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沈發惠 @ 第11屆第1會期司法及法制委員會第2次全體委員會議

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00:00:07,071 00:00:24,655 首先請教吳秘書長委員好秘書長好我們的國民法官法從去年1月1號開始實施到現在已經超過一年,一年多了
00:00:26,072 00:00:35,942 那是不是能夠請秘書長說明一下這個國民黨法官法上路一年多由目前實施的概況他的狀況到底是怎麼樣簡單講一下做個簡單的評論就去年去年112年開始實施一共說了
00:00:45,342 00:01:04,834 一百零八件一百零八件那到目前到目前到這個省結了十六件到今年今年累計這樣一共有一百二十四件一百二十四件那這個根據這個
00:01:08,842 00:01:27,613 中正大學所做的調查到目前為止是認為滿意度有70%這是滿意度的部分那在這整個過程裡面那當然這個國民法官法實施它大概由我們對於這個我們整個司法系統來講是一個新的運作但是對一般國民來講它也是一個新的經驗一種新的義務
00:01:35,618 00:01:53,593 在這個實施的一年裡面有沒有這個民眾被選任為這個這個國民法官但是他因為沒有正當理由拒絕被罰還了有沒有目前沒有目前沒有目前沒有好那這個在這個我們原本吼這個過去
00:01:57,252 00:02:20,704 這個我們本來評估大概我們開始實施國民法官法之後我們評估大概一年這個國民法官的相關案件會有300件對不對我們原本評估有300件那過去一年結果是只有一百零八件為什麼為什麼他他會比預估的的狀況少是因為符合這個第五條的這案件少呢還是因為第六條的排除的案件多是什麼樣狀況
00:02:22,424 00:02:50,877 這其中有一部分是涉及檢察官他很慎重來面對整個制度所以也會影響他們起訴的那個節奏跟時間因為這個畢竟還是要檢察官起訴過來也就是說這個秘書長也意思說這個比預期少是因為這個我們這個新制上路之後檢察官在這個起訴上面比較保守
00:02:51,237 00:03:14,497 這個齁
00:03:15,560 00:03:33,406 在過去在這一百我們不要講到一百二十四件在過去一百去年的第一年度的一百零八件裡面我們在檢討我們司法院有沒有檢討說在這個公共法案法實施之後這一年裡面這裡面有什麼樣的問題需要改進的有沒有我們自己有沒有檢討
00:03:38,515 00:04:01,659 社會有檢討你們有沒有檢討我們都有評估委員會我知道我知道評估委員會的部分我等一下跟你溝通我現在是說我們自己司法院以這個秘書長你個人你對於這個實施的這一年你有什麼樣的評論因為這個加注我們民眾多元的意見之後會那有什麼樣的問題就是說讓有什麼需要檢討的部分
00:04:05,785 00:04:19,574 那我們當然齁這裡面一定有他的優缺點對我現在就要問說以我不要講說你們這個評估委員會的評估報告以這個秘書長你個人的的的做一個法律人你的了解
00:04:21,004 00:04:40,210 有什麼樣的缺點在實施這一年裡面有什麼樣的問題應該也因為這個件數畢竟還沒有那麼多嘛所以有時候他整個這樣子啦社會上大概都就是說在這一年實施之後再有幾個評論大家對這個國民法案法實施之後的問題有很多的檢討大概比較
00:04:47,372 00:04:57,216 主要的大概是兩個方向檢討一個就是說量刑方面的傾向由國民法官下去參與刑事審判之後他的量刑上面他的傾向會有所改變
00:05:11,497 00:05:37,257 就是說因為國民他跟過去一般專業的法官他對於量刑的心理標準可能不同因此他在整個量刑心上面可能有所改變這是一般社會檢討的第一點第二點就是說在國民法官參與審判的過程裡面你這個辯護人的角色更加重要
00:05:38,376 00:06:03,956 那這個辯護人角色一般的這個職業律師他當然是沒有問題但是你遇到這個公設辯護人或是約聘辯護人的時候他在這個國民審判法的案件裡面他的表現就可能就沒有符合大家認為說在這樣國民參審的過程裡面這個辯護人應該扮演的角色或是他的量能也不足啦這部分我們司法院有什麼樣的改進跟檢討
00:06:05,049 00:06:23,676 我們就是兩個問題在講而且盡快時間的關係就是這個這個兩行輕重齁因為有時候也涉及個案啦那他一定都涉及當然每一個都涉及個案我現在是說因為這個是這個是社會上面大家的看法啦齁因為你國民參審的
00:06:24,716 00:06:42,561 一般國民對於這個法感情上面他在量刑上面他的傾向跟過去這個簡單的統計就可以看出來他跟過去的這個法官量刑的這個傾向整個有所改變這部分我們司法院有什麼樣的在經過一年之後有什麼樣的因應之道
00:06:43,410 00:07:05,182 我們會提供一些參考的一些良性的因素因子來盡量的提供一些新的 怎麼樣提供 具體講怎麼樣提供就是我們會盡量透過現在AI的輔助系統來盡量收集相關的有關類型的一些良性的那個型度來
00:07:06,903 00:07:32,936 提供給提供給國民法官參考參考過過去類似的案件他的量刑的統計讓他們在量刑上面不會有有有有有過度的的傾向是是是就參考那另外就是說在辯護人那個能量這個具體這個具體好你們你們現在目前有這樣做嗎現在在已經有已經有提供給從什麼時候開始提供了就是
00:07:33,697 00:07:36,239 秘書長你講這個很抽象啦,很抽象,什麼更完整更新
00:08:00,160 00:08:19,737 你過去從第一個案子開始你們就有提供國民法官這些相關的資料到現在經過一年之後大家認為有這樣的問題之後你們有什麼改善之道你說我還是提供資料這個蠻奇怪的我們會盡量來提供這方面的參考的案例那這個辯護量能不足的部分你們有什麼樣的改善之道
00:08:20,217 00:08:42,229 就是說我們跟法湖基金會那個請他們那一邊要專門的那個法湖的律師來處理這方面的案件那另外在不是不是不是這個秘書長你有沒有需要協助啊有沒有需要協助
00:08:43,447 00:09:01,613 我們那個刑事廳他對國民法官這一部分那廳長對這一部分也有很深入的言論李廳長我剛剛所提的問題你能不能有關這個辯護量能的部分謝謝委員的詢詢剛剛委員提到了民間所反映的兩個問題第一個是辯護量能不足的問題跟量刑傾向變動的問題
00:09:03,053 00:09:19,668 實際上我們行政廳在週年我們法官還有實施週年記者會已經有跟各界報告過了就辯護量能不足的部分我們有透過所謂的約聘辯護人的增設那我們會採改所謂的通譯的原額來增加全國增加11位約聘辯護人
00:09:21,209 00:09:24,391 11個約聘辯護人的公開申選原本的報名時間是到2月15號截止
00:09:46,045 00:10:12,971 那現在又延到3月6號為什麼延我們延的原因是因為剛好在2月期間不是因為剛在2月期間剛好是過年那段時間大概有一兩個禮拜的時間那有相關律師想報名的可能他的相關資料就準備不足所以我們把評估之後可能把它延到3月6號那到目前報名的人數還沒有完全確定目前還沒有完全確定目前知道已經有11位有報名了我們要錄取11位只有11位報名
00:10:14,420 00:10:15,662 春節期間又不是突然發生休假狀況
00:10:32,093 00:10:59,710 那不是突然本來沒有要休假結果現在變休假這個部分我們也在我們的相關的一些薪資薪資集聚部分我們也適當的調高薪資那讓約聘這個約聘辯護人他第一個他只是我們剛剛所講辯護量能不足之其中之一端我們這是輔助性的真正的辯護應該還是回歸到律師市場或者是法輔基金會的就我們所知道的
00:11:00,490 00:11:06,493 法律輔助基金會現在成立的行事協務中心這個我最後再請問一下這個有關這個我們擔任國民法官這個的國民目前這個有大家過去原本就有這樣的評估那確實也有發生這樣的狀況就是在這個對他們的擔任國民法官的國民之後他的這些心理狀況的影響
00:11:27,677 00:11:54,489 有提供心理的輔導我知道有的地方法院有提供但你們現在有全部的地方法院都有提供相關的心理方面輔導嗎那有關於這部分我們提供完整的心理方面輔導就在審前之前我們做心理健康的測驗所以每一個分院都有每個分院都有那這個最後這個剛剛有提到這個成效評估一年要成效評估現在已經超過一年了我們成效評估要什麼時候出來
00:11:55,382 00:11:59,491 我們報告預計從3月份從一般的認知報告已經先出來了那預計在9月份
00:12:02,554 00:12:02,594 沈發惠
00:12:32,634 00:12:57,936 那最終在9月份全部會出來以上這個部分齁我還有很多問題要請教啦齁那這個部分我們我看未來我們還有機會我們在會後我再來請教我們李廳長啦齁這個部分我們最主要是這個國民我們這個畢竟是國家新實施的一個制度實施一年之後這個評估到特別重要啦因為他就是未來他過去我們未來會看到的問題在過去一年大概就呈現了
00:12:59,358 00:13:00,138 我希望說我們司法院這邊能夠更用心的來針對這些審判