
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蔡委員易餘：只要變成了國際的一個cargo機場，最重要就是要取消宵禁，但取消宵禁我們也知道會面對居民…… |
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龔主任委員明鑫：附近居民。 |
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蔡委員易餘：附近居民要用心去溝通，因為要讓這些居民接受，所以我現在要跟你們說的是，相對其他地方，嘉義有一個優勢，我們這叫做落後的優勢，我們那裡人比較少，若是小港那裡，人很多，那可能就難處理。 |
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龔主任委員明鑫：是。 |
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蔡委員易餘：這是我們落後的優勢，我們那裡的人現在比較少，所以我們認為既然未來要談交通，我們就有這個優勢，你們就評估一下，事實上這個部分如果有辦法有一個國際機場，當然在那附近的人會complain，他們會說這樣我們又要限建了，我們這裡的房地產要漲可能機會就少了，因為就在機場旁邊，可是對於周遭的發展就不一樣了，它就變成一個以貨運……當然現在貨運也是，客運是附帶的嘛，因為飛機都是同一架去飛的，合併在一起，所以這也是未來一個很好、可以看得見的趨勢。像新加坡航空公司運送晶圓，賺大錢啦！這是去年底的一個新聞，新加坡航空公司因為載送晶圓，在全國缺晶圓的時候他們就賺大錢，所以我覺得主委這部分你們來打算一下，好不好？ |
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龔主任委員明鑫：好，我們來跟相關部會討論一下。 |
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蔡委員易餘：好，第二個，時間剩很短了，我再講到這個布袋三港，跟主委講好幾次了，事實上你對這裡的環境也都很清楚，我們現在所有布袋周邊的港，因為外傘頂洲漂沙的問題，讓我們整個布袋的漁港或者是東石所有的漁港，事實上都沒有符合法定應該要到達的漁港深度，疏浚也疏不完，我們現在每年都差不多花4,000萬，布袋、東石這邊要做疏浚，事實上怎麼疏都緩不濟急，而且這樣漁民要出港去討海，那裡太淺了，如果有時候打到漁船就會翻船，那是一個風險。 |
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所以我具體建議，我們在東石白水湖南側這裡過去有一個潟湖，就是過去祖先在曬鹽的地方，這片非常的大，那我具體建議我們來做填砂造陸，像過去我們布袋海埔新生地、東石海埔新生地也是填砂造陸，我現在框起來的這塊比布袋的海埔新生地還要大，我們這一個區塊來考慮填砂造陸，把這些砂都移來這裡，然後至少暫時性讓這些漁港可以出入平安，這個也是要……龔主委，你也是站在上位階，整個臺灣國土必須可以有效的規劃，像這個可以來做一個評估嗎？ |
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龔主任委員明鑫：好，我們再來…… |
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蔡委員易餘：因為這是以前的潟湖嘛！就是以前祖先在曬鹽的地方，現在因為曬鹽不划算，沒有人在曬鹽了，所以這塊放在這裡閒置，你看閒置多久了？這裡過去也有部分在養蚵仔，不過越來越淺，養蚵仔也漸漸變少了，所以這塊就沒用了，我們來給它填砂造陸，這樣好不好？ |
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龔主任委員明鑫：好，因為這個還牽涉到造陸以後它的用途是什麼…… |
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蔡委員易餘：沒關係，那是很以後的事情，你造陸就要讓它土壤夯實，那個要很久的時間，至少我們先找一個地方，也看得到未來性，好不好？ |
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龔主任委員明鑫：好。 |
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蔡委員易餘：好，拜託主委，謝謝，辛苦了！ |
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主席：謝謝。接下來我們請黃國昌委員做詢答。 |