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郭昱晴 @ 立法院第11屆第1會期第3次會議

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00:00:05,401 00:00:09,802 我想請陳院長來請陳院長備詢。我想先問一下院長你有養寵物嗎?跟我一樣我是三隻貓一隻狗。那再請教一下我們的院長知不知道其實我們在這個
00:00:36,613 00:00:55,520 1959
00:00:56,698 00:01:25,562 我想這個動保的議題其實到目前為止其實從過去到現在其實也都在陸陸續續因為大家重視這個動物保護的一些觀念那我想這個從前年的查查案歷時了兩年在去年的時候其實已經確定這是第一個我覺得在動保法是非常大的一個鼓舞跟進步就是說這個施虐的行為人他其實已經真的確定被定焉就是他違反動保法而入獄服刑
00:01:26,440 00:01:41,134 我想這是我們在臺灣的動保界是一個很大的一個鼓舞但是其實在動保我們還存在了有很多很多的一個問題那包含現在其實我們大概知道說在動檢員也就是動保員他們其實在接獲所謂的1959的一個通報的專案的時候
00:01:43,616 00:01:43,856 主席﹗
00:02:08,787 00:02:33,177 另外在動保員的一個整個所有的編制內其實大概就是28位但是他們在去年統計他們接到的報案量是高達了將近快要到3萬多件將近快4萬件那也就是說每一位動檢員他們的這個所身上所背負的案件其實是非常非常之多那再來他們立即碰到的一些困難就包含第一蒐證不易
00:02:34,497 00:02:35,018 ﹚接到電話的同時﹚
00:02:55,590 00:02:55,610 委員﹗
00:03:12,176 00:03:27,619
00:03:27,699 00:03:56,382 也的確他的動保人員的整個分配以目前來講全台灣的動保檢查人員大概是239人那農業部從去年8月1日我們成立農業部以來我們特別成立一個動保師那其實我們成立動保師的目的就是說希望更加強整個動物福利系統的一個處理方式那第二個部分是整個動保人員他接受到報案以後再去查核的部分那依現在的動保法其實
00:03:58,564 00:04:19,156 警方就會依相關的職權可以來協處的部分那現在目前我想我們朝向的就是第一個增加我們想辦法增加這些財力比較弱的這些縣市本身的動保檢察人員第二個部分就是我們跟縣那個市府那個警察系統能夠做更多的橫向的一個聯繫
00:04:20,197 00:04:28,270 我們講動保警察這件事情其實提案已經很久的一段時間但是一直到目前為止我們是沒辦法落實這個制度的
00:04:29,537 00:04:50,470 我們現在就是因為整個動保檢查本身的職權制內政部但是我們也跨部也討論過整個動保本身的一個執行是因為法律授權的關係所以只要我們在相關的動保法裡面有規範的時候一般的警察也可以介入來協助而不一定是一定要專責是動保警察
00:04:51,189 00:05:05,545 但是因為其實我所接觸到的就是本席所接觸到的一些就是他們跟我說的陳述的一些狀況是通常這些動保員到了現場第一線的時候其實他們常常是不得其門而入所以只要是
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00:05:21,880 00:05:22,681 以新北市來講他的成案率只有0.02
00:05:51,681 00:06:13,524 對。對。
00:06:13,644 00:06:14,944 警察的工作當然我們知道他們的工作其實非常繁忙的啦
00:06:41,971 00:06:51,203 ﹏﹏
00:06:52,343 00:06:52,624 主席
00:07:12,745 00:07:38,624 然後鼓勵他們去陪同來做這件事情我相信一個人去跟兩個人去的效果我覺得兩個人去其中一位是警察是不是真的就能夠嚇阻所謂的施虐的行為人他們的即將要施虐的一個動作他們可能會收斂一點我們的成案率是雖然偏低因為這個部分目前搜證是比較無解的一個狀況但是是不是在這個部分我們是可以來做跨部會的一個協調
00:07:40,126 00:07:59,098 非常謝謝委員的建議。就是說我剛才也說的,現階段我們是去強化我們跟警政署、警察單位本身的一個聯繫跟互動。那您剛才講的一些誘因的機制有沒有,就是說讓警察更有意願的誘因機制,我想我們後續我們會朝這個方向去跟內政部、警政署那邊來處理。
00:07:59,778 00:08:24,918 我們請內政部長說明一下,好不好?是,謝謝郭委員的指教。那依據大法官的一個釋制第588號的一個解釋,廣義的警察權還有動物保護法第23條的規定。這個動檢員這個是主管機關農業部的法定動保警察。當然現在其實農業部也已經在辦理設立動保這個警察的專案的一個研究。
00:08:26,259 00:08:50,539 他們的人數其實是少的喔。他們其實在整個所有編制內的任務是繁重的,但他們的人數其實是少的。是,因為這兩件事,一個是人數的問題,人力的問題。第二個是,現在在研議,有一些這樣的一個意見,就是修改動保法來給予動棄員部分司法警察權的一個方案。
00:08:51,119 00:09:18,117 另外站在我們這個警政署的一個角度我們會全力來配合農業部相關的一個方案跟政策那現在我們已經定班處理動物保護作業的程序的相關的規定那我們也進行相關員警的一個訓練來協助我們希望很快可以聽到就是大家可以讓成案率提高然後真的能夠救援更多的動物因為其實在2月份的時候我不知道
00:09:18,777 00:09:33,849 我想很大的一個新聞就是在嘉義發生一位核心女子那麼在她的因為她是租金繳不出來後來是被房東說她為什麼這個門很久沒開了打開之後發現有70幾隻的毛孩子
00:09:34,480 00:09:59,087
00:10:00,229 00:10:24,154 另外其實就是在我們的檢疫所我知道其實昨天這個也要給我們一些肯定在昨天其實我們公佈了就是如果有氏族他們是從國外回來然後帶著他們的寵物回來其實有條件的是可以開放他可以放寬他是不用7天隔離期這樣那我記得其實在去年10月的時候其實我們農業部他們你們也真的也
00:10:25,915 00:10:49,846 檢疫所在一個月之內希望能夠改善檢疫隔離所寵物的環境。這個部分有做到嗎?我想跟委員說明,我們現在目前的隔離檢疫所分兩個部分。一個部分是經濟動物的部分,另外一個部分是跟寵物有關的。寵物有關的現在最主要是貓犬的部分。
00:10:50,666 00:11:18,977 那貓血那個隔離的那個房舍我們基本的改善都已經完成了但是我覺得它還有更大的改善空間所以我們在上個禮拜我們內部也討論了我們準備提一個中長層計畫用4年的時間因為它第一個在海邊它的籠子很容易鏽掉所以有一些基礎的設施它是可以在更精進的部分那我們希望說透過這樣的一個改善能夠
00:11:32,724 00:11:45,712 我想其實可以放寬事主去探望自己的毛小孩的一個時間。因為我想說一般寵物旅館都可以做到24小時可以隨時監看自己的寵物在幹嘛。沒道理我們的自己的檢疫所做不到。好不好?好不好?
00:11:48,053 00:11:49,694 您知道影視文化的從業人員的職災是一般勞工的大概幾倍?
00:12:17,240 00:12:38,455 大概是八倍。所以一般其實以電視、電影、從業人員他們的工時其實都是超過一般勞工,很多很多。有時候可能一連這個戲一拍下來可能真的都要好幾天沒睡覺,這14個小時到16個小時叫做一般啦,叫做平均啦。那當然其實我們知道這個在2022年3月份
00:12:38,695 00:12:57,056 ﹏﹏
00:12:57,558 00:12:58,559 主動積極的就是這個範圍我們可以掌握到多少?因為我想25家
00:13:13,959 00:13:34,802 其實包含就是我們的這個棚內或者是我們到了外縣市,到了其他的鄉鎮市去取景的時候,其實我相信我們臺灣的影視公司絕對不只25家。所以我們希望能夠擴大,然後再更多的一些掌握的數據。對,所以我剛剛跟委員報告不只25家,因為現在每個縣市其實都有協派中心。
00:13:35,182 00:14:02,135 只是要他申請協拍我們就會知道說他其實他的開拍狀況那事實上都會跟各縣市或者是各地方的勞檢單位連線都會主動來進行勞檢所以我剛剛講到其實職安的措施其實他是非常非常的重要就針對所謂的影視那我們將來是不是有可能可以把所謂的職安的這樣子的一個觀念因為現在其實有很多的大專院校是相關影視的他們可能一畢業之後就會投入這樣子的一個產業
00:14:03,175 00:14:17,801 是不是也要加強,是不是有可能成為他們的必修課,這個我們來努力好不好?是的,我們現在是沒有必修課,不過我們是透過工協會事實上有持續在進行有關於勞教以及相關的宣導,事實上參加的人數也一直要持續增加。
00:14:20,317 00:14:45,459 最後一個部分其實我想要提到的就是其實在我們的影視工作產業當中不管是幕前或幕後有很多的資深的人員他們其實真的一輩子為臺灣貢獻尤其是在這樣子的一個影視文化的一個平台當中那我們是不是能夠啟動一些主動關懷而不是他們要用急難申請的方式還要經過審核既然是急難救助
00:14:45,879 00:14:45,999 主席
00:14:53,393 00:15:19,624 以前可能真的叱吒風雲可是現在我要讓大家知道說我需要幫助這對他們來講已經是身心上面的一個小小的障礙了更何況我還要經過審查然後真的審查到審查過後的所謂的極難的救助可能又有一段的時間這個部分我們是不是很快的希望能夠由我們文化部這個地方我們自己來做起能夠讓更多的這一方面的
00:15:31,966 00:15:32,146 主席